在不久前召開(kāi)的中央人才工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記提出了一個(gè)重要命題——“要大力培養使用戰略科學(xué)家，有意識地發(fā)現和培養更多具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才，形成戰略科學(xué)家成長(cháng)梯隊。”戰略科學(xué)家是當前全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、國際競爭格局重構的核心關(guān)鍵驅動(dòng)力，關(guān)乎國家和民族的前途命運。如何理解把握戰略科學(xué)家的重要意義，為發(fā)掘、集聚、培育戰略科學(xué)家提供政策思路是當前需要研究的重要問(wèn)題。
戰略科學(xué)家是新時(shí)代科技強國戰略的關(guān)鍵依托
戰略科學(xué)家是應對當前復雜嚴峻國際競爭形勢，贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權的核心關(guān)鍵。大國競爭的新變局和新冠肺炎疫情等全球性挑戰使得科學(xué)技術(shù)在社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展中的核心作用不斷凸顯。近年來(lái)，主要大國科技競爭持續深化，爭相布局生物科技、人工智能、量子信息、通信網(wǎng)絡(luò )等科技制高點(diǎn)，力爭在本輪科技競爭中占據主動(dòng)權。誰(shuí)占據了科技創(chuàng )新的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了國際競爭的話(huà)語(yǔ)權和決勝權。可以預見(jiàn)，未來(lái)國家間的競爭將更加倚重科技能力，聚焦戰略性創(chuàng )新資源的爭奪。戰略科學(xué)家是重要的科技創(chuàng )新資源，是“國之重器”，他們對于重要高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)突破和引領(lǐng)性的探索，直接決定一國的科技創(chuàng )新水平是否走在國際領(lǐng)域前沿，能否占領(lǐng)國際競爭的主動(dòng)權。
戰略科學(xué)家是構建國家戰略科技力量，實(shí)現新時(shí)代人才強國戰略的重要保障。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，科技創(chuàng )新的硬件條件已經(jīng)有了長(cháng)足進(jìn)步，決定科技發(fā)展水平的關(guān)鍵因素在于科學(xué)家本身的素質(zhì)和水平。此次中央人才工作會(huì )議提出，要實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，到2025年在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，到2030年在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者，到2035年國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。戰略科學(xué)家是科技人才梯隊中的“領(lǐng)軍型”人物，其號召力和凝聚力能夠帶動(dòng)培育集聚一支高水平的科技人才隊伍，是科技人才隊伍建設的核心，人才強國戰略的關(guān)鍵抓手。
戰略科學(xué)家是城市創(chuàng )新能力提升，實(shí)現可持續發(fā)展的基礎支撐。我國一線(xiàn)城市的科技人才總量較大，但普遍面臨人才結構性不足的問(wèn)題，特別是在重大科研項目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才嚴重不足，這成為城市綜合創(chuàng )新能力提升的重要短板。城市的興衰和可持續發(fā)展依賴(lài)于人才，近年來(lái)，我國多個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始“人才爭奪戰”，吸引和保障人才的支持性政策不斷推陳出新，但對標國際一線(xiàn)大都市，我國城市的人才政策需要更加凸顯“高精尖”人才的偏好性，瞄準國際前沿技術(shù)領(lǐng)域，吸引集聚一批戰略科學(xué)家，這既是為國貢獻，承擔起民族復興的使命，又是讓城市保持活力，為未來(lái)積蓄新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力的重要手段。
