儲能是實(shí)現“雙碳”目標的重要支撐技術(shù)之一，儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟對于加快構建以新能源為主的電力系統具有重要意義。近年來(lái)，在國家一系列政策支持下，我國儲能產(chǎn)業(yè)（特別是電化學(xué)儲能）發(fā)展迅速，成本不斷下降，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷完善，進(jìn)入商業(yè)化初期。但是，當前儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了技術(shù)、成本、行業(yè)標準等制約因素外，還面臨體制機制上的制約。比如還缺少對儲能獨立市場(chǎng)主體身份的制度保障，缺少能夠體現儲能價(jià)值的市場(chǎng)化運營(yíng)機制，大規模儲能進(jìn)入電力系統還缺乏統籌協(xié)調機制。“十四五”期間，在“雙碳”目標下，儲能產(chǎn)業(yè)面臨的市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大，應用場(chǎng)景也更加廣泛，儲能產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展亟待加強頂層設計和規劃引導，加快建立并完善儲能技術(shù)應用標準體系，堅持核心技術(shù)自主可控和路線(xiàn)多元化原則，推動(dòng)儲能技術(shù)進(jìn)步。與此同時(shí)，深化電力體制改革，完善電力市場(chǎng)設計，充分體現儲能在新的電力系統中的商品屬性是儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

儲能在低碳能源系統中的作用與地位

儲能是通過(guò)特定的裝置或物理介質(zhì)將不同形式的能量通過(guò)不同方式儲存起來(lái)，以便以后再需要時(shí)利用的技術(shù)。目前，儲能主要應用于電網(wǎng)側（輸配）、電源側（新能源+儲能應用）、用戶(hù)側、分布式及微網(wǎng)以及輔助服務(wù)等部分。在電網(wǎng)側，儲能主要通過(guò)調峰以及參與電力市場(chǎng)輔助服務(wù)保障電網(wǎng)穩定運行；在電源側，儲能主要用于平滑可再生能源輸出、吸收過(guò)剩電力、減少“棄風(fēng)棄光”以及即時(shí)并網(wǎng)；在分布式及微網(wǎng)方面，儲能主要用于穩定系統輸出、作為備用電源并提高調度的靈活性；在用戶(hù)側，儲能主要用于工商業(yè)削峰填谷、需求側響應以及能源成本管理。從技術(shù)維度來(lái)說(shuō)，儲能技術(shù)是解決以風(fēng)、光為主的新能源系統波動(dòng)性、間歇性的有效技術(shù)。成熟的儲能技術(shù)在發(fā)電側應用，能夠平滑風(fēng)光電系統的有功波動(dòng)，從而提高并網(wǎng)風(fēng)電、光電系統的電能質(zhì)量和穩定性，改善風(fēng)光間歇性、波動(dòng)性、隨機性，提高經(jīng)濟性。另一方面，在輸配電側、用戶(hù)側，成熟的儲能技術(shù)能夠很好地起到削峰填谷的作用，能有效幫助電網(wǎng)規模化消納可再生能源，避免“棄風(fēng)棄光”現象。

未來(lái)能源系統將是以新能源為主體、多種形式能源共同構成的多元化能源系統。風(fēng)電、光伏發(fā)電本身的波動(dòng)性和間歇性決定了靈活性將是新的能源系統必不可少的組成部分。而從技術(shù)屬性來(lái)看，儲能正好能夠滿(mǎn)足新的能源系統對靈活性的需求。因此，通過(guò)儲能技術(shù)實(shí)現可再生能源大規模接入，從而推動(dòng)能源低碳轉型的技術(shù)路徑被業(yè)界寄予厚望。在政策層面，國家發(fā)展改革委和國家能源局也啟動(dòng)了對儲能發(fā)展的整體規劃部署。2021年7月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》。相比此前2月25日的《推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》及4月19日的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》，儲能的市場(chǎng)地位、商業(yè)模式和經(jīng)濟價(jià)值逐漸得到承認與明確。

近年來(lái)，不少業(yè)界專(zhuān)家認為儲能技術(shù)是新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，其技術(shù)突破將改變整個(gè)世界能源格局，實(shí)現能源低碳革命，并呼吁在儲能發(fā)展初期加大對儲能產(chǎn)業(yè)的支持力度。但是，儲能能否成為未來(lái)能源系統的最后一塊拼圖，不僅取決于技術(shù)突破，還需要支持儲能各種技術(shù)研發(fā)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及“冷靜”而謹慎的規劃。尤其是電化學(xué)儲能技術(shù)實(shí)驗性很強，技術(shù)突破具有不確定性，過(guò)于具體的產(chǎn)業(yè)政策會(huì )扭曲市場(chǎng)，導致資源錯配，不僅不利于儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且容易忽視對其他能源轉型技術(shù)路線(xiàn)的可行性研究。

