《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》將促進(jìn)中小企業(yè)數字化列為9項重點(diǎn)工程之一，提出“引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數字化服務(wù)商面向技術(shù)、管理、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)等全過(guò)程的細分場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)使用便捷、成本低廉的場(chǎng)景數字化解決方案，以場(chǎng)景數字化帶動(dòng)中小企業(yè)整體數字化轉型”。這就從國家政策角度，在促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型的進(jìn)程中，需要充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的賦能作用。

中小企業(yè)數字化轉型的重要性

我國僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程，建立起較為完善的現代化工業(yè)體系。工業(yè)和制造業(yè)規模自2010年就成為全球第一，2020年制造業(yè)增加值達到美國的1.65倍；工業(yè)創(chuàng )新能力持續增強，產(chǎn)業(yè)結構由勞動(dòng)密集型為主向資本、知識和技術(shù)密集型為主轉變；產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著(zhù)提高，從全球價(jià)值鏈的中低端向中高端快速攀升，中間產(chǎn)品的國內生產(chǎn)能力不斷增強，許多高技術(shù)產(chǎn)品和一些戰略性新興產(chǎn)業(yè)已處于全球領(lǐng)先地位。但也要看到，隨著(zhù)我國工業(yè)技術(shù)能力向世界領(lǐng)先水平邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈環(huán)節與發(fā)達國家的重疊度明顯加大，發(fā)達國家開(kāi)始轉變原有的自由貿易原則，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動(dòng)，美國等發(fā)達國家通過(guò)加征關(guān)稅、高技術(shù)產(chǎn)品斷供等舉措加大對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打壓遏制，原有的基于比較優(yōu)勢的價(jià)值鏈垂直分工模式正在發(fā)生巨變，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重構。另一方面，隨著(zhù)國內生產(chǎn)要素成本的持續上漲，我國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節中的優(yōu)勢不斷削弱，向低成本發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉移的壓力加大。

面對百年未有之大變局，我國需要提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，著(zhù)力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，除了要形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，還需要加快中小企業(yè)創(chuàng )新能力、發(fā)展質(zhì)量的提升，培育一批在原材料、零部件領(lǐng)域全球領(lǐng)先的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、單向冠軍和隱形冠軍企業(yè)。近年來(lái)，隨著(zhù)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術(shù)的成熟和快速擴散、應用，數字技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化。數字技術(shù)是典型的通用目的技術(shù)，能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在要素投入、產(chǎn)品架構、生產(chǎn)流程、商業(yè)模式等方面發(fā)生深刻變革，從而提高創(chuàng )新能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、綠色水平。因此，數字化成為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平提升的重要推動(dòng)力量，也是中小企業(yè)轉型升級的重要內容。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數字經(jīng)濟的基礎設施，在工業(yè)企業(yè)數字化智能化轉型中具有不可替代的作用，受到世界主要工業(yè)國家的高度重視。2012年11月26日，通用電氣公司發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：打破智慧與機器的邊界》，首次提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念。通用電氣認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使世界上的機器都能連接在一起，并通過(guò)儀器儀表和傳感器對機器的運行進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和數據采集，海量的數據經(jīng)過(guò)強大算力和高效算法的處理，實(shí)現機器智能化并顯著(zhù)提高生產(chǎn)系統的效率。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念提出后，得到世界主要工業(yè)大國和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的積極響應。德國政府提出以“物理—信息系統（CPS）”為標志、以三大集成為核心的“工業(yè)4.0”戰略，日本政府提出“互聯(lián)工業(yè)（Connected Industries）”戰略，并分別成立推動(dòng)工業(yè)數字化智能化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、工業(yè)4.0平臺、日本工業(yè)價(jià)值鏈促進(jìn)會(huì )等企業(yè)戰略聯(lián)盟，為統一和主導標準、形成共識，還分別發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)參考架構（Industrial Internet Reference Architecture, IIRA）、“工業(yè)4.0”參考架構模型（Reference Architecture Model Industrie4.0, RAMI 4.0）、工業(yè)價(jià)值鏈參考架構（Industrial Value Chain Initiative, IVRA）。我國政府也高度重視制造業(yè)的數字化智能化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》，在夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎、打造平臺體系、加強產(chǎn)業(yè)支撐、促進(jìn)融合應用、完善生態(tài)體系、強化安全保障、推動(dòng)開(kāi)放合作等方面作出部署。此后，工信部接連發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2020年）》《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2023年）》以及平臺建設、標準化體系建設、網(wǎng)絡(luò )安全、工業(yè)App培育等方面的文件，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構成與發(fā)展現狀

