2018年12月24日，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的第七屆中國工業(yè)發(fā)展論壇暨改革開(kāi)放40年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程學(xué)術(shù)研討會(huì )在北京召開(kāi)。中國工業(yè)發(fā)展論壇是由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的一年一度的重要的學(xué)術(shù)活動(dòng)，旨在探討中國工業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，本年度的主題是“改革開(kāi)放40年中國工業(yè)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、學(xué)部委員高培勇研究員出席論壇并致辭。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼理事長(cháng)、原工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧研究員分別做了主旨演講，工業(yè)和信息化部規劃司副司長(cháng)李北光、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員呂政、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員金碚、中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春、南京大學(xué)洪銀興、安徽省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)曾凡銀分別做了主題發(fā)言。上午的發(fā)布會(huì )和研討會(huì )由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記史丹研究員主持。下午的研討會(huì )分別由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李海艦研究員和河北省社會(huì )科學(xué)院黨組成員、副院長(cháng)劉月主持，北京大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部主任、原副校長(cháng)張國有、江西財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)盧福財、中國社會(huì )科學(xué)院城市環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華、北京市社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)趙弘、遼寧省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)梁?jiǎn)|、江蘇省金融研究院院長(cháng)，江蘇省社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)吳先滿(mǎn)、華為技術(shù)有限公司無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品線(xiàn)副總裁朱成、河北省社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所所長(cháng)顏廷標、鄭州大學(xué)商學(xué)院副院長(cháng)王海杰、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所資源與環(huán)境研究室主任楊丹輝、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)布局研究室主任李曉華、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所中小企業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)研究室主任賀俊、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所《中國經(jīng)濟學(xué)人》編輯部主任李鋼、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)布局研究室副主任葉振宇分別做了主題發(fā)言。中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)助理、《中國工業(yè)經(jīng)濟》雜志社社長(cháng)張其仔研究員最后做了會(huì )議總結。

來(lái)自國務(wù)院發(fā)展研究中心、工業(yè)和信息化部、中國社會(huì )科學(xué)院、多所大學(xué)和研究機構及多家地方社科院的學(xué)者們參加了本次研討會(huì )。本次會(huì )議還發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告2018》。《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》是中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧主編、集工業(yè)經(jīng)濟研究所全所之力撰寫(xiě)的第23本年度《中國工業(yè)發(fā)展報告》，由經(jīng)濟管理出版社出版。為慶祝改革開(kāi)放40周年，本年度報告主題定為“改革開(kāi)放40年的中國工業(yè)”。

在本次論壇上，工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組還預測今年中國規模以上工業(yè)增加值增速為6.2%，在對明年中美貿易摩擦進(jìn)展持中性判斷下，2019年規模以上工業(yè)增加值增速預計會(huì )下滑，但可以達到或者接近6%。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》發(fā)布

在本次論壇上，發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》是中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧主編、集工業(yè)經(jīng)濟研究所全所之力撰寫(xiě)的第23本年度《中國工業(yè)發(fā)展報告》，由經(jīng)濟管理出版社出版。為慶祝改革開(kāi)放40周年，本年度報告主題定為“改革開(kāi)放40年的中國工業(yè)”。《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》由總論、綜合篇、行業(yè)篇、區域篇和企業(yè)篇五大部分構成。全書(shū)全面系統回顧改革開(kāi)放40年中國工業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程，謳歌改革開(kāi)放40年中國工業(yè)發(fā)展輝煌成就，總結了中國工業(yè)化成功經(jīng)驗及世界歷史意義，為全球可持續工業(yè)化發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。本書(shū)主編黃群慧研究員在總論中對改革開(kāi)放40年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化成就進(jìn)行梳理，概括了工業(yè)化“中國方案”中的邏輯和經(jīng)驗，指出：改革開(kāi)放40年，中國的基本經(jīng)濟國情已經(jīng)從一個(gè)落后的農業(yè)大國轉變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)大國，“工業(yè)大國”、“大而不強”是中國的最基本經(jīng)濟國情；從工業(yè)化進(jìn)程看，改革開(kāi)放40年中國總體中國的工業(yè)化進(jìn)程從初期階段快速地發(fā)展到工業(yè)化后期階段，到2020年中國將基本實(shí)現工業(yè)化、2035年全面實(shí)現工業(yè)化。工業(yè)化“中國方案”的核心經(jīng)驗：一是正確處理改革發(fā)展與穩定的關(guān)系，“穩中求進(jìn)”保證產(chǎn)業(yè)持續成長(cháng)和工業(yè)化進(jìn)程持續深化；二是正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，不斷提高產(chǎn)業(yè)效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化；三是正確處理中央政府與地方政府關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和區域協(xié)調發(fā)展；四是正確處理市場(chǎng)化與工業(yè)化關(guān)系，培育全面持續的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機制；五是正確處理全球化與工業(yè)化的關(guān)系，形成全面開(kāi)放發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)體系；六是正確處理城市化與工業(yè)化的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升與社會(huì )民生協(xié)調發(fā)展。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2018）》對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng )新給予了高度重視，對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展給予了充分關(guān)注，對近年來(lái)區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)成長(cháng)、制度創(chuàng )新、綠色發(fā)展等給予了積極評價(jià)和響應，結合黨的十九大做出的“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)論斷，提出了促進(jìn)中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，為我國加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系獻計獻策。本書(shū)對于把握中國工業(yè)發(fā)展歷史脈絡(luò )和理解當前中國經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的參考價(jià)值。本書(shū)附錄部分收錄了“改革開(kāi)放40周年工業(yè)大事記”和“2018年工業(yè)發(fā)展大事記”，具有重要的史料價(jià)值。

