黨的二十大報告提出，從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；到二〇三五年，建成現代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化。新型工業(yè)化成為新發(fā)展階段我國工業(yè)發(fā)展的方向和根本遵循。新型工業(yè)化既不同于發(fā)達國家走過(guò)的工業(yè)化，也不同于我國過(guò)去的工業(yè)化。特別是在奔涌的數字經(jīng)濟浪潮中，新型工業(yè)化是數字技術(shù)推動(dòng)和支撐的工業(yè)化，數字化成為新型工業(yè)化的時(shí)代特征。

一、工業(yè)化的技術(shù)-經(jīng)濟特征具有鮮明的時(shí)代特色

從第一次工業(yè)革命至今，影響人類(lèi)社會(huì )的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生了多次改變。這一類(lèi)在整個(gè)生命周期中可以被識別，最初有很大的改進(jìn)空間、最終得到廣泛應用，具有很多用途和很大溢出效應的通用技術(shù)被稱(chēng)為通用目的技術(shù)。通用目的技術(shù)的巨大沖擊幾乎能夠改變社會(huì )的方方面面，并通過(guò)創(chuàng )造新產(chǎn)品、新流程、新組織形式來(lái)振興經(jīng)濟增長(cháng)[1]。與通用目的技術(shù)相對應的就是那個(gè)時(shí)代的技術(shù)—經(jīng)濟特征。

在英國工業(yè)革命時(shí)期，最大的技術(shù)突破是蒸汽機的發(fā)明和商業(yè)化應用。隨著(zhù)蒸汽機的廣泛使用，蘊含在化石能源中的能量被釋放出來(lái)，轉化為驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活的源源不斷的動(dòng)力。由于蒸汽機產(chǎn)生的動(dòng)力方便獲取、成本低、規模大，因此催生了工廠(chǎng)這一生產(chǎn)組織方式，工業(yè)產(chǎn)品也從手工生產(chǎn)進(jìn)入機械化生產(chǎn)階段，使勞動(dòng)者從繁重的工作中解放出來(lái)。

第二次工業(yè)革命的代表性技術(shù)包括內燃機、電力、火車(chē)、汽車(chē)、電報、電話(huà)等。發(fā)電機和電力使動(dòng)力更加容易被部署和使用，從而帶來(lái)企業(yè)組織結構、生產(chǎn)流程的顯著(zhù)改變，垂直一體化的大型企業(yè)與流水線(xiàn)生產(chǎn)方式隨之出現并迅速席卷全球，生產(chǎn)活動(dòng)從機械化進(jìn)入電氣化階段。火車(chē)、汽車(chē)等新型交通運輸工具極大地拓展了經(jīng)濟活動(dòng)的范圍，電報、電話(huà)等通信技術(shù)顯著(zhù)降低了交易成本，從而使得市場(chǎng)擴大、分工細化，國際貿易得以迅速發(fā)展。

第三次工業(yè)革命的代表性技術(shù)主要是電子信息技術(shù)、航空和遠洋航運等。可編程邏輯控制器（PLC）等自動(dòng)控制技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應用，使得生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現自動(dòng)化并具有了一定的柔性，生產(chǎn)方式由大規模生產(chǎn)向大規模定制轉變。計算機的廣泛應用顯著(zhù)提高了經(jīng)濟活動(dòng)的效率。航空和遠洋運輸的發(fā)展、集裝箱的出現，再一次顯著(zhù)降低了商品運輸的成本、壓縮了空間的“時(shí)間距離”，推動(dòng)了全球分工由產(chǎn)業(yè)間水平分工轉變?yōu)楫a(chǎn)品內垂直分工或價(jià)值鏈環(huán)節分工，世界各國按照各自的資源稟賦和比較優(yōu)勢參與不同價(jià)值鏈環(huán)節的生產(chǎn)活動(dòng)，全球生產(chǎn)體系得以形成。