雖然各國政府和產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍有不同的認識，但普遍認為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由邊緣層、IasS層、PaaS層（可以進(jìn)一步劃分為通用PaaS層和工業(yè)PaaS層）、SaaS層組成，是打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò )基礎設施。邊緣層通過(guò)傳感器采集和處理數據，實(shí)現工業(yè)設備、產(chǎn)品和服務(wù)接入網(wǎng)絡(luò )，執行邊緣計算任務(wù)。IaaS層主要以云計算及其相關(guān)硬件設施、系統架構、算法、軟件等形式存在，提供通用性的數據存儲、計算等服務(wù)。通用PaaS層提供通用性的開(kāi)發(fā)框架、計算框架及中間件。工業(yè)PaaS層“把大量的工業(yè)的技術(shù)原理、行業(yè)知識、基礎工藝、模型工具規則化、軟件化、模塊化，并封裝為可重復使用的組件”提供給廣大工業(yè)企業(yè)使用；SaaS平臺則提供面向特定行業(yè)、特定應用場(chǎng)景的應用軟件和解決方案App（李曉華，2020）。邊緣層主要關(guān)系企業(yè)內部的網(wǎng)絡(luò )連接，IaaS提供各行業(yè)通用性算力，SaaS層由大量第三方開(kāi)發(fā)的專(zhuān)用服務(wù)構成，PaaS層呈現出數字技術(shù)與制造業(yè)深度融合的特征，而且具有明顯的雙邊平臺屬性，平臺的一側連接提供各種SaaS服務(wù)的供應商，另一邊連接制造企業(yè)用戶(hù)，因此構成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的主體。

由于PaaS平臺的開(kāi)發(fā)、建設、運行、維護既需要熟悉數字技術(shù)，又需要掌握工業(yè)行業(yè)本身的知識，同時(shí)需要大量的資金和人力投入，因此在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期階段只有大企業(yè)能夠勝任。目前我國已經(jīng)形成由制造業(yè)龍頭企業(yè)、自動(dòng)化企業(yè)、系統解決方案服務(wù)商、傳統軟件企業(yè)、云基礎設施服務(wù)商推動(dòng)的五類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制造業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢在于掌握大量工業(yè)通用的及其所在行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性Know-how（屬于商業(yè)秘密，但沒(méi)有專(zhuān)利保護，具有無(wú)形資產(chǎn)性質(zhì)的技術(shù)訣竅、專(zhuān)業(yè)知識、私家配方），當為本企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成熟后，開(kāi)始向本行業(yè)內部甚至其他行業(yè)的企業(yè)開(kāi)放，代表性平臺如海爾COSMOPlat、三一重工樹(shù)根科技、美的美云智樹(shù)。自動(dòng)化企業(yè)、系統解決方案服務(wù)商、傳統軟件企業(yè)在長(cháng)期服務(wù)工業(yè)企業(yè)的過(guò)程中，也掌握了生產(chǎn)系統控制、各種設備整合、企業(yè)內部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程等制造環(huán)節和特定制造領(lǐng)域的知識，通過(guò)將積累的知識和形成的能力通用化、網(wǎng)絡(luò )化，可以提供給更多制造企業(yè)使用，如浙大中控、用友、金蝶、索為、東方國信、和利時(shí)等。云基礎設施服務(wù)商直接開(kāi)發(fā)運行云計算基礎設施，在大數據、人工智能技術(shù)和算法、算力上具有明顯優(yōu)勢，同時(shí)通過(guò)為制造企業(yè)的數字化轉型提供信息技術(shù)服務(wù)，也在不斷加強對工業(yè)行業(yè)知識的了解和積累。中小工業(yè)企業(yè)實(shí)力弱，技術(shù)水平普遍偏低，通常不具備獨立建立存儲和計算基礎設施、開(kāi)發(fā)各種不同類(lèi)型的基礎軟件和應用軟件的能力。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賦能作用

