習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“完善黨中央對科技工作統一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制”。黨的十八大以來(lái)，我們不斷健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結合起來(lái)，強化國家戰略科技力量，推動(dòng)科技自立自強不斷取得新進(jìn)展。

新型舉國體制是面向國家重大需求，通過(guò)政府力量和市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國家戰略科技力量、社會(huì )資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制，其特征是充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，并綜合運用行政的和市場(chǎng)的各種手段，尊重科學(xué)規律、經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律。這一體制能夠把政府、市場(chǎng)、社會(huì )有機結合起來(lái)，科學(xué)統籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，加快轉變政府科技管理職能，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，更好激發(fā)創(chuàng )新活力。

健全新型舉國體制，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的必然要求，也是牢牢掌握創(chuàng )新主動(dòng)權和發(fā)展主動(dòng)權、實(shí)現科技自立自強的現實(shí)需要。當前，全球新一輪科技創(chuàng )新正在加速推進(jìn)，信息、生物醫藥、新材料等領(lǐng)域已經(jīng)呈現出革命性突破的先兆。同時(shí)，科技創(chuàng )新還表現出從單點(diǎn)創(chuàng )新轉向系統能力提升，需要積極推進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新資源整合。這就要求更加重視科技創(chuàng )新生態(tài)建設，構建有效的科技創(chuàng )新組織模式，促進(jìn)各類(lèi)主體協(xié)同創(chuàng )新，提高創(chuàng )新鏈整體效能。

新型舉國體制在提升國家創(chuàng )新體系整體效能方面具有明顯優(yōu)勢，能夠激發(fā)基礎研究領(lǐng)域活力、參與主體活力、創(chuàng )新體系整體活力。基礎研究是一個(gè)國家科技綜合實(shí)力的重要標志，是搶抓科技創(chuàng )新機遇和推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要支撐。當前，應著(zhù)力健全支持基礎研究的體制保障，在強化基礎研究核心力量的同時(shí)，引導多元主體和多方資源向基礎研究領(lǐng)域聚集，不斷激發(fā)基礎研究創(chuàng )新活力。在激發(fā)參與主體活力方面，針對不同任務(wù)特點(diǎn)，分類(lèi)進(jìn)行管理體制機制創(chuàng )新，有效配置科技創(chuàng )新資源。比如，針對重大裝備攻關(guān)，可以充分發(fā)揮核心企業(yè)的作用，構建具有活力的企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。在激發(fā)創(chuàng )新體系整體活力方面，可以充分發(fā)揮政府、大學(xué)、科研機構和企業(yè)的作用，調動(dòng)廣大科研人員的積極性，推進(jìn)研究力量?jì)?yōu)化配置和資源共享。新時(shí)代新征程，我們要把握大勢、搶占先機，直面問(wèn)題、迎難而上，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，提升我國科技水平，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展注入強大科技動(dòng)力。

王欽.健全新型舉國體制（思想縱橫）[N].人民日報,2022-12-08(009).