人才是新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造與發(fā)展中的第一資源。習近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)，面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對人才的戰略性需求，從完善人才工作機制、優(yōu)化人才培養模式、健全收入分配機制等方面對新時(shí)代人才工作的創(chuàng )新發(fā)展做出重要部署以及系統規劃。
一、不斷完善人才工作機制以促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速創(chuàng )造與發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統生產(chǎn)力，集成了高科技、高效能、高質(zhì)量三個(gè)重要特征，代表了當前和未來(lái)發(fā)展的主流方向和趨勢，對人才工作機制的完善以及教育、科技、人才之間的循環(huán)暢通提出了更新的、更高的要求。
一是堅持需求導向，以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為指引完善人才工作機制。這就需要以人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)作為靶點(diǎn)和錨點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的改革和創(chuàng )新。深入分析新質(zhì)生產(chǎn)力對人才的需求特點(diǎn)，明確人才培養、引進(jìn)、使用、流動(dòng)的具體目標和要求。建立與新質(zhì)生產(chǎn)力需求相適應的人才培養體系；創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，拓寬引才渠道，提高引才效率；優(yōu)化人才使用環(huán)境，提供良好的工作條件和發(fā)展空間；建立合理的人才流動(dòng)機制，促進(jìn)人才在不同領(lǐng)域和地區之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。加強政策引導和監管力度，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，確保各項改革措施能夠順利推進(jìn)并取得預期效果。
二是樹(shù)立系統思維，打造有利于支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育、科技、人才一體化布局。教育、科技、人才是國家發(fā)展的三大戰略資源，過(guò)去這三者在一定程度上存在各自為政、相互隔離的情況，但現在，必須打破教育、科技、人才之間的壁壘，推動(dòng)彼此之間形成更加緊密的、良性的循環(huán)。唯有如此，才能為創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力提供戰略性、基礎性支撐。這就需要建立健全跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)調機制，建立常態(tài)化的對話(huà)機制和合作平臺，推動(dòng)教育、科技、人才之間的信息共享和資源互通。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合的一體化創(chuàng )新體系，推動(dòng)科技成果的快速轉化和應用，為新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )造和發(fā)展注入強大動(dòng)力。
三是強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以教育、科技、人才一體化布局推動(dòng)各項人才工作的持續優(yōu)化。緊密跟蹤科技發(fā)展的趨勢優(yōu)化人才培養機制，搭建符合技術(shù)發(fā)展前沿的學(xué)科載體，及時(shí)調整教學(xué)內容和方法，培養更多適應新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)人才。以滿(mǎn)足科技創(chuàng )新需求為目標，拓寬引才渠道，創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，聚天下英才而用之，吸引更多海外優(yōu)秀人才回國發(fā)展。以教育和科技為載體為人才創(chuàng )造更多高能級發(fā)展平臺，搭建“人盡其才、才盡其用、用有所成”的人才使用環(huán)境，打破阻礙人才在不同行業(yè)、不同地區之間合理流動(dòng)與高效配置的障礙，為激發(fā)人才在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領(lǐng)驅動(dòng)作用創(chuàng )造有利環(huán)境。
二、持續優(yōu)化人才培養模式以滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力對人才的迫切需求
新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng )新驅動(dòng)的生產(chǎn)力，是以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎發(fā)展的生產(chǎn)力，是基于人才紅利而非人口紅利形成的生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、踐行新發(fā)展理念，歸根結底要靠人才，尤其是需要一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍作為支撐，這就需要我們把握戰略主動(dòng)，更加重視人才自主培養，尤其是面向新質(zhì)生產(chǎn)力以及高質(zhì)量發(fā)展方向優(yōu)化人才培養模式。
一是以創(chuàng )新為立足點(diǎn)，站在全局和戰略的高度謀劃、扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科設置的優(yōu)化升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng )新，而創(chuàng )新的本質(zhì)又在于人才引領(lǐng)驅動(dòng)。創(chuàng )新人才的開(kāi)發(fā)培育事關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全局，需高度重視、加強謀劃，著(zhù)力破除制約創(chuàng )新人才開(kāi)發(fā)培育的桎梏，打破傳統學(xué)科在人才協(xié)同培養上的藩籬與壁壘，加強不同學(xué)科之間的交叉融合，形成新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)，以適應科技創(chuàng )新帶來(lái)的多學(xué)科交叉融合趨勢。針對科技創(chuàng )新催生的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，應及時(shí)增設前沿科技學(xué)科，如人工智能、量子科學(xué)、生物信息學(xué)等，為培養高層次創(chuàng )新人才提供學(xué)科支撐。對于傳統學(xué)科，應根據科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對其進(jìn)行結構調整和內涵升級，使其煥發(fā)新的生機和活力。