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在賦能高質(zhì)量發(fā)展、賦能價(jià)值共創(chuàng )、賦能商業(yè)模式創(chuàng )新、賦能制造業(yè)服務(wù)化、賦能智能制造等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用（陳武、陳建安、李燕萍，2022）。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)顯著(zhù)降低中小工業(yè)企業(yè)上云用數賦智的資金成本和技術(shù)門(mén)檻，成為中小企業(yè)數字化智能化轉型的重要推動(dòng)力量。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型的賦能作用可以概括為連接器、算力池、技術(shù)源和工具箱等四個(gè)方面。

（一）連接器

互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的前提條件是建立連接，只有實(shí)現互聯(lián)互通，才能采集和處理數據、下達和傳輸指令，實(shí)現操作和控制。在數字經(jīng)濟時(shí)代，數據成為重要的生產(chǎn)要素和企業(yè)經(jīng)濟價(jià)值的重要來(lái)源。數據的價(jià)值取決于數據規模以及顆粒度、鮮活度、連接度、反饋度、響應度、加工度等方面（李曉華、王怡帆，2020）。要最大化發(fā)揮數據的價(jià)值，生產(chǎn)企業(yè)不僅需要打通企業(yè)內部生產(chǎn)流程和各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數據連接，還需要與供應商、客戶(hù)以及商業(yè)生態(tài)中的合作者建立起更為緊密的連接。在數字技術(shù)的支撐下，產(chǎn)品接入互聯(lián)網(wǎng)也成為可能，通過(guò)對聯(lián)網(wǎng)設備和產(chǎn)品所生成數據的收集，企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解設備的運行狀態(tài)、用戶(hù)的使用習慣，并開(kāi)展在線(xiàn)監測、遠程運維、個(gè)性化使用方案推薦等增值服務(wù)。中小企業(yè)不具備完全由自己建立覆蓋全領(lǐng)域、全價(jià)值鏈、全商業(yè)生態(tài)連接的能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是重要的連接基礎設施，由于光纖、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在我國已經(jīng)實(shí)現廣泛的覆蓋，5G憑借大帶寬、低時(shí)延、廣連接等特性在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也有應用的空間，各個(gè)企業(yè)、企業(yè)內各部門(mén)和業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品和服務(wù)只需要加入通信模塊就可以連接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現相互之間的連接。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是匯聚海量數據的樞紐，雙邊平臺的特征讓它們一邊聯(lián)系用戶(hù)，一邊聯(lián)系供應商，同時(shí)平臺自身的業(yè)務(wù)多元化以及與其他平臺之間的聯(lián)系進(jìn)一步擴展了連接范圍，可以為中小企業(yè)提供行業(yè)信息、客戶(hù)信息、供應鏈信息等全方位的高價(jià)值數據。

（二）算力池

工業(yè)企業(yè)的數字化智能化需要強大的算力對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的海量數據進(jìn)行計算。對于實(shí)時(shí)響應要求高的算力可以布置在邊緣層，但邊緣層的算力規模比較有限，更多的算力需要來(lái)自大規模部署的算力基礎設施。企業(yè)可以建立自己的私有云算力基礎設施，也可以購買(mǎi)由第三方提供的公有云服務(wù)。私有云由客戶(hù)單獨使用，因此可以對數據進(jìn)行更加有效的控制，更好地保障數據安全。但是私有云也存在多方面劣勢：一是建立私有云需要時(shí)間，因此會(huì )增加企業(yè)信息系統建設的周期；二是私有云建設需要較大規模的硬件和軟件投入，這對許多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)較大的負擔；三是私有云的算力可能沒(méi)有充分利用，但仍要支付全部的運行、維護費用，造成企業(yè)數字化成本居高不下。公有云具有資源池化、彈性供給、按需付費等特征，中小企業(yè)可以按需彈性租用，大幅度縮短了企業(yè)信息系統建設的周期，降低了算力的獲得門(mén)檻和使用成本。例如，中石油采用云化的信息系統，“十二五”期間節約成本約5.9億元。此外，工業(yè)軟件從購買(mǎi)授權轉向按時(shí)間、人和次數來(lái)訂閱云服務(wù)，同樣可以使成本大幅度降低（安筱鵬，2018）。

