專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化，是構建國資監管大格局的重要內容和關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，在國資央企共同努力下，具有中國特色的國資監管體制優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。

黨的十八大以來(lái)，國務(wù)院國資委積極履行出資人職責，在專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化國資監管方面取得了重大突破，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)作出了貢獻。

一是集中統一監管經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)。國務(wù)院國資委按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，理順中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位同所辦企業(yè)關(guān)系，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，目前省級國資委集中統一監管比例已達到99%。

二是組建“兩類(lèi)”公司，實(shí)現國有資本專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。國務(wù)院國資委認真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，組建了中國寶武、國投集團、招商局集團、華潤集團等國有資本投資運營(yíng)公司，深入開(kāi)展國有資本的專(zhuān)業(yè)化投資運營(yíng)，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統籌配置國有資本，推動(dòng)國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。

三是通過(guò)授權放權清單管理，提高監管針對性。國務(wù)院國資委和地方國資委通過(guò)動(dòng)態(tài)更新《授權放權清單》，明確向國有企業(yè)授權放權事項，并針對綜合改革試點(diǎn)企業(yè)、國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)、特色企業(yè)給予了有差別化的授權放權，進(jìn)一步精簡(jiǎn)監管事項，突出監管重點(diǎn)，提高了國有資產(chǎn)管理的針對性。

四是推動(dòng)建立市場(chǎng)化激勵約束機制。國務(wù)院國資委全面推行企業(yè)負責人任期經(jīng)營(yíng)責任制，優(yōu)化領(lǐng)導人員崗位績(jì)效年薪制，建立與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資總額預算分類(lèi)管理方式和決定機制，引導國有企業(yè)落實(shí)國有資本保值增值責任，采用股權激勵等方式積極探索符合國有企業(yè)科技創(chuàng )新和改革發(fā)展需要的中長(cháng)期激勵方式，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制有機結合。

五是貫徹落實(shí)國資監管法治化措施。國務(wù)院國資委深入開(kāi)展立改廢釋工作，圍繞董事會(huì )建設、科技創(chuàng )新、考核分配等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺規范性文件，持續開(kāi)展規章規范性文件清理，廢止失效規范性文件；梳理國資監管規章規范性文件，明確制度板塊、制度類(lèi)型以及制度間從屬關(guān)系，形成制度體系圖，推動(dòng)形成體系完備、結構嚴謹、精簡(jiǎn)高效的國資監管制度體系。

六是建設中國特色現代企業(yè)制度。國務(wù)院國資委印發(fā)《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》，對國有企業(yè)的出資人代表、黨組織、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的權責做了明確規定，建立了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的中國特色現代企業(yè)領(lǐng)導體制，從根本上解決了國有企業(yè)黨組織弱化、虛化和邊緣化問(wèn)題。

除此之外，國務(wù)院國資委還在黨建引領(lǐng)、公司治理、投資規劃、科技創(chuàng )新、產(chǎn)權管理、財務(wù)監督、資本運營(yíng)、考核分配、監督追責、社會(huì )責任等方面構建起專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化的國有資產(chǎn)監管體系，為國資國企未來(lái)持續健康發(fā)展創(chuàng )造了條件。

近年來(lái)，國務(wù)院國資委通過(guò)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，促進(jìn)了國資監管體制在重塑中迸發(fā)出生機活力，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用提供了堅強保障。

張金昌.國資“三化”監管優(yōu)勢凸顯[J].國企管理,2023,(08):29-30.