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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

供給側結構性改革與資源型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展

2017年07月12日來(lái)源:《中國人口·資源與環(huán)境》2017年07期    作者:楊丹輝 張艷芳 李鵬飛

摘要:由于資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革長(cháng)期滯后,加之國有經(jīng)濟占比高,資源型產(chǎn)業(yè)普遍市場(chǎng)化程度相對較低,導致供給與需求錯配嚴重,難以適應工業(yè)4.0下生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革的需要。目前,受經(jīng)濟周期和礦業(yè)周期疊加的共同影響,20世紀頭十年全球礦業(yè)發(fā)展黃金期告一段落,國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格低位波動(dòng),總體需求持續低迷。隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),國內資源性產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了一系列新的變化,迫切需要加快資源型產(chǎn)業(yè)轉型升級,從而更好地滿(mǎn)足加速工業(yè)化和城鎮化的要求。本文在供給側結構性改革的背景下,分析資源型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的動(dòng)因及其面臨的障礙,指出經(jīng)濟下行導致資源領(lǐng)域供給與需求的矛盾進(jìn)一步凸顯,在國家繼續嚴格實(shí)行強制性節能減排的情況下,主要能源和礦產(chǎn)品消費規模有可能提前達峰,這有助于實(shí)現中國向國際社會(huì )承諾到2030年碳排放總量達標的承諾。同時(shí),由于在資源型產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”過(guò)程中,僵尸企業(yè)處置、人員安置等方面仍面臨諸多方面的障礙和制約因素,資源領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能不可能一蹴而就,甚至會(huì )出現多輪反彈,進(jìn)一步增加了行業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革的阻力和風(fēng)險。在以上結論基礎上,本文設計資源型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的路徑,提出加快綠色化、智能化轉型,推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉型路徑。本著(zhù)“有進(jìn)有退、以退促進(jìn)”的原則,發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置資源中的決定性作用,促進(jìn)有效市場(chǎng)與有為政府更加兼容,建立完善進(jìn)入衰退階段的資源型產(chǎn)業(yè)有序退出的機制,切實(shí)降低供給側結構性改革的社會(huì )成本。

關(guān)鍵詞:供給側結構性改革;資源型產(chǎn)業(yè);轉型升級;綠色發(fā)展

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