每一次關(guān)鍵技術(shù)的出現和廣泛使用都意味著(zhù)技術(shù)—經(jīng)濟范式的轉變，也帶來(lái)一波工業(yè)化的浪潮。第一次工業(yè)革命時(shí)期，以英國為代表的歐洲國家的工業(yè)化快速推進(jìn)，創(chuàng )造出巨大的經(jīng)濟財富；第二次工業(yè)革命時(shí)期，美國科技創(chuàng )新活躍、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為世界第一經(jīng)濟大國和工業(yè)強國；第三次工業(yè)革命時(shí)期，日本、韓國等國家的經(jīng)濟保持了較長(cháng)時(shí)期的高速發(fā)展，進(jìn)入工業(yè)強國和發(fā)達國家行列。目前，正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革既會(huì )為包括中國在內的發(fā)展中國家提供加快工業(yè)化、縮小與發(fā)達國家差距的歷史契機，也會(huì )給已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化的發(fā)達國家帶來(lái)工業(yè)升級、結構優(yōu)化的新機遇。

二、數字化是新型工業(yè)化的時(shí)代特征

數字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。數字經(jīng)濟中的通用目的技術(shù)包括云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等。這些通用目的技術(shù)同樣帶來(lái)新的技術(shù)—經(jīng)濟范式的改變，其顯著(zhù)特點(diǎn)表現為以智能技術(shù)群為核心驅動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò )連接為基礎、以數據為生產(chǎn)要素[2]。

（一）數字技術(shù)成為強大的賦能技術(shù)

在數字技術(shù)發(fā)展的早期，盡管計算機技術(shù)也用于較為廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但其應用的范圍、程度都比較有限，主要集中在辦公、商務(wù)、消費者服務(wù)等領(lǐng)域，所以也被稱(chēng)為消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段。數字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，受制于數字技術(shù)發(fā)展水平以及與之相伴的數字產(chǎn)品性能、產(chǎn)品所能提供的功能、產(chǎn)品生產(chǎn)和使用成本等多方面因素。然而，當前數字技術(shù)的顛覆性創(chuàng )新及其工程化、產(chǎn)業(yè)化的速度很快，一旦技術(shù)在功能、性能和成本方面取得突破，就能夠成為改變其他產(chǎn)業(yè)以及進(jìn)而改變這些產(chǎn)業(yè)國際格局的重要力量。近年來(lái)，數字技術(shù)取得了顯著(zhù)進(jìn)步，一個(gè)泛在連接、算力強勁、高度智能的數字經(jīng)濟基礎設施正在加快形成，許多數字技術(shù)在一些應用場(chǎng)景中已經(jīng)能夠在與傳統的機器、人工的競爭中獲得成本優(yōu)勢，并展現出更好的功能。

數字技術(shù)對既有產(chǎn)業(yè)的影響表現在三個(gè)方面：一是替代效應。數字產(chǎn)品的功能與既有產(chǎn)品相同或相似，即存在競爭關(guān)系，因此性能更優(yōu)或成本更低的數字產(chǎn)品出現后，必然會(huì )造成提供相同功能的既有產(chǎn)業(yè)的衰退；相反，提供新型數字化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)則會(huì )相應地崛起。例如，數字媒體對紙媒、移動(dòng)電話(huà)對紙質(zhì)信函的顛覆。二是帶動(dòng)效應。生產(chǎn)數字產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)不是孤立存在的，它的發(fā)展需要既有產(chǎn)業(yè)提供各種各樣的配套產(chǎn)品或服務(wù)，即數字技術(shù)的大規模產(chǎn)業(yè)化會(huì )產(chǎn)生對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增量需求，帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。三是顛覆效應。數字技術(shù)會(huì )使既有產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革，組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、要素組合、商業(yè)模式等方方面面發(fā)生重大改變。順應數字化轉型的企業(yè)會(huì )增強競爭力，反之不能盡快改變的企業(yè)會(huì )由于競爭力衰退而消亡。這些影響在地理空間層面表現為一些國家和地區工業(yè)競爭力的提升和快速增長(cháng)，另一些國家工業(yè)競爭力的削弱和產(chǎn)業(yè)衰退。

