主持人：二十大報告專(zhuān)立一章論述人才問(wèn)題，同時(shí)新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》中也首次加入了“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”的表述和要求。為什么在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)做出這樣的決策，有什么深意？

高中華：這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)很有戰略意義。當前中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的新時(shí)期和新階段。從世界大范圍來(lái)看，在百年未有之大變局下，新一輪蓬勃發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷重塑大國之間的競爭格局。其中，贏(yíng)得國際競爭的關(guān)鍵在于人才。在這個(gè)重要的歷史節點(diǎn)，以習近平同志為核心的黨中央統籌兩個(gè)大局，在二十大報告中將強化現代化建設人才支撐工作提升到前所未有的戰略高度，充分把握人才成長(cháng)成才成功的生命周期規律，將教育強國、科技強國、人才強國三項戰略以系統的方式整合在一起，形成教育、科技、人才一體化戰略布局，并將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”寫(xiě)入黨章。

主持人：自2002年始，黨中央對實(shí)施人才強國戰略的要求不斷深化。應當如何看待這一發(fā)展歷程，人才工作未來(lái)還將有怎樣的發(fā)展？

高中華：人才強國戰略經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展，近年來(lái)已經(jīng)成為極具中國特色的理論體系。可以看到，人才強國戰略之前動(dòng)詞表述經(jīng)歷了從“大力實(shí)施”到“更好實(shí)施”，再到“深入實(shí)施”的變化。這些變化充分反映了人才強國戰略所具有的支撐性、時(shí)代性和發(fā)展性這三個(gè)重要屬性。

首先，人才強國戰略屬于支撐性戰略，這意味著(zhù)人才強國戰略需要服務(wù)于不同階段的國家總體方向性戰略，同時(shí)服務(wù)于中華民族偉大復興這一全局性戰略。其次，人才強國戰略具有時(shí)代性。從前兩次全國人才工作會(huì )強調的人才強國戰略到中央人才工作會(huì )提出的新時(shí)代人才強國戰略的演化過(guò)程，充分體現了人才強國戰略的時(shí)代性這一屬性。最后，人才強國戰略具有發(fā)展性，不同階段人才強國戰略雖然在戰略議題、關(guān)鍵任務(wù)、規劃布局等方面存在差異，但從戰略管理理論本身規律來(lái)看，不同階段的人才戰略目標前后應該具有承接性。

新時(shí)代人才強國戰略不僅明確提出要為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供人才支撐，而且同時(shí)還指出要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，這為接下來(lái)的人才工作提供了總方向和總思路。同時(shí)也為下一階段人才強國戰略的演化奠定了基礎，如當我國在諸多領(lǐng)域形成人才競爭比較優(yōu)勢，能夠為現代化建設提供有力支撐這一戰略目標達成之后，如何打造全面人才競爭優(yōu)勢將成為新的戰略方向。

主持人：二十大報告中提出“全面提高人才自主培養質(zhì)量”。為何要著(zhù)重強調自主培養，這對我國未來(lái)人才培養工作將有怎樣的導向性作用？

高中華：人才是第一資源，同時(shí)也是貫穿于中國特色社會(huì )主義現代化建設整個(gè)過(guò)程的重要戰略要素。人才自主培養體系的構建有助于為現代化建設提供堅實(shí)的基礎和支撐。加之近年來(lái)中美科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭愈演愈烈，以美國為代表的一些西方國家對華實(shí)施了一系列打壓措施，從挑起貿易摩擦，到施壓產(chǎn)業(yè)政策與制裁高科技企業(yè)，再到限制中美人才交流學(xué)習，不可否認已經(jīng)并將在未來(lái)較長(cháng)時(shí)間持續對我國人才國際化環(huán)境造成負面影響。加快構建完善人才自主培養體系、全面提高人才自主培養質(zhì)量將為推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局、提升我國發(fā)展韌性和安全水平提供保障。

高素質(zhì)技能人才是推動(dòng)實(shí)施制造強國戰略、促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)力量，一直以來(lái)在全面建設社會(huì )主義現代化國家過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。黨的二十大為我國高素質(zhì)技能人才的自主培養指明了方向。一是應適應制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二是應與產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展中的其他戰略人才力量形成創(chuàng )新合力，共同為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、打造新的增長(cháng)引擎做出貢獻。三是應著(zhù)力開(kāi)發(fā)數字素養和數字技能，為促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群提供智力和能力支持。

主持人：二十大報告提出“深化人才發(fā)展體制機制改革”。具體到職業(yè)教育、技能人才培養領(lǐng)域，應當如何貫徹二十大精神，發(fā)揮人才發(fā)展體制機制保障作用，加快培養技能人才、培育大國工匠？

高中華：特別需要明確的一點(diǎn)是，大國工匠乃至高技能人才的培養肯定不是職業(yè)教育單獨就能解決的問(wèn)題。二十大報告旗幟鮮明地指出要統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，這意味著(zhù)當前在高技能人才和大國工匠培育中首先需要解決的體制機制問(wèn)題就是推翻不同教育系列之間的藩籬，暢通職業(yè)教育與高等教育之間的流動(dòng)通道。

當前模式是一旦選擇職業(yè)教育就意味著(zhù)基本無(wú)緣接受高等教育或者需要跨過(guò)特別高的門(mén)檻才能轉向高等教育，這種模式導致社會(huì )對職業(yè)教育產(chǎn)生一種認知偏見(jiàn)，那就是在中考、高考中失利的學(xué)生才迫不得已進(jìn)入職業(yè)教育院校。這種刻板印象為社會(huì )帶來(lái)諸多升學(xué)壓力的同時(shí)，也不利于職業(yè)教育以及技能人才社會(huì )地位的提升。

破除這一窘境的關(guān)鍵在于打破以往“一考定終身、一條路走到底”的職業(yè)教育模式，建立不同系列教育融通發(fā)展的新模式，尤其是在高等職業(yè)教育環(huán)節，要進(jìn)一步推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。