戰略科學(xué)家是應對和化解發(fā)展難題和“卡脖子”挑戰，實(shí)現新時(shí)代科技強國的主要驅動(dòng)力。近年來(lái)，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中美貿易摩擦和科技對抗角逐不斷加劇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域遭遇了許多關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”挑戰，如芯片、發(fā)動(dòng)機、材料、數控機床、工業(yè)軟件等。破解這些難題和挑戰須利用新型舉國體制，一方面發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，另一方面又充分發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，而能在其中有效起到“橋梁”作用的就是戰略科學(xué)家。戰略科學(xué)家是在國家重大科技任務(wù)中擔綱領(lǐng)銜的科學(xué)家，可以加快科技補短板、揚長(cháng)項，破解“卡脖子”，練就“殺手锏”，是實(shí)現科技自立自強的核心引領(lǐng)。
戰略科學(xué)家是科學(xué)家中的領(lǐng)軍人物
習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上指出，戰略科學(xué)家是“具有深厚科學(xué)素養、視野開(kāi)闊、前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力，大兵團作戰組織領(lǐng)導能力強，在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜”的科學(xué)家。戰略科學(xué)家是“見(jiàn)事于未萌之明者”“圖強于未來(lái)之智者”，一般具備以下個(gè)人特質(zhì)：
戰略科學(xué)家的研究領(lǐng)域一般需要契合國家重大需求，是重要產(chǎn)業(yè)、工程、學(xué)科的研究方向，在未來(lái)可能出現“卡脖子”技術(shù)的領(lǐng)域。同時(shí)，戰略科學(xué)家必須具備戰略性的思維方式和眼光，在前瞻性的科技創(chuàng )新領(lǐng)域，可以站在國家層面思考問(wèn)題，對于不同技術(shù)路線(xiàn)能夠看得遠、悟得透、把得準。戰略科學(xué)家一般能夠站在學(xué)科前沿，凝練和破解趨勢性、引領(lǐng)性、根本性的重大科學(xué)問(wèn)題，建立獨創(chuàng )性研究體系，精準指引關(guān)鍵領(lǐng)域突破，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展新的方向。
戰略科學(xué)家必須是國際一流科學(xué)家，在所從事的領(lǐng)域有著(zhù)精深的研究和學(xué)術(shù)造詣，站在國際學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域前沿。也正是因為在某一科學(xué)領(lǐng)域具有權威性的學(xué)術(shù)地位和身份，戰略科學(xué)家一般具有很強的號召力，能起到“風(fēng)向標”的示范作用，可以帶動(dòng)一批骨干科研人員組建具有戰斗力的一流科研團隊，帶領(lǐng)科研同行一起攻堅克難，從而迅速統領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科創(chuàng )新水平達到國際前沿。
戰略科學(xué)家須具備跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的資源統籌和組織管理能力。戰略科學(xué)家不拘泥于自身專(zhuān)業(yè)學(xué)科，而是從科技進(jìn)步、人類(lèi)發(fā)展的視角關(guān)注大學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢，從技術(shù)、工程、政策等角度思考重大戰略問(wèn)題。戰略科學(xué)家能夠出色地管理科研創(chuàng )新平臺，能夠有效調動(dòng)科研資金、科研人員、科研設備配置和管理，善于組織大規模科技創(chuàng )新活動(dòng)，善于承擔國際和國內的重大科技任務(wù)，善于推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”相結合，能夠為各類(lèi)創(chuàng )新要素資源提供“融合貫通”的機會(huì )。
