主要觀點(diǎn)以《對(duì)機(jī)器人征稅非可行之道》為題發(fā)表于《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月16日22版。

隨著機(jī)器人性能的完善和價(jià)格下降，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器人掌握了越來越多原本屬于人類的技能，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，不僅在工廠中發(fā)揮越來越重要的作用，成為智能制造的核心組成部分，而且沒有實(shí)物形態(tài)的人工智能技術(shù)也在服務(wù)行業(yè)獲得日益廣泛的應(yīng)用。機(jī)器人將人類從高危險(xiǎn)、重體力、重復(fù)枯燥的工作中解放出來，擔(dān)負(fù)起一些人類不可完成的工作，推動(dòng)生產(chǎn)力大幅度提高，但也帶來了對(duì)人類就業(yè)崗位的挑戰(zhàn)。機(jī)器人所取代的不僅是流水線上的藍(lán)領(lǐng)工作，而且越來越多高技術(shù)含量的白領(lǐng)工作被機(jī)器所替代。人工智能已可以撰寫新聞報(bào)道、從事金融交易，在翻譯、醫(yī)療診斷等方面的能力不斷加強(qiáng)，甚至在繪畫、作曲、詩(shī)歌等藝術(shù)創(chuàng)作以及科學(xué)研究方面表現(xiàn)出巨大潛力。MIT教授布林約爾松和麥卡菲認(rèn)為，如果說以前機(jī)器在奪走就業(yè)崗位的同時(shí)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位的話，那么現(xiàn)在可能已經(jīng)進(jìn)入了人與機(jī)器賽跑的“棋盤下半場(chǎng)”，機(jī)器人對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響真實(shí)存在。

面對(duì)機(jī)器人對(duì)就業(yè)的挑戰(zhàn)人類應(yīng)何去何從？比爾.蓋茨提出的解決辦法是對(duì)機(jī)器人征稅。蓋茨認(rèn)為，既然人類工作者獲得5萬美元薪資會(huì)被征收收入稅，機(jī)器人做同樣的事情也許應(yīng)該被同樣的征稅，這些稅款可以幫助那些因?yàn)闄C(jī)器人而失業(yè)的人獲得新技能，使他們進(jìn)入新的行業(yè)。但也有批評(píng)者指出，機(jī)器人作為企業(yè)的生產(chǎn)投入，在當(dāng)前的稅收體系下政府已經(jīng)征過稅了。機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平的提高，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。工業(yè)革命以來，各種機(jī)器的使用都在某種程度上或多少地“搶走”了人類的工作，如果對(duì)機(jī)器人征稅的話，是不是要向各種機(jī)器以致提高生產(chǎn)力的所有產(chǎn)品都征稅？而這一做法會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新造成負(fù)面影響。

實(shí)際上，蓋茨對(duì)機(jī)器人征稅建議的本質(zhì)是在機(jī)器帶來的生產(chǎn)效率提高與人類福利特別是弱勢(shì)群體利益之間的權(quán)衡。如果政府更看重生產(chǎn)效率的提高，那么不僅不應(yīng)向機(jī)器人征稅，還應(yīng)支持機(jī)器人的技術(shù)創(chuàng)新和使用；如果政府更看重就業(yè)，那么通過“征稅”的方式放慢機(jī)器人換人的速度，也未嘗不是一種可供選擇的方案。但是如果放到一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)的世界格局中，征稅可能就是行不通的。如果一個(gè)國(guó)家通過對(duì)機(jī)器人征稅抑制了制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高，其制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力可能就會(huì)被削弱，從而出口減少，導(dǎo)致丟失更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，當(dāng)前新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)興起，世界各國(guó)都在為未來產(chǎn)業(yè)話語權(quán)而進(jìn)行的激烈的競(jìng)爭(zhēng)。其中機(jī)器人、人工智能是以智能制造為代表的新經(jīng)濟(jì)的核心。如果因?yàn)檎鞫惗鴮?dǎo)致智能化的進(jìn)程放緩，則可能會(huì)影響未來更多的就業(yè)崗位。

當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)正面臨著人口紅利消退、人工成本快速上漲的壓力，建立在低成本投入要素基礎(chǔ)之上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在削弱。實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，一方面需要提升裝備、工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平，提高制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，則要抓住當(dāng)前新一輪工業(yè)革命興起的契機(jī)，依托于制造業(yè)的數(shù)字化、智能化，發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全球制造業(yè)的變革。因此，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)不僅不能對(duì)機(jī)器人征稅，而且還應(yīng)當(dāng)支持機(jī)器人、人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)采用以機(jī)器人為代表的新技術(shù)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

盡管機(jī)器人目前還沒有全面“搶占”人類的就業(yè)崗位，但是也不能因此而忽視因機(jī)器人的采用而造成的失業(yè)以及在機(jī)器人競(jìng)爭(zhēng)下一些崗位薪酬的下降。總體上看，無論是機(jī)器、機(jī)器人還是人工智能技術(shù)都帶來了生產(chǎn)率的提高，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。因此，平衡機(jī)器人與就業(yè)崗位之間矛盾的一種可行之道就是轉(zhuǎn)移支付。一方面，政府對(duì)處于前沿的自動(dòng)化、智能化技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化給予支持；另一方面，從已經(jīng)應(yīng)用的自動(dòng)化、智能化技術(shù)帶來的社會(huì)財(cái)富增加中，拿出一部分用于對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)，使他們能夠分享技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。