在向以新能源為主體的能源系統轉型背景下，儲能作為優(yōu)化能源系統的諸多解決方案之一，需要能夠體現儲能在發(fā)電側、電網(wǎng)側、需求側、電網(wǎng)互聯(lián)等不同環(huán)節價(jià)值的電力市場(chǎng)，通過(guò)公平的市場(chǎng)競爭來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)地位，從而在未來(lái)能源系統中占據一席之地。因此，儲能技術(shù)對于構建新能源為主的電力系統是非常重要的支撐技術(shù)之一，而儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則取決于支撐儲能技術(shù)商業(yè)化應用的制度環(huán)境與成熟的市場(chǎng)機制。

我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與特點(diǎn)

我國儲能產(chǎn)業(yè)還處在以示范應用為主的發(fā)展期。近年來(lái)，在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同推動(dòng)下，中國儲能產(chǎn)業(yè)在項目規劃和產(chǎn)能布局等方面發(fā)展加快，特別是儲能的市場(chǎng)地位、商業(yè)模式和經(jīng)濟價(jià)值在政策層面逐漸得到承認。隨著(zhù)電化學(xué)儲能的迅猛發(fā)展，初步形成了新能源加儲能的融合發(fā)展態(tài)勢。但受水資源所限，抽水蓄能發(fā)展相對穩定，光熱儲能目前尚處于起步階段，飛輪儲能逐步進(jìn)入商業(yè)化規模化應用的導入期。

（一）儲能總量以抽水蓄能為主，但電化學(xué)儲能發(fā)展迅速

總體而言，我國儲能資源還是以抽水蓄能為主。截至2020年底，中國已投運的儲能項目累計裝機規模35.6GW，占全球市場(chǎng)總規模的18.6%，同比增長(cháng)9.8%。與全球儲能市場(chǎng)類(lèi)似，抽水蓄能仍然是最主要的儲能方式，累計裝機規模31.79GW，同比增長(cháng)4.9%。近年來(lái)，隨著(zhù)技術(shù)成熟度不斷提高以及系統成本逐步下降，電化學(xué)儲能發(fā)展非常迅速，應用范圍和場(chǎng)景不斷擴大，能夠與電力系統、通信基站、數據中心、軌道交通、電動(dòng)汽車(chē)、智能電網(wǎng)等下游有機融合發(fā)展，催生了諸多新業(yè)態(tài)。在市場(chǎng)規模不斷擴大、成本持續下降的推動(dòng)下，電化學(xué)儲能一直保持高速增長(cháng)態(tài)勢。截至2020年底，電化學(xué)儲能累計裝機規模3269.2MW，占我國累計裝機規模的9.2%，同比增長(cháng)91.2%。2015—2020年，我國電化學(xué)儲能裝機復合增長(cháng)率超過(guò)80%。僅2020年中國新增投運的電化學(xué)儲能項目裝機規模就達到了1.56GW，年復合增加率達到91%。

（二）電化學(xué)儲能成本不斷下降，已接近儲能系統盈虧平衡點(diǎn)

目前國內儲能方式中，由于技術(shù)成熟度高、成本低等優(yōu)勢，抽水蓄能商業(yè)化應用相對成熟。近年來(lái)，電化學(xué)儲能的技術(shù)經(jīng)濟性顯著(zhù)提升。以鋰電池為例，鋰離子電池能量密度5年來(lái)提高了近一倍，循環(huán)壽命增長(cháng)了一倍以上，儲能系統成本大幅下降約60%，不斷推進(jìn)光/風(fēng)儲平價(jià)。據CNESA2020年對主流廠(chǎng)商的調研數據，目前鋰電池系統成本（不含PCS）已降至1000—1500元/KWh，已接近應用的盈虧平衡點(diǎn)。預計未來(lái)5年，電化學(xué)儲能成本還將進(jìn)一步下降60%以上，鉛炭和鋰離子電池將更加具備競爭力。

（三）儲能產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷完善，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商業(yè)化初期