（二）數實(shí)融合成為工業(yè)的鮮明特征

工業(yè)是對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采、對自然資源進(jìn)行加工的部門(mén)。傳統工業(yè)的主要生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料都是物質(zhì)產(chǎn)品，工業(yè)的產(chǎn)出也都是物質(zhì)形態(tài)。雖然計算機技術(shù)發(fā)展以后，芯片、軟件在工業(yè)生產(chǎn)中得到應用、被集成到工業(yè)產(chǎn)品中，但是應用的范圍、應用的深度仍然比較有限。隨著(zhù)數字技術(shù)的進(jìn)步、成熟、擴散和應用，數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟不斷融合，數字技術(shù)和數字設備（服務(wù)）被應用于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數據貫穿于創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈、供應鏈、顧客價(jià)值鏈等生產(chǎn)的全過(guò)程、產(chǎn)品的全周期。數實(shí)融合表現在要素融合、技術(shù)融合、設施融合、流程融合、產(chǎn)品融合等多個(gè)維度[3]。

數實(shí)融合發(fā)生在工業(yè)的核心制造過(guò)程，生產(chǎn)線(xiàn)高度智能化，智能制造以及人機融合成為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向。目前，國內外已經(jīng)涌現出一批高度數字化、智能化的“無(wú)人工廠(chǎng)”或“黑燈工廠(chǎng)”。同時(shí)，數實(shí)融合也體現在工業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品中，產(chǎn)品成為智能產(chǎn)品。構成產(chǎn)品的不僅包括物質(zhì)結構，而且嵌入了具有各種不同功能的軟硬件，產(chǎn)品能夠通過(guò)傳感器采集外部環(huán)境、工作狀態(tài)、用戶(hù)指令等信息，調用云端的算力和各種服務(wù)。此外，數實(shí)融合還發(fā)生在工業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈、供應鏈上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )基礎設施將企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)、供應鏈上的各個(gè)供應商連接在一起，實(shí)時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據的傳輸，并且在智能化系統的控制下高度自動(dòng)化甚至智能化地進(jìn)行下單、排產(chǎn)等生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）數字化成為新型工業(yè)化的重要動(dòng)力

工業(yè)化是結構變遷及其人均GDP提高的過(guò)程。新型工業(yè)化仍然需要轉變結構以及通過(guò)經(jīng)濟總量提高人均GDP水平。數字化的深入推進(jìn)意味著(zhù)對數字產(chǎn)品、數字基礎設施、數字服務(wù)等需求量的持續增長(cháng)，由此帶動(dòng)數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，從而改變產(chǎn)業(yè)結構。近年來(lái)的統計數據表明，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速明顯快于GDP的平均增速。同時(shí)，隨著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)規模的持續擴大，高速增長(cháng)的數字產(chǎn)業(yè)將成為重要的增量產(chǎn)業(yè)部門(mén)與經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力。數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合程度深的國家，產(chǎn)業(yè)競爭力會(huì )明顯提升，從而擴大國際市場(chǎng)份額，使產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)一步加快。