二是以質(zhì)優(yōu)為著(zhù)力點(diǎn)，堅持一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓人才，形成人才培育開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好局面。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于質(zhì)優(yōu)，而質(zhì)優(yōu)的保障則是不斷完善的現代化產(chǎn)業(yè)體系。對此，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置以及人才培養模式應以人才結構布局以及區域性和行業(yè)性的均衡發(fā)展作為重要目標。在此基礎上兼顧差異化的產(chǎn)業(yè)人才需求，既要加強基礎學(xué)科培養基地建設，夯實(shí)類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等前沿領(lǐng)域的人才自主培養基礎，又要以職普融通、產(chǎn)教融合與科教融匯引領(lǐng)教育改革，加強復合型、高技能、數字化人才的培育開(kāi)發(fā)，有力支撐新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局建設、傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升以及現代化產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善。
三是以提升生產(chǎn)力先進(jìn)性為落腳點(diǎn)，構建以學(xué)科設置的前沿性、交叉性、應用性以及與綠色發(fā)展理念的契合度為核心的動(dòng)態(tài)評估標準和調整機制。前沿性旨在評估學(xué)科設置是否緊跟科技創(chuàng )新趨勢，能否較為全面地涵蓋具有原創(chuàng )性、顛覆性的科技創(chuàng )新領(lǐng)域，為新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的催生提供源源不斷的智力支持。交叉性重在鼓勵不同學(xué)科在培養人才上形成協(xié)同效應，為培育出更多具有跨學(xué)科背景的高水平復合型人才提供堅實(shí)的平臺。應用性則是主要強調學(xué)科設置能否與生產(chǎn)實(shí)踐以及產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行有效對接，是否可以破解長(cháng)期以來(lái)人才產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化思維欠缺的難題。同時(shí)，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色發(fā)展理念必須貫穿于學(xué)科設置以及人才培養的整個(gè)過(guò)程之中。
三、健全收入分配機制以釋放新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的人才乘數效應
人才是新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造和發(fā)展中最為主動(dòng)、最具乘數效應的關(guān)鍵要素，新質(zhì)生產(chǎn)力并非簡(jiǎn)單地通過(guò)傳統方式的積累和提升而得來(lái)，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、以及產(chǎn)業(yè)深度轉型升級共同催生。這就需要不斷探索健全要素參與收入分配機制的方式方法以及保障措施，為釋放人才乘數效應、加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造更加有利的條件。
一是要建立以知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值為基礎的價(jià)值評價(jià)體系，為要素參與收入分配機制的實(shí)施提供標準。人才是知識創(chuàng )造、技術(shù)研發(fā)及成果轉化活動(dòng)的主體力量，基于市場(chǎng)價(jià)值和實(shí)際貢獻給予知識、技術(shù)和人才合理的經(jīng)濟回報，不僅是對人才個(gè)人努力給予的肯定，更是對整個(gè)社會(huì )創(chuàng )新生態(tài)系統的激勵。當知識、技術(shù)和人才的市場(chǎng)價(jià)值得到充分體現時(shí)，會(huì )有更多的人愿意投身于創(chuàng )新活動(dòng)。這就需要深化科技體制改革，打破束縛科技創(chuàng )新的體制機制障礙，完善科技成果評價(jià)體系，準確衡量和評估人才在基礎研究、科技創(chuàng )新及成果轉化中的貢獻。加強科技成果轉化服務(wù)體系建設，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求的有效對接，加大對創(chuàng )新人才的扶持力度，為他們提供更加廣闊的舞臺和機會(huì )。
二是要不斷創(chuàng )新價(jià)值回報手段，為要素參與收入分配機制的實(shí)施提供更多可能。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，人才作為最具活力和創(chuàng )新性的要素，其主觀(guān)能動(dòng)性的激發(fā)至關(guān)重要。這就需要對現有收入分配機制進(jìn)行全面評估和調整，如設計更加科學(xué)合理的薪酬體系、股權激勵計劃，充分體現人才的價(jià)值和貢獻，使人才能夠通過(guò)參與新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )造活動(dòng)獲得與其價(jià)值和貢獻相匹配的回報。當人才看到自己的努力能夠獲得公正、合理的經(jīng)濟回報時(shí)，他們會(huì )更加有動(dòng)力去探索新的技術(shù)、新的生產(chǎn)方式和新的市場(chǎng)機會(huì )，更有可能將自己的知識、技能、資本等生產(chǎn)要素投入到新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )造中去，從而實(shí)現生產(chǎn)要素的快速流轉和高效利用，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續發(fā)展和優(yōu)化提供強大的動(dòng)力。
三是要營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍，為要素參與收入分配機制的實(shí)施提供保障。如設立創(chuàng )新獎勵基金、實(shí)施股權激勵計劃等多元激勵措施，為創(chuàng )新者提供及時(shí)的經(jīng)濟回報，讓敢于承擔風(fēng)險、勇于自由探索的人才看到創(chuàng )新的價(jià)值和潛力。然而，創(chuàng )新總是伴隨著(zhù)風(fēng)險，而失敗也是創(chuàng )新過(guò)程中不可避免的一部分。要素參與收入分配機制有助于促進(jìn)社會(huì )對創(chuàng )新失敗的包容和理解，為創(chuàng )新活動(dòng)的持續開(kāi)展提供更加寬松的環(huán)境和氛圍。當創(chuàng )新成功時(shí)，能夠獲得及時(shí)且豐厚的回報；即使創(chuàng )新失敗，也能夠得到社會(huì )的理解和寬容。這不僅能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展培養一批敢擔當、勇作為、善創(chuàng )新的優(yōu)秀人才，而且有助于塑造一個(gè)更加開(kāi)放、包容、有利于創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境，激勵全社會(huì )的創(chuàng )新精神。