戰略科學(xué)家需要有崇高的道德品格。戰略科學(xué)家應該是堅定的愛(ài)國主義者，懷有強烈的報國情懷，心懷“國之大者”，主動(dòng)擔當作為，為國分憂(yōu)、為國解難、為國盡責。戰略科學(xué)家還需是科研“干將”，應處于年富力強，極具創(chuàng )造力的黃金科研階段，并有干一番事業(yè)的抱負心。這樣的使命感和價(jià)值感緊密關(guān)聯(lián)才能成就偉大的創(chuàng )新。
集聚培育戰略科學(xué)家的政策思路
戰略科學(xué)家與普通的科技人才不可同日而語(yǔ)，為了集聚培養戰略科學(xué)家，往往需要把握特殊機遇，采取特事特辦的方式，具體可有以下政策著(zhù)力點(diǎn)：
以發(fā)揮戰略科學(xué)家主觀(guān)能動(dòng)性的創(chuàng )新平臺為載體。要搭建有利于發(fā)揮戰略科學(xué)家主觀(guān)能動(dòng)性的創(chuàng )新平臺，突破體制機制障礙，以戰略科學(xué)家為“將領(lǐng)”，組建具有戰斗力的科研團隊，充分激發(fā)平臺的創(chuàng )新活力。為創(chuàng )新平臺建立長(cháng)期充足的經(jīng)費保障機制，包括基礎研究經(jīng)費、大型儀器設備、研發(fā)運行經(jīng)費等，作為科研經(jīng)費“放管服”改革的試驗點(diǎn)。建立與國際接軌的管理和運行機制，聘請國內外一流專(zhuān)家擔任學(xué)術(shù)顧問(wèn)，組成科學(xué)指導委員會(huì )。搭建充分的國內科研資源共享平臺，暢通的國內外學(xué)術(shù)機構交流平臺和產(chǎn)學(xué)研一體化轉化平臺。
以國家科技計劃、專(zhuān)項戰略計劃等重大任務(wù)為牽引。以國家科技計劃等專(zhuān)項計劃為依托，發(fā)揮國家專(zhuān)項戰略計劃的聚人育人作用。依托國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，以國家戰略目標與產(chǎn)業(yè)未來(lái)趨勢為引導，集中優(yōu)勢資源，協(xié)調政策導向，協(xié)同各主體力量，吸引和培養具備國家發(fā)展不同領(lǐng)域實(shí)施頂層設計能力的戰略科學(xué)家。鼓勵戰略科學(xué)家牽頭承擔國際科技創(chuàng )新合作專(zhuān)項項目，牽頭或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。通過(guò)承擔國際項目，推動(dòng)國家戰略科技創(chuàng )新基地的國際科技合作工作，力爭取得具有國際影響力的高水平科研成果。
以新環(huán)境、新組織、新政策、新機構等制度創(chuàng )新為保障。集聚培育戰略科學(xué)家，需要營(yíng)造新環(huán)境、建立新組織，把握世界人才流動(dòng)變化的特殊機遇、組建新型的特殊機構、給予前所未有的特殊機制，為戰略科學(xué)家提供高強度的投入、高豐度的資源、高自由度的機制保障，以“一人一策”的個(gè)性化政策，來(lái)確保最適宜的科研環(huán)境。建立以科研活動(dòng)為中心的行政管理體制。以信任為基礎，擴大科研項目承擔單位和戰略科學(xué)家的“人財物”自主權。以服務(wù)戰略科學(xué)家創(chuàng )造性活動(dòng)為目標，優(yōu)化科研經(jīng)費管理，以項目申報、評估、驗收全過(guò)程管理優(yōu)化減輕科研人員的“非學(xué)術(shù)性”負擔。
以人文情懷打造，生活保障，工作福利為吸引。要深刻把握戰略科學(xué)家的特質(zhì)，在戰略科學(xué)家的學(xué)習培養和工作科研中，除了基本科學(xué)和人文知識，還應該注重愛(ài)國主義、戰略思維、個(gè)人情操、創(chuàng )新能力、管理能力、組織能力等素質(zhì)的培養和熏陶。要充分尊重戰略科學(xué)家的生活福利需求，對于海歸型人才，打造具有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng )新事業(yè)、有宜居生活、有服務(wù)保障的特色國際人才社區，建設國際學(xué)校、國際醫院、國際知名品牌的綜合商業(yè)體，營(yíng)造適宜國際人才居住、發(fā)展的“類(lèi)海外”環(huán)境。設立專(zhuān)門(mén)的高端科技人才服務(wù)站點(diǎn)，為人才提供出入境、居留、創(chuàng )業(yè)、工作、生活等方面“一站式”的政府服務(wù)和政策支持。