新型工業(yè)化不僅是結構的變遷、規模擴張的過(guò)程，更意味著(zhù)效率的提升和效益的改善。數字化在提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用。第一，數字技術(shù)比人更加勝任具有重復性、規律性的工作，能夠將勞動(dòng)者從危險、繁重、枯燥的工作中解放出來(lái)，轉而從事更加具有創(chuàng )造力的工作，其工作環(huán)境、工作強度也將得到巨大改善。第二，數字技術(shù)能夠顯著(zhù)提高一些價(jià)值鏈環(huán)節和生產(chǎn)工序的生產(chǎn)效率。例如，數字化排產(chǎn)系統的排產(chǎn)速度要比人工快得多。特別是制造企業(yè)基于產(chǎn)品提供的一些增值服務(wù)活動(dòng)，數字技術(shù)的自我決策、自動(dòng)實(shí)施機制可以改變服務(wù)業(yè)嚴重依賴(lài)人的特點(diǎn)，使服務(wù)型制造活動(dòng)也能夠具有顯著(zhù)的規模經(jīng)濟性。而且隨著(zhù)更多數字技術(shù)的突破，其提高生產(chǎn)率的范圍將會(huì )不斷擴大。例如，生成式人工智能已經(jīng)能夠應用于產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設計、代碼編寫(xiě)等工作。第三，數字化的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)系統具有比人高得多的精確度，可以提高產(chǎn)品的加工精度、質(zhì)量的穩定性，使產(chǎn)品的質(zhì)量性能顯著(zhù)提高。在許多情況下，更高質(zhì)量是以更低的成本實(shí)現的。數字技術(shù)帶來(lái)的生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品質(zhì)量改善，不僅可以為用戶(hù)創(chuàng )造更多價(jià)值，而且可以使制造業(yè)具有更高的增加值率和利潤率，實(shí)現收入增長(cháng)，并進(jìn)而帶來(lái)勞動(dòng)力工資的增加，使勞動(dòng)者能夠分享更多的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的成果。

三、數字化推動(dòng)新型工業(yè)化的政策建議

在新的技術(shù)-經(jīng)濟范式下推動(dòng)新型工業(yè)化，必須將數字化作為重要的抓手和動(dòng)力。為了更好地發(fā)揮數字化對新型工業(yè)化的推動(dòng)作用，應在如下幾個(gè)方面著(zhù)力：

一是強化數字科技的創(chuàng )新。數字化的應用廣度和深度根本上受制于數字科技的發(fā)展水平，因此需要將數字科技的發(fā)展放在推動(dòng)新型工業(yè)化的關(guān)鍵位置，既要加大政府對數字科技創(chuàng )新的支持，又要鼓勵社會(huì )資本加大投入，既要加大與世界先進(jìn)水平存在差距的、相對成熟的數字技術(shù)的研發(fā)支持，又要在新興科技、前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，爭取在某些細分賽道實(shí)現領(lǐng)先。

二是完善數字基礎設施。無(wú)論是高度數字化的工業(yè)生產(chǎn)設施的運轉、工業(yè)產(chǎn)品的應用還是供應鏈的高效組織，都需要連接、算力、應用服務(wù)等各類(lèi)基礎設施的支持，包括5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、邊緣算力設施等。因此，應圍繞用戶(hù)的分布、工業(yè)數字化需要，動(dòng)員各方面力量對工業(yè)化相關(guān)的數字技術(shù)設施進(jìn)行投資，并適度超前布局。

三是加快工業(yè)數字化升級。數字化的實(shí)施，最終要落到工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)產(chǎn)品的具體應用場(chǎng)景上，支持大型工業(yè)企業(yè)圍繞自身需要建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并在成熟后向行業(yè)內外開(kāi)放，吸引各類(lèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)和提供針對特定行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節和應用場(chǎng)景的數字化應用軟件和服務(wù)。同時(shí)，要繼續深入開(kāi)展工業(yè)數字化轉型試點(diǎn)示范，打造更多具有標桿作用的“燈塔工廠(chǎng)”。各級政府需要對中小企業(yè)的數字化轉型提供技術(shù)和管理培訓、數字化改造補貼。

四是推動(dòng)數字化、綠色化雙轉型。在全球低碳轉型和我國“雙碳”目標背景下，作為最主要碳排放部門(mén)，工業(yè)面臨艱巨的減排任務(wù)，數字化轉型的大量算力消耗會(huì )增加工業(yè)領(lǐng)域的能耗和碳排放。因此，要推動(dòng)綠色化數字技術(shù)的發(fā)展，提高工業(yè)數字化設施和產(chǎn)品的能效，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用綠色能源驅動(dòng)數字基礎設施并逐步提高綠色能源所占比重。

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