目前我國儲能產(chǎn)業(yè)從材料生產(chǎn)、設備制造到系統集成、資源回收等環(huán)節已經(jīng)初步建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。除了材料等某些關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口，基本實(shí)現對主流成熟技術(shù)路線(xiàn)的掌握以及前沿技術(shù)的布局。在國內，在能源系統轉型推動(dòng)下，不同類(lèi)型儲能的技術(shù)路線(xiàn)研發(fā)齊頭并進(jìn)，技術(shù)瓶頸逐步突破，形成了電化學(xué)儲能技術(shù)漸趨成熟、多種儲能技術(shù)多點(diǎn)開(kāi)花的技術(shù)研發(fā)格局。一大批技術(shù)領(lǐng)先的儲能廠(chǎng)商奠定了我國儲能規模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。儲能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入商業(yè)化初期，儲能對能源系統轉型的關(guān)鍵作用也得到業(yè)內的認可。

（四）儲能的融合發(fā)展態(tài)勢顯現，儲能應用新模式不斷涌現

2020年，在高比例可再生能源消納壓力下，儲能技術(shù)成為當前大規模消納可再生能源的重要技術(shù)支撐，新能源加儲能融合發(fā)展模式得到極大推廣。20個(gè)省（市、區）的地方政府和電網(wǎng)企業(yè)出臺了集中式新能源+儲能配套發(fā)展的鼓勵政策。此外，國家發(fā)改委、國家能源局陸續出臺鼓勵風(fēng)光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化的指導意見(jiàn)，明確了在電源側和負荷側的基地建設中增加儲能以實(shí)現系統靈活堅強發(fā)展的目標。隨著(zhù)5G通信、數據中心、新能源汽車(chē)充電站等新基建建設加速，儲能在發(fā)電側和用戶(hù)側應用的廣度和深度不斷拓展與加深，逐步發(fā)揮了穩定電力系統安全運行的作用，跨界融合的應用價(jià)值也初步顯現。值得一提的是，近年來(lái)在相關(guān)配套政策支持下，儲能應用范圍不斷拓寬，市場(chǎng)不斷涌現“共享”“代理”等儲能商業(yè)運營(yíng)新模式。比如，青海省推出的共享儲能模式，突出了儲能的獨立主體身份。

（五）政府對儲能高度重視，儲能發(fā)展面臨有利的政策環(huán)境

“十三五”以來(lái)，國家相關(guān)部委和地方政府陸續發(fā)布鼓勵儲能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。2017年由五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，是我國儲能產(chǎn)業(yè)第一份綜合性政策文件，它明確了儲能技術(shù)對于構建我國“清潔低碳、安全高效”的現代能源產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我國能源行業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的戰略意義，指明了儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標。隨后，針對儲能的市場(chǎng)地位、調頻調峰、參與輔助服務(wù)市場(chǎng)等焦點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)陸續出臺了細化政策，基本明確了儲能的市場(chǎng)主體身份，界定了各類(lèi)市場(chǎng)主體和用戶(hù)端通過(guò)儲能提供能源系統靈活性的基本條件，提出提供系統靈活性成本逐步向用戶(hù)傳導的發(fā)展思路。2021年7月，《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》正式發(fā)布，不僅明確了儲能在2025、2030年的發(fā)展目標（到2025年，實(shí)現新型儲能從商業(yè)化初期向規模化發(fā)展轉變，裝機規模達3000萬(wàn)千瓦以上；2030年，新型儲能成為能源領(lǐng)域碳達峰碳中和的關(guān)鍵支撐之一的目標），更大亮點(diǎn)是明確了儲能的獨立市場(chǎng)主體地位，肯定了儲能容量?jì)r(jià)值，為儲能公平參與電力市場(chǎng)提供了政策依據。

當前儲能產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題與展望

（一）缺乏體現儲能價(jià)值的市場(chǎng)化運營(yíng)機制

儲能系統本質(zhì)上是靈活性供電的提供者，為可再生能源為主體的能源系統提供靈活性服務(wù)。目前，雖然相關(guān)政策已經(jīng)明確了儲能獨立市場(chǎng)主體的身份，也對儲能容量?jì)r(jià)值予以肯定，但是真正決定電力系統靈活性的市場(chǎng)價(jià)值及其實(shí)現的市場(chǎng)機制并不完善。不論是電源側、電網(wǎng)側、還是用戶(hù)側，都沒(méi)有實(shí)現儲能價(jià)值的市場(chǎng)機制。當儲能進(jìn)入電力系統，提高了系統靈活性，降低了能耗損失，優(yōu)化了能源系統結構，但其收益主要來(lái)自峰谷電價(jià)差，沒(méi)有體現“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，缺少成熟的電力輔助市場(chǎng)機制及市場(chǎng)化的體系。當前國家和地方出臺了一系列與儲能有關(guān)的政策措施，但受儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)以及政策環(huán)境制約，儲能還沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)管理部門(mén)和能源系統也沒(méi)有形成有效的協(xié)同發(fā)展機制。真正推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策機制需要在全面深化電力體制改革過(guò)程中逐步建立與完善。

