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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇
暨“面向‘十四五’的中國工業(yè)”學(xué)術(shù)研討會(huì )在北京召開(kāi)

2021年01月20日來(lái)源:IIE    作者:工經(jīng)所

 

2021年1月12日,由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇暨“面向‘十四五’的中國工業(yè)”學(xué)術(shù)研討會(huì )在北京召開(kāi)。

在本次論壇上,中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)史丹研究員發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告(2020)》。為支撐國家“十四五”規劃的研究制定,本年度報告主題確定為“面向‘十四五’的中國工業(yè)”。《中國工業(yè)發(fā)展報告2020》是工業(yè)經(jīng)濟研究所集體撰寫(xiě)完成的第25部《中國工業(yè)發(fā)展報告》,由史丹任主編,經(jīng)濟管理出版社出版。

 

 

《中國工業(yè)發(fā)展報告(2020)》由總論、綜合篇、產(chǎn)業(yè)篇、區域篇和企業(yè)篇五大部分構成。全書(shū)共六十六章,旨在全面剖析百年未有之大變局下中國工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰,探尋中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道,報告分別從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)方面、從理論和實(shí)證不同視角系統總結概括了“十三五”以來(lái)中國工業(yè)、區域和企業(yè)發(fā)展現狀,洞察研判“十四五”時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,提出“十四五”及未來(lái)更長(cháng)時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的戰略方向和政策思路。

 

 

中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)蔡昉研究員在致辭及主旨演講中指出,大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化,是“十四五”時(shí)期構建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。國際經(jīng)驗顯示,沒(méi)有一個(gè)現代化國家是建立在低城鎮化水平基礎上的,城鎮化是現代化的重要方面。2019年,中國城鎮化率達到60.6%,但與中等偏上收入國家65%的平均城鎮化率、高收入國家82%的平均城鎮化率相比還有差距。“十四五”時(shí)期,一方面要破除資源流動(dòng)障礙,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟總體效率提升;另一方面要以戶(hù)籍改革為突破口,大力推動(dòng)以農民工市民化為核心的新型城鎮化,從供給側增加勞動(dòng)力供給,改善資源再配置的效率,從需求側大幅度提高農民工的消費能力,還要加大具有中國特色的再分配力度,提升基本公共服務(wù)覆蓋面和均等化水平。

 

 

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、工業(yè)和信息化部原副部長(cháng)蘇波在主旨演講中指出,扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設制造強國對于我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程具有十分重要的意義。當前,全球制造業(yè)競爭格局發(fā)生深刻變化,發(fā)達國家強力推動(dòng)再工業(yè)化,競相實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰略。與此同時(shí),新興經(jīng)濟體工業(yè)化勢頭迅猛,中國面臨“雙端擠壓”的困境。數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為標志的新技術(shù)革命正深刻改變著(zhù)國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局,為中國制造業(yè)發(fā)展和制造強國建設帶來(lái)新的機遇。“十四五”時(shí)期制造強國建設要著(zhù)力提升制造業(yè)創(chuàng )新能力,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),大力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化水平,積極推進(jìn)制造業(yè)供給側結構性改革,促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在開(kāi)放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平,優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)各類(lèi)主體公平競爭。

 

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強研究員在主旨演講中指出,當前全球化速度放緩,但沒(méi)有逆轉和倒退,全球生產(chǎn)供應鏈、價(jià)值鏈還在不斷深化。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是黨中央考慮當前我國發(fā)展階段、環(huán)境條件變化提出的重大戰略選擇。破解當前我國產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增強、供應鏈安全威脅加大的問(wèn)題,推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一是要升鏈,即推動(dòng)在全球價(jià)值鏈中的地位升級;二是要強鏈,即在全球價(jià)值鏈中鍛造長(cháng)板;三是要補鏈,突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問(wèn)題;四是要穩鏈,避免產(chǎn)業(yè)鏈成規模向外轉移。

 

 