（三）技術(shù)源

產(chǎn)品架構的重新設計、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化、生產(chǎn)設備的改進(jìn)、商業(yè)模式的創(chuàng )新都需要企業(yè)擁有該行業(yè)領(lǐng)域的知識積累和較強的創(chuàng )新能力支撐。大多數中小企業(yè)的技術(shù)能力比較薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機構，甚至沒(méi)有專(zhuān)職從事技術(shù)創(chuàng )新的工程技術(shù)人員。傳統上，中小企業(yè)依賴(lài)生產(chǎn)設備制造商、系統解決方案提供商、原材料和零部件供應商以及規模較大的下游用戶(hù)企業(yè)為其提供新的技術(shù)，如生產(chǎn)設備制造商提供具有更高技術(shù)水平的新設備和設備使用、維護培訓，下游用戶(hù)提供詳細的產(chǎn)品規格要求并幫助上游中小企業(yè)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提供了新的技術(shù)來(lái)源。工業(yè)企業(yè)內部的知識大致可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是來(lái)自科學(xué)研究、試驗開(kāi)發(fā)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的試錯所形成的各種顯性知識；另一類(lèi)是蘊含在工程師、技術(shù)工人、經(jīng)營(yíng)管理人員頭腦中的以經(jīng)驗形式存在的各種隱性知識。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)PaaS平臺將基于科學(xué)規律、工業(yè)技術(shù)原理、行業(yè)知識、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)訣竅等各種顯性的和隱性的知識編碼化，固化為生產(chǎn)流程和操作指南，并以?xún)戎盟惴ê蛙浖a的工業(yè)組件形式供開(kāi)發(fā)者調用。工業(yè)知識和經(jīng)驗轉變?yōu)閿底只Ｐ秃螅诤罄m的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以擺脫對個(gè)人經(jīng)驗的依賴(lài)，形成低成本的復用（蔡呈偉、戚聿東，2021）。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)PaaS平臺的開(kāi)發(fā)者或行業(yè)龍頭企業(yè)對本行業(yè)具有深刻的洞察，擁有豐富和領(lǐng)先的知識積累；自動(dòng)化企業(yè)、系統解決方案服務(wù)商、傳統軟件企業(yè)、云基礎設施服務(wù)商通過(guò)為大量制造企業(yè)提供數字化服務(wù)，博采眾家之長(cháng)，同樣積累了具有一定廣度和深度的工業(yè)知識。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)PaaS平臺向中小企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)際上就是把大企業(yè)和工業(yè)行業(yè)內部?jì)?yōu)秀企業(yè)的知識低門(mén)檻地提供給中小企業(yè)使用，并通過(guò)數字化方式得以實(shí)現，不僅顯著(zhù)降低了中小企業(yè)數字化改造的投入，而且極大地縮短了轉型升級的周期。

（四）工具箱

盡管PaaS平臺特別是工業(yè)PaaS平臺提供了將各行業(yè)、各領(lǐng)域知識與經(jīng)驗進(jìn)行數字化封裝的工業(yè)服務(wù)組件，但是要適應更具體行業(yè)和特定場(chǎng)景的應用需要，還要基于PaaS平臺開(kāi)發(fā)包括產(chǎn)品生命周期管理、經(jīng)營(yíng)管控、產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)等各類(lèi)典型場(chǎng)景的通用App、行業(yè)級App、企業(yè)級定制App（李君、邱君降、竇克勤，2018），為用戶(hù)企業(yè)在價(jià)值鏈、供應鏈等各個(gè)環(huán)節和方面提供更加適用的應用軟件和解決方案（陳武、陳建安、李燕萍，2022）。工業(yè)App可以由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)PaaS平臺企業(yè)根據自身業(yè)務(wù)運營(yíng)或為其他企業(yè)提供解決方案時(shí)開(kāi)發(fā)的，PaaS平臺更重要的作用是吸引大量第三方企業(yè)開(kāi)發(fā)和共享面向特定需求、特定場(chǎng)景的工業(yè)App。2017年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》提出百萬(wàn)工業(yè)App培育工程，計劃到2020年培育30萬(wàn)個(gè)面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)App，到2025年培育百萬(wàn)工業(yè)App。根據中國工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟據統計，2020年12月底，我國面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App培育數量超30萬(wàn)個(gè)。目前部署在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上的工業(yè)App普遍采用了微服務(wù)架構，使每個(gè)微服務(wù)功能相對獨立、低耦合，更加易于獨立部署、維護、升級而不會(huì )影響到其他組件。中小企業(yè)缺少獨立開(kāi)發(fā)數字化應用的資源和能力，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為商業(yè)化基礎設施的提供商，能夠為中小企業(yè)直接或間接提供門(mén)檻低、易部署的“輕量應用”“微服務(wù)”。中小工業(yè)企業(yè)可以根據業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在SaaS平臺豐富的“工具箱”中選擇合適的工業(yè)App進(jìn)行部署，或者在現有App的基礎上以較低的成本按照企業(yè)需求進(jìn)行更加定制化的開(kāi)發(fā)。由于SaaS類(lèi)軟件具有交付門(mén)檻低、配置要求低、技術(shù)難度低、操作難度低、使用成本低等特點(diǎn)，在中小企業(yè)推動(dòng)數字化轉型時(shí)受到青睞。根據騰訊研究院與騰訊營(yíng)銷(xiāo)洞察中小企業(yè)對在數字化轉型中應用的系統的調查，有33.1%的被調查企業(yè)選擇了SaaS，超過(guò)CRM（客戶(hù)關(guān)系管理系統，占29.1%）、ERP（企業(yè)資源計劃系統，占21.9%）、CEM（客戶(hù)體驗管理系統，占16.6%）、SCM（供應鏈管理系統，占16.6%）。