（二）技術(shù)成熟度和適用性仍需進(jìn)一步提高

除抽水蓄能外，其他類(lèi)型的儲能技術(shù)尚處于應用示范階段或大規模應用起步階段，仍需要持續研發(fā)和工程優(yōu)化。隨著(zhù)能源系統低碳轉型，“風(fēng)光水儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的基地建設，以及分布式能源的發(fā)展，電力系統對靈活性的需求越來(lái)越大，儲能潛在應用場(chǎng)景也將不斷出現，需要基于不同技術(shù)路線(xiàn)持續開(kāi)發(fā)大容量、低成本、高效率、高可靠性與高安全性的適用技術(shù)。當前，各類(lèi)儲能技術(shù)成熟度總體不高，甚至技術(shù)相對成熟的電化學(xué)儲能，仍然存在安全性、適應性以及成本等問(wèn)題。由于缺乏有效的安全標準規范、項目系統集成水平偏低等因素，儲能電站仍然存在安全風(fēng)險隱患。由于尚未實(shí)現規模化應用，加之技術(shù)成本高，儲能電站成本居高不下。

（三）儲能應用的受益主體多元化，政策設計難度大

儲能作為以新能源為主體的電力系統的重要組成部分，應作為獨立的市場(chǎng)主體參與電力系統。但是當前的電力市場(chǎng)設計、電力體制都缺乏對儲能快速發(fā)展的足夠響應。與光伏發(fā)電、風(fēng)電初期發(fā)展模式相似，儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制機制要滯后于儲能發(fā)展。更多依托原有能源企業(yè)捆綁發(fā)展，從而將儲能成本內部化。事實(shí)上，當足夠規模儲能進(jìn)入電力系統，發(fā)電、輸電、配電和用電均能從儲能的應用中受益，再不能體現“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，將導致投資主體缺乏足夠熱情。因此，充分激發(fā)市場(chǎng)各類(lèi)主體投資儲能的積極性，需要設計能夠充分體現儲能價(jià)值的電力市場(chǎng)，以及公平的收益分配機制。此外，儲能除了應用于能源系統本身，與其他產(chǎn)業(yè)有機融合發(fā)展也成為新趨勢。不同業(yè)態(tài)和應用場(chǎng)景，儲能所提供的靈活性?xún)r(jià)值以及給各類(lèi)主體帶來(lái)的收益也會(huì )存在較大差異，這也給具體政策設計帶來(lái)新的要求。

（四）大規模儲能進(jìn)入電力系統存在著(zhù)各種因素制約

在技術(shù)層面，大規模儲能對于電網(wǎng)的影響和響應需要進(jìn)行科學(xué)驗證。特別是需要對大規模儲能是否具備足夠的穩定性進(jìn)行科學(xué)嚴格的論證。在價(jià)格機制層面，據測算，電化學(xué)儲能電廠(chǎng)如果按照兩部制電價(jià)方式，只能維持系統運行成本。如果參考抽水蓄能定價(jià)模式，則需要在土地利用等方面爭取支持政策。在當前尚未形成完善的價(jià)格形成機制情況下，大規模儲能電站依托市場(chǎng)機制發(fā)展面臨巨大挑戰。

此外，儲能設備并網(wǎng)運行相關(guān)標準和安全規范不健全。技術(shù)標準是連接不同領(lǐng)域、不同設備共同參與電力系統時(shí)的重要節點(diǎn)和紐帶。儲能產(chǎn)業(yè)標準涉及設計、運輸、安裝、驗收、投運、運維、災后處理、電池回收等多個(gè)環(huán)節，目前儲能行業(yè)標準體系還不完善，安全規范尚未形成。當前系統集成設計參差不齊，如何做到高安全、低成本、智能化和模塊化，是目前儲能產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。儲能系統并網(wǎng)驗收標準也不夠完善。部分地區要求光伏強制配備儲能，但對儲能如何參與調度并沒(méi)有明確，對調度的頻次、充放電次數、放電深度也缺乏科學(xué)的核定。