《中國工業(yè)發(fā)展報告(2020)》主編史丹研究員在發(fā)布會(huì )上指出,近10年來(lái),我國制造業(yè)在GDP占比下降了接近5%。雖然制造業(yè)比重有所下降,但制造業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展依然具有不可替代的作用:一是國際貿易與投資的關(guān)鍵支撐產(chǎn)業(yè)作用不可替代;二是新技術(shù)與新模式創(chuàng )新的重要載體作用不可替代;三是帶動(dòng)落后地區經(jīng)濟發(fā)展的作用不可替代。“十四五”期間,制造業(yè)發(fā)展方向是要以高質(zhì)量發(fā)展為目標,加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調發(fā)展,由“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)轉向構建國內循環(huán)為主、國內國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,要重點(diǎn)發(fā)展以新科技驅動(dòng)的戰略性新興產(chǎn)業(yè),應用數字技術(shù)的智能制造產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)文明建設的綠色制造產(chǎn)業(yè),高效帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以及滿(mǎn)足美好生活需求的新型消費品產(chǎn)業(yè)。

 

 

中國工程院院士、南京航空航天大學(xué)校長(cháng)單忠德研究員通過(guò)線(xiàn)上作主旨演講,他指出指出,十八大以來(lái)我國制造強國建設取得了快速穩定發(fā)展與顯著(zhù)成績(jì),制造業(yè)發(fā)展水平與美國、德國、日本等工業(yè)發(fā)達國家差距在不斷縮小。從制造強國發(fā)展指數排名來(lái)看,美國仍處于第一陣列,德國和日本處于第二陣列,而我國處于在第三陣列的前列。從質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續發(fā)展、規模發(fā)展四個(gè)分項來(lái)看,“規模發(fā)展”仍然是我國制造強國建設的主要支撐力,“質(zhì)量效益”對制造業(yè)發(fā)展貢獻率在持續提升,“結構優(yōu)化”初步具備一定國際競爭力。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,牢牢發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),全力提高我國制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力將是我國制造強國建設過(guò)程中的重中之重。

 

 

中國人民大學(xué)一級教授楊瑞龍在主旨演講中分析了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內涵和實(shí)現路徑。楊教授指出,高質(zhì)量發(fā)展的內核就是通過(guò)提升經(jīng)濟活力與創(chuàng )新力來(lái)實(shí)現有效率的經(jīng)濟增長(cháng),可以通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)水平和經(jīng)濟增長(cháng)效率兩個(gè)指標來(lái)度量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于兩點(diǎn):一是要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能的轉換、激發(fā)潛在增長(cháng)動(dòng)能;二是穩定提升全要素生產(chǎn)率。

 

 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)高國力研究員在主旨演講中指出,目前我國區域協(xié)調發(fā)展取得了顯著(zhù)成效,但依然存在一些突出問(wèn)題:一是區域開(kāi)發(fā)缺乏空間有效管控,資源環(huán)境保護面臨較大壓力;二是城市群都市圈發(fā)展不平衡,城市分化態(tài)勢日趨加劇;三是老少邊窮等特殊類(lèi)型區域發(fā)展滯后,要素流失態(tài)勢難以扭轉;四是鄉村地區衰落難以有效控制,鄉鄉差距日益成為決定區域差距的重要因素。“十四五”時(shí)期要實(shí)施“1467”發(fā)展戰略,推動(dòng)形成適應高質(zhì)量發(fā)展要求的區域經(jīng)濟布局:“1”是強化提升“一帶一路”建設的戰略引領(lǐng)地位;“4”是明確四大地區板塊差異化發(fā)展重點(diǎn);“6”是分類(lèi)發(fā)揮六大戰略引領(lǐng)區示范帶動(dòng)功能;“7”是構建完善七大特殊類(lèi)型地區振興發(fā)展的扶持體系。

 

 

 

開(kāi)幕式環(huán)節的主旨演講及發(fā)布會(huì )由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記、副所長(cháng)李雪松研究員主持,第二階段的主旨演講由中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所紀委書(shū)記、副所長(cháng)張其仔研究員主持。來(lái)自中國社會(huì )科學(xué)院、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國工程院、中國人民大學(xué)等機構的專(zhuān)家學(xué)者和研究生通過(guò)線(xiàn)下或線(xiàn)上方式參加了研討會(huì )。

 

 

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