中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧研究員總結了改革開(kāi)放40年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六方面智慧：

一是堅持“穩中求進(jìn)”方針，保證產(chǎn)業(yè)持續成長(cháng)和工業(yè)化進(jìn)程持續深化。改革開(kāi)放40年，始終采用“漸進(jìn)式”改革，堅持“經(jīng)濟建設為中心”指導思想，以“穩中求進(jìn)”為經(jīng)濟改革發(fā)展工作的總基調，努力構建和諧穩定的發(fā)展環(huán)境，在保證經(jīng)濟運行的穩定性基礎上，不斷深化改革和結構調整，正確處理改革發(fā)展與穩定的關(guān)系，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)持續成長(cháng)和不斷深化工業(yè)化進(jìn)程。

二是正確處理產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策關(guān)系，不斷提高產(chǎn)業(yè)效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化。改革開(kāi)放40年，中國始終不斷沿著(zhù)市場(chǎng)化改革方向調整市場(chǎng)和政府的關(guān)系，努力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)還要更好的發(fā)揮政府作用。迄今為止的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的成功推進(jìn)，在很大程度上得益于中國基于工業(yè)化發(fā)展階段，把握產(chǎn)業(yè)升級的方向，不斷提出合意的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策有效協(xié)調，隨著(zhù)工業(yè)化發(fā)展階段對產(chǎn)業(yè)政策內容、實(shí)施方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，有效地促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、提高了產(chǎn)業(yè)效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構高級化。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和區域協(xié)調發(fā)展。在各地推進(jìn)自己的工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)園區發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)園區是現代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區，包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區等。工業(yè)園區能通過(guò)政策引導聚集生產(chǎn)要素、提高集約水平、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)化具有重要意義。

四是堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育全面持續的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機制。中國基于自己社會(huì )主義計劃體制的基本國情，經(jīng)過(guò)多年理論探索，形成了中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論體系，堅持發(fā)展毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟將，堅持毫不動(dòng)搖鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。通過(guò)堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”培育了大量的市場(chǎng)主體，既包括通過(guò)深化國有企業(yè)改革將國有企業(yè)推向市場(chǎng)，也包括在市場(chǎng)中成長(cháng)起來(lái)的大量個(gè)體民營(yíng)企業(yè)以及通過(guò)開(kāi)放引入的外資企業(yè)。這為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多元的全面協(xié)調的動(dòng)力機制。

五是積極融入全球化，形成全面開(kāi)放發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)40年的對外開(kāi)放，從設立特區，到開(kāi)放沿海十四個(gè)城市，再到加入WTO，在中國市場(chǎng)對外開(kāi)放的同時(shí)，也逐漸吸引大量的外資，引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和管理知識，同時(shí)也利用了國外的市場(chǎng)資源，實(shí)現了大量的出口，這極大地促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗表明，中國經(jīng)濟所取得的發(fā)展奇跡，十分得益于中國制造業(yè)的對外開(kāi)放。到2017年，在制造業(yè)31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)中，完全對外資開(kāi)放的已有22個(gè)大類(lèi)、167個(gè)種類(lèi)和585個(gè)小類(lèi)，分別占71%、93.3%和96.1%。中國在對外開(kāi)放過(guò)程中，加速了自身的市場(chǎng)化進(jìn)程，培育自身的全面發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)順應制造業(yè)全球價(jià)值鏈的分工合作共贏(yíng)趨勢，為世界制造業(yè)發(fā)展和全球經(jīng)濟增長(cháng)作出了巨大貢獻。

六是重視城市化與工業(yè)化的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升與社會(huì )民生協(xié)調發(fā)展。一個(gè)國家的經(jīng)濟現代化過(guò)程是工業(yè)化與城市化互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。工業(yè)為城市化提供了經(jīng)濟基礎，而城市化為工業(yè)化提供了優(yōu)質(zhì)要素和廣闊的需求市場(chǎng)。中國的工業(yè)化進(jìn)程總體上符合上述工業(yè)化和城市化的演進(jìn)規律，長(cháng)期以來(lái)我國成功地推進(jìn)了快速的工業(yè)化進(jìn)程，但總體上城市化進(jìn)程落后于工業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)入21世紀后，隨著(zhù)中國進(jìn)入到工業(yè)化中后期，城市化進(jìn)程也不斷加快，對工業(yè)化進(jìn)程牽引需求作用明顯。

上述六個(gè)方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國智慧”，構成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“中國方案”重要內容。這些“中國方案”、“中國智慧”可以供其它發(fā)展中國家在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中借鑒，其它發(fā)展中國家在借鑒中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和智慧時(shí)，同樣也需要結合自己的國情進(jìn)行創(chuàng )造性發(fā)展。不僅如此，對于中國而言，這些經(jīng)驗和智慧也還需要在未來(lái)中國產(chǎn)業(yè)從做大到做強的發(fā)展過(guò)程中，繼承、發(fā)揚、創(chuàng )新和完善。