戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出，要大力推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。這明確了未來(lái)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

關(guān)于戰略性新興產(chǎn)業(yè)的討論很多，其不僅包括作為產(chǎn)業(yè)支柱的新興產(chǎn)業(yè)，還包括作為技術(shù)趨勢的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對其內涵的闡釋大多數聚焦于產(chǎn)業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性、先進(jìn)性和主導性，淡化了作為產(chǎn)業(yè)本身的“戰略性”特征。事實(shí)上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不僅與技術(shù)演化相伴相生，也與國家實(shí)力息息相關(guān)。縱觀(guān)產(chǎn)業(yè)革命史和全球競爭史，戰略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和全球競爭中的功能并未發(fā)生變化，但其內容在不斷創(chuàng )新、延伸和拓展。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)要突出“戰略性”特征，既體現在其對國家和地區發(fā)展的全局性影響，也體現為其在未來(lái)競爭中的關(guān)鍵性作用。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟新范式，是產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要組成部分，是科技革命驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命的現實(shí)產(chǎn)物，是促進(jìn)經(jīng)濟躍遷和成長(cháng)的重要驅動(dòng)力量，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)形式，是國家和區域競爭優(yōu)勢的重要來(lái)源。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的思路。創(chuàng )新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。要強化體系化基礎研究、探索性基礎研究和應用性基礎研究，深化人才引育用留方式創(chuàng )新，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)的持續突破，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題。產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展離不開(kāi)監管與服務(wù)模式的創(chuàng )新。要以包容審慎監管助力戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺效能，加速技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大要堅持統籌規劃和協(xié)調發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展要遵循技術(shù)變遷、產(chǎn)業(yè)成長(cháng)和全球競爭的客觀(guān)規律。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞短中長(cháng)期戰略目標，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)鏈系統突破、規模增長(cháng)和競爭力提升，積極培育有潛力的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的總體戰略安排。要結合資源稟賦和能力潛力，支持優(yōu)勢地區優(yōu)先發(fā)展，形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的增長(cháng)極。要落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略，鼓勵地方發(fā)揮優(yōu)勢聚力培育特色產(chǎn)業(yè)，打造具有產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展潛力的重要產(chǎn)業(yè)中心和集聚區。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大要堅持打造以龍頭企業(yè)為牽引的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)性，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入，繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)；發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性，以需求牽引、創(chuàng )新供給和資源配置來(lái)帶動(dòng)上下游發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮龍頭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )性，加速大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)鏈上企業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，還要創(chuàng )新體制機制，激勵高校科研院所、行業(yè)組織等積極主動(dòng)參與和服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多方主體共同參與、有效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大要堅持自立自強和全球合作。堅持自主發(fā)展，強化對原創(chuàng )技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)先突破，加大對科技人才的培養力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層技術(shù)根基和人才根基。堅定走全球化發(fā)展道路，積極倡導戰略性新興產(chǎn)業(yè)的全球合作，推動(dòng)全球范圍內的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)放，培育一批具有全球影響力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大要堅持可持續發(fā)展。貫徹綠色發(fā)展理念，將其落實(shí)到研發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)的價(jià)值鏈全過(guò)程，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增綠減碳協(xié)同推進(jìn)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不是一蹴而就的，要以技術(shù)的迭代突破和交叉創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大注入源源不斷的創(chuàng )新動(dòng)力。