阻礙工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)的因素

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對加快中小企業(yè)數字化轉型發(fā)揮了重要作用，但阻礙工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)數字化轉型的因素仍然存在。

（一）工業(yè)行業(yè)知識和企業(yè)需求的異質(zhì)性

根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017），我國工業(yè)包括3個(gè)門(mén)類(lèi)，41個(gè)大類(lèi)，207個(gè)中類(lèi)，666個(gè)小類(lèi)，小類(lèi)還可以繼續細分。由于每一個(gè)細分行業(yè)的原材料投入和加工對象不同、生產(chǎn)鏈條不同，因此具有不同的專(zhuān)業(yè)知識與經(jīng)驗。不同行業(yè)的知識與經(jīng)驗很多時(shí)候只能在本行業(yè)使用，因此PaaS提供商主要基于所處行業(yè)知識和經(jīng)驗構建的數字化模型無(wú)法支撐跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的應用及服務(wù)開(kāi)發(fā)（艾瑞咨詢(xún)，2019）。即使在同一行業(yè)內部，不同企業(yè)在產(chǎn)品架構、工藝流程、生產(chǎn)設備等方面也各不相同，基于某一個(gè)企業(yè)開(kāi)發(fā)的工業(yè)App在很多時(shí)候很難像PC機上的軟件或手機上的App一樣，平滑地移植到別的企業(yè)。這就給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能中小制造企業(yè)增加了很大難度。

（二）“數據煙囪”問(wèn)題依然突出

“數據煙囪”是指各部門(mén)、各行業(yè)、各企業(yè)以及企業(yè)內部各板塊、各環(huán)節之間存在的數據散落在各自?xún)炔俊o(wú)法流動(dòng)和聯(lián)通的現象。掌握大量公共數據的政府部門(mén)如果向企業(yè)、公眾開(kāi)放數據，會(huì )增加數據的運行和維護成本，加大個(gè)人隱私、國家安全方面的風(fēng)險。由于政府數據開(kāi)放的法律法規不健全，政府機構向企業(yè)和公眾開(kāi)放數據的動(dòng)力不足。各行業(yè)、各企業(yè)間數據連接不暢的原因是多方面的：一是由于設備的技術(shù)接口、數據格式和存儲方式不統一，在技術(shù)上造成數據連接的困難；二是數據中包含著(zhù)企業(yè)長(cháng)期積累的知識和經(jīng)驗，其中一些數據是企業(yè)競爭力的重要來(lái)源，出于對商業(yè)秘密泄露的擔心，企業(yè)不愿意開(kāi)放共享數據，而是選擇建立內部封閉管理的數據庫，而且不在公有云上進(jìn)行存儲。而擁有數據優(yōu)勢的企業(yè)還可能利用數據優(yōu)勢實(shí)施壟斷和不正當競爭，使許多中小企業(yè)不愿意共享數據：三是在企業(yè)內部，不同業(yè)務(wù)線(xiàn)獨立收集、存儲、定義自身的業(yè)務(wù)數據，許多企業(yè)沒(méi)有將來(lái)自不同業(yè)務(wù)部門(mén)的數據進(jìn)行有機整合（王偉潔，2022）。