（五）“雙碳”目標下儲能的市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大

“十四五”是實(shí)現“雙碳”目標的重要時(shí)間段，是構建新能源為主體電力系統的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)可再生能源裝機的快速增長(cháng)，電力系統的調峰需求進(jìn)一步增大。在向新的電力系統轉型初期，配置一定比例的儲能是比較現實(shí)的調節手段。

根據《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》規劃目標，到2025年實(shí)現新型儲能（抽水蓄能以外的電化學(xué)儲能及其它儲能項目）從商業(yè)化初期向規模化發(fā)展轉變，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機規模達3000萬(wàn)千瓦（30GW）以上；到2030年實(shí)現新型儲能全面市場(chǎng)化發(fā)展，標準體系、市場(chǎng)機制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統各環(huán)節深度融合發(fā)展，裝機規模基本滿(mǎn)足新型電力系統相應需求。新型儲能成為碳達峰、碳中和的關(guān)鍵支撐之一。可以估算，“十四五”時(shí)期，新型儲能年均增長(cháng)需要超過(guò)6GW。因此，儲能將成為未來(lái)五年構建新型電力系統的重要支撐之一。

（六）儲能技術(shù)應用場(chǎng)景更加廣泛

當前儲能應用尚處在示范推廣階段，以電源側儲能為主。隨著(zhù)儲能技術(shù)進(jìn)步，電力市場(chǎng)不斷完善，儲能應用規模不僅在既有的領(lǐng)域有所拓展，而且將以新的業(yè)態(tài)融入更加細化的環(huán)節。一是新能源電站配套儲能。“十四五”期間，現貨電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)不斷完善，儲能市場(chǎng)價(jià)值將逐步在電力市場(chǎng)中得到體現，新能源電站配置儲能會(huì )成為穩定新能源發(fā)展的重要手段。二是用戶(hù)側儲能。隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革不斷深化，分布式儲能管理將會(huì )成為售電公司的重要業(yè)務(wù)之一。在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)不斷完善情況下，用戶(hù)側儲能也可能作為第三方獨立主體參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。三是分布式發(fā)電交易配套儲能。在市場(chǎng)化交易模式下，分布式發(fā)電項目可就近與用戶(hù)進(jìn)行交易，不需要過(guò)高的輸配電成本，項目的經(jīng)濟性會(huì )有所提高。在完善的電力現貨市場(chǎng)下，由越來(lái)越多的分布式發(fā)電自身解決交易偏差問(wèn)題比統一集中調度更有效率。四是微電網(wǎng)內部?jì)δ堋ｋS著(zhù)越來(lái)越多的微電網(wǎng)投資朝著(zhù)商業(yè)化方向發(fā)展，儲能的價(jià)值與效益必然要求在微電網(wǎng)內部得以體現。五是電網(wǎng)側儲能。儲能技術(shù)在無(wú)功調節、自動(dòng)發(fā)電控制、旋轉備用、黑啟動(dòng)、自動(dòng)電壓控制、減緩電網(wǎng)升級等環(huán)節將發(fā)揮更大作用。六是增量配電網(wǎng)應用。由于增量配電網(wǎng)在配電、售電以及用戶(hù)增值等環(huán)節都能提供服務(wù)，儲能在增量配電網(wǎng)內會(huì )有更多應用場(chǎng)景和價(jià)值。

發(fā)展儲能的政策建議

（一）加強儲能的頂層設計和規劃引導

從整個(gè)低碳能源系統出發(fā)，科學(xué)理性看待儲能作用，避免片面追求發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量。儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展很大程度上取決于艱難的電力體制改革和完善的電力市場(chǎng)設計。需要從頂層設計上統籌協(xié)調、同步推進(jìn)儲能發(fā)展與電力市場(chǎng)化改革，通過(guò)政策調整打通儲能多重應用的制度性障礙，加速儲能的商業(yè)化進(jìn)程。“十四五”時(shí)期，儲能應納入國家規劃，并且加強儲能與電源、電網(wǎng)和清潔能源發(fā)展規劃間的銜接。同時(shí)，制定“十四五”儲能專(zhuān)項規劃，明確各類(lèi)儲能“十四五”以及中長(cháng)期發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和儲能管理體制與發(fā)展機制。一是統籌推進(jìn)電源側儲能項目建設，根據系統的實(shí)際需求，結合新能源電站項目，布局新能源+儲能應用項目，為電力系統提供容量支撐和調峰能力以提高系統的靈活性與大型清潔能源基地的發(fā)電能力。二是優(yōu)化電網(wǎng)側儲能布局，通過(guò)關(guān)鍵節點(diǎn)布局電網(wǎng)側儲能，提升大規模高比例新能源及大容量直流接入后系統的靈活調節能力和安全穩定水平。三是支持用戶(hù)側儲能多元化，圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數據中心、5G基站、充電設施、工業(yè)園區等其他終端用戶(hù)，探索儲能融合發(fā)展新場(chǎng)景。

