摘要：黨的十九屆四中全會(huì )，總結概括了我國國家制度和國家治理體系具有的多方面顯著(zhù)優(yōu)勢。深刻認識這些顯著(zhù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮這些顯著(zhù)優(yōu)勢，對于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì )主義；國家制度；國家治理

黨的領(lǐng)導為中國發(fā)展進(jìn)步提供組織保證

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議公報指出，“堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)”，是中國特色社會(huì )主義國家制度和治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。習近平總書(shū)記指出，“只有社會(huì )主義才能救中國，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義”。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設，需要貫徹落實(shí)改革開(kāi)放基本國策，需要沖破思想觀(guān)念束縛，破除利益固化藩籬，清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的體制機制障礙。堅持和加強黨對改革開(kāi)放的全面領(lǐng)導，是確保我國不走封閉僵化老路和改弦易轍邪路的組織保證，也為國家治理體系和治理能力現代化建設沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)提供堅強的政治保證。

人民當家作主是國家長(cháng)治久安應有之義

在中國革命和建設的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，中國人民正在為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力。在這一進(jìn)程中，“堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展”，也已成為我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。發(fā)揮這一顯著(zhù)優(yōu)勢，完善人民當家作主的制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，充分調動(dòng)全體人民建設繁榮、富強、民主、美麗的現代化中國的積極性，讓中國的未來(lái)始終掌握在勤勞、勇敢的中國人民之手，對于確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安具有重要意義。

依法治國：固根本、穩預期、利長(cháng)遠

當前國際環(huán)境復雜多變，國內改革任務(wù)艱巨繁重。維護世界和平和國內政治穩定，需要我們發(fā)揮全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，保障社會(huì )公平正義和人民權利這一顯著(zhù)優(yōu)勢。習近平總書(shū)記要求，要“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一”。中國特色社會(huì )主義法治建設道路，就是全面推進(jìn)依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，“更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用”。

集中力量辦大事：成就事業(yè)的重要法寶

社會(huì )主義建設的歷史表明，全國一盤(pán)棋統籌規劃建設，調動(dòng)各方力量積極投身到社會(huì )主義現代化建設之中，集中力量辦好關(guān)系國計民生、長(cháng)遠發(fā)展的大事，是中國國家制度和治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。正如習近平總書(shū)記指出的：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”在未來(lái)中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮這一優(yōu)勢仍然非常重要，它決定著(zhù)“兩個(gè)一個(gè)百年”奮斗目標能否實(shí)現，決定著(zhù)社會(huì )主義制度能否在世界競爭中立于不敗之地，能否成為建設人類(lèi)命運共同體的指路明燈。

社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟：政府、市場(chǎng)的有效結合

堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，這是我國改革開(kāi)放以來(lái)建立的經(jīng)濟制度優(yōu)勢。這一優(yōu)勢的突出表現是能夠調動(dòng)各方積極性，發(fā)揮不同主體在發(fā)展國民經(jīng)濟中的作用，發(fā)揮不同資源配置手段在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢，能夠將有為政府和有效市場(chǎng)實(shí)現有機結合，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這一制度安排既體現了馬克思主義辯證唯物主義的哲學(xué)思想，又發(fā)揚了中華民族善于平衡、長(cháng)于隨機應變、與時(shí)俱進(jìn)的傳統文化。

正如習近平總書(shū)記指出的：“我們要堅持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續在社會(huì )主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。”這一難題的難點(diǎn)在于在堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、多種分配方式并存的競爭環(huán)境下，難免出現區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和居民收入差距的擴大等問(wèn)題。如果不能妥善處理這一問(wèn)題，將有可能使我國陷入“中等收入陷阱”，阻斷中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程。

共同富裕：發(fā)展的目標與原則

習近平總書(shū)記明確表示，“對中國而言，‘中等收入陷阱’過(guò)是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展”。這就需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕的道路。正如習近平總書(shū)記指出的：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。離開(kāi)了人民，我們就會(huì )一事無(wú)成。”中華民族傳統文化倡導“大道之行，天下為公”，為人民謀幸福、帶領(lǐng)人民共同奔小康，已經(jīng)變成了我國社會(huì )主義建設中的顯著(zhù)優(yōu)勢，這一優(yōu)勢應繼續發(fā)揚光大。

從過(guò)去黨領(lǐng)導我國各族人民發(fā)展經(jīng)濟、建設社會(huì )主義的歷史來(lái)看，“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，是我國國家制度和治理方式的顯著(zhù)優(yōu)勢。這一優(yōu)勢在扶貧攻堅戰役中得到充分體現。但是，我們生活在一個(gè)全球商品和服務(wù)價(jià)格隨國際市場(chǎng)變化持續波動(dòng)并常常會(huì )出現大起大落的經(jīng)濟環(huán)境之中，這種環(huán)境下地區經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、個(gè)人經(jīng)濟發(fā)展的差距往往難以避免，因此更需要我們大力弘揚共同發(fā)展、共同奮斗意識，走共同發(fā)展、共同繁榮道路，以實(shí)現共同富裕。

在經(jīng)濟建設中發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟資源配置中的決定性作用，借助于市場(chǎng)競爭推動(dòng)科技進(jìn)步、賦予經(jīng)濟主體發(fā)展動(dòng)力和活力，就必須縮小收入差距、抑制貧富分化。習近平總書(shū)記在河北省考察時(shí)指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求”。中華民族也具有追求世界大同、共同過(guò)上幸福生活的優(yōu)良傳統。正如習近平總書(shū)記強調的：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”雖然實(shí)現共同富裕要有一個(gè)過(guò)程，但我們要努力去做、不斷推進(jìn)。這就要求我們不忘初心、牢記使命，要“堅持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起”。在行動(dòng)上要“堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力”，以推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面共同努力，來(lái)抑制收入差距拉大和貧富兩級分化，才能邁過(guò)“中等收入陷阱”，破解經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

選賢任能：中國特色社會(huì )主義制度的生命力所在

要實(shí)現共同富裕，干部隊伍是關(guān)鍵。毛澤東曾說(shuō)，“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”。習近平總書(shū)記指出，“為政之要，莫先于用人”。十九屆四中全會(huì )公報指出，“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才”，也是我國國家制度和治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上指出：“我們要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養起來(lái)、及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)。”在北京大學(xué)考察時(shí)指出:“我們有凝心聚力辦大事的自信，要把最好的資源凝聚起來(lái)，發(fā)揮各類(lèi)人才的智慧，聚天下英才而用之。通過(guò)大家一個(gè)個(gè)人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng)的實(shí)現，促進(jìn)整個(gè)中國夢(mèng)的實(shí)現。”

黨的十九屆四中全會(huì )還指出，“堅持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益”；“堅持‘一國兩制’，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，促進(jìn)祖國和平統一”；“堅持獨立自主和對外開(kāi)放相統一，積極參與全球治理，為構建人類(lèi)命運共同體不斷作出貢獻”，是我國國家制度和治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。這些顯著(zhù)優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，我們一定要將其發(fā)揚光大。

參考文獻

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張金昌.充分發(fā)揮國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢[J].國家治理,2019(41):35-38.