（三）中小企業(yè)缺少數字化意識和能力

一是數字化意識弱。中小企業(yè)的企業(yè)主或管理層數字素養相對較低，沒(méi)有充分認識到數字化轉型的重要性，或者了解數字技術(shù)應用的某些方面價(jià)值而不了解其他方面，或者認識到數字化轉型的重要性但不知道哪些領(lǐng)域、環(huán)節可以進(jìn)行數字化轉型。二是數字化基礎差。我國企業(yè)發(fā)展非常不平衡，既有全球領(lǐng)先的高度智能化的“燈塔工廠(chǎng)”，也存在許多仍處于機械化階段的企業(yè)。制造企業(yè)的數字化轉型需要進(jìn)行大量的設備、系統的數字化改造工作，而這些設備層、系統層的改造往往投入較大，中小企業(yè)難以負擔。同時(shí)，數字化轉型的經(jīng)濟效果具有不確定性或投資回收期偏長(cháng)，造成中小企業(yè)不愿實(shí)施。三是數字化人才匱乏。我國數字技術(shù)、管理人才供給嚴重不足，特別是在大數據、人工智能等高技術(shù)領(lǐng)域，這就造成高級數字技術(shù)人才的工資水平居高不下。中小企業(yè)由于利潤率低，難以承擔這些人才的薪酬成本。雖然它們可以購買(mǎi)外部專(zhuān)業(yè)化數字科技企業(yè)的服務(wù)幫助進(jìn)行數字化改造和轉型，但是數字化系統的使用、后續的創(chuàng )新迭代仍然需要由企業(yè)內部人才來(lái)實(shí)施。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能中小企業(yè)的對策建議

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能中小企業(yè)，需要政府、平臺、中小企業(yè)等相關(guān)各方綜合發(fā)力。

對政府來(lái)說(shuō)，需要大力支持人工智能、區塊鏈、數據安全等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)支撐技術(shù)的創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、安全水平的提升，降低數字化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的成本。積極推進(jìn)設備接口、數據格式等技術(shù)標準的統一，破除設備連接和數據打通的技術(shù)障礙。加快數據開(kāi)放和共享相關(guān)法規和政策的制定，推進(jìn)公共數據的開(kāi)放，加強對個(gè)人數據、企業(yè)數據的保護，促進(jìn)其流通和交易。加強對中小企業(yè)數字化轉型的支持，通過(guò)在技術(shù)改造經(jīng)費中提高數字化改造比例、發(fā)放“云服務(wù)券”等方式，幫助中小企業(yè)解決數字化轉型中的資金困難。

對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺來(lái)說(shuō)，IaaS平臺企業(yè)要持續推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和大數據中心、云計算中心的綠色發(fā)展，為全社會(huì )包括中小企業(yè)數字化轉型提供綠色、先進(jìn)的算力基礎設施。PaaS平臺企業(yè)要持續推進(jìn)行業(yè)共性知識、經(jīng)驗的編碼化，推動(dòng)生產(chǎn)設備、數據格式等技術(shù)標準體系建設，進(jìn)一步提高PaaS平臺服務(wù)的通用性、適應性；同時(shí)鼓勵第三方企業(yè)開(kāi)發(fā)、貢獻適用于特定場(chǎng)景的工業(yè)App，為中小工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化的數字化轉型解決方案。各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)都需要在技術(shù)、規章制度等方面加強對數據的保護，積極開(kāi)發(fā)能夠實(shí)現“原始數據不出域、數據可用不可見(jiàn)”的隱私計算等關(guān)鍵技術(shù)，未經(jīng)作為用戶(hù)的企業(yè)允許，一律不得使用、轉移、擴散來(lái)自用戶(hù)企業(yè)的數據以及由這些數據獲得的專(zhuān)業(yè)知識，打消用戶(hù)企業(yè)對使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺時(shí)在數據安全方面的顧慮。

對中小工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要樹(shù)立數字化思維，大力引進(jìn)和培育既懂工業(yè)又懂IT的復合型人才，根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要和企業(yè)自身情況，有序推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數字化轉型，積極使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的各類(lèi)服務(wù)。數字化水平較高、經(jīng)濟實(shí)力較強的工業(yè)企業(yè)還可以依托IaaS、PaaS平臺開(kāi)發(fā)自有的垂直領(lǐng)域的應用，將企業(yè)內部的設備、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品和服務(wù)以及供應鏈合作企業(yè)納入該“微系統”。

（參考文獻略）

李曉華.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)數字化轉型[J].中國發(fā)展觀(guān)察,2022,(11):47-52.