（二）完善市場(chǎng)化機制，體現儲能在新的電力系統中的商品屬性

構建以市場(chǎng)為核心的儲能發(fā)展機制，體現儲能在新的電力系統中的商品屬性。一是逐步建立儲能價(jià)格形成機制。協(xié)同推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，通過(guò)市場(chǎng)競價(jià)形成發(fā)用電價(jià)格，準確反映電能供求關(guān)系，鼓勵儲能參與電力現貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)，建立容量電價(jià)機制和儲能成本補償機制。電力現貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)建立前，價(jià)格主管部門(mén)應適時(shí)健全上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)，逐步建立終端峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，利用高峰、低谷時(shí)段市場(chǎng)價(jià)差補償儲能運營(yíng)成本。二是建立完善的儲能價(jià)值評價(jià)體系。為儲能產(chǎn)業(yè)構建公平的政策環(huán)境，通過(guò)完善的市場(chǎng)機制體現儲能的多重價(jià)值。三是創(chuàng )新運營(yíng)機制，引導建立“新能源+儲能”“用戶(hù)+儲能”等發(fā)展模式，支持推廣新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)的示范應用。

（三）積極推動(dòng)儲能技術(shù)進(jìn)步，堅持核心技術(shù)自主可控和路線(xiàn)多元化

當前，實(shí)現“雙碳”目標相對清晰的技術(shù)路線(xiàn)主要是，“可再生能源發(fā)電+儲能”和“煤電+CCUS”。儲能以靈活性提供者角色將成為“可再生能源發(fā)電+儲能”技術(shù)路線(xiàn)上不可或缺的一環(huán)，在很長(cháng)時(shí)間內發(fā)揮穩定電力系統的重要作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，儲能在能源轉型過(guò)程中具有非常重要的戰略意義。儲能的技術(shù)研發(fā)要堅持核心技術(shù)自主可控和路線(xiàn)多元化的原則。一是對短板技術(shù)、核心技術(shù)堅持自主研發(fā)、自主可控。開(kāi)展前瞻性、系統性、戰略性?xún)δ荜P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，調動(dòng)各方科研力量對儲能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統中短板技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，加快實(shí)現核心技術(shù)自主化，強化電化學(xué)儲能安全技術(shù)研究。二是堅持儲能技術(shù)多元化。除了目前相對成熟的電化學(xué)儲能、抽水蓄能，其他類(lèi)型的儲能技術(shù)也存在突破的可能性，應在推動(dòng)相對成熟的儲能技術(shù)商業(yè)化應用的同時(shí)，構建儲能技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)平臺，打造一批儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺和包括政府、企業(yè)、科研機構在內的發(fā)展基金和創(chuàng )新聯(lián)盟，鼓勵源網(wǎng)荷側的其他類(lèi)型的儲能技術(shù)研發(fā)、試驗和示范。三是堅持儲能產(chǎn)業(yè)鏈培育與技術(shù)研發(fā)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)重大示范項目建設推動(dòng)儲能核心技術(shù)裝備自主可控，積極推動(dòng)從生產(chǎn)、建設、運營(yíng)到回收的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）加快建立并完善儲能技術(shù)應用標準體系

一是建立健全保障儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規。積極探索儲能在接入、交易結算等關(guān)鍵環(huán)節的政策，為儲能提供公平的市場(chǎng)環(huán)境。完善儲能安全與環(huán)保的政策法規。二是加快建立儲能技術(shù)及應用標準體系。加強儲能標準體系建設的頂層設計，規范儲能不同應用場(chǎng)景標準，建立產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋的技術(shù)標準體系。三是完善儲能電站在設計、建設、并網(wǎng)運行、調度等環(huán)節的規范標準、安全標準體系以及突發(fā)應急反應機制。

（參考文獻略）

王蕾.科學(xué)發(fā)展儲能，助力實(shí)現“雙碳”目標[J].中國發(fā)展觀(guān)察,2021(17):54-57+44.