何謂新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力最核心的內涵是創(chuàng )新，也是新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力的根本屬性。馬克思指出，“社會(huì )生產(chǎn)力不僅以物質(zhì)形態(tài)存在，而且以知識形態(tài)存在，自然科學(xué)就是以知識形態(tài)為特征的一般社會(huì )生產(chǎn)力”。這一論斷，彰顯出社會(huì )生產(chǎn)力的普遍意義和現實(shí)價(jià)值，逐漸確立為生產(chǎn)力演進(jìn)的基本邏輯。近10年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為生產(chǎn)力發(fā)展注入了更加密集、多元化的新知識，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的影響日益鞏固強化，前沿科技和新興產(chǎn)業(yè)所涉及的創(chuàng )新活動(dòng)與知識傳播對生產(chǎn)力再造開(kāi)始超越傳統生產(chǎn)力的范疇，生成了以更新質(zhì)態(tài)、更高質(zhì)量為本質(zhì)特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而實(shí)現生產(chǎn)力發(fā)展量與質(zhì)的協(xié)調統一。關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵，中央財辦將其解讀為“新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進(jìn)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然產(chǎn)物，具有高水平、先進(jìn)性、引領(lǐng)性、現代化的突出特征。

新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)詮釋出新發(fā)展階段新發(fā)展理念新發(fā)展格局下生產(chǎn)力演進(jìn)的特征和規律。不管世界格局如何變化，長(cháng)期來(lái)看，生產(chǎn)力作為人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步根本動(dòng)力和決定性因素的角色并未發(fā)生改變。從這一意義上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是當今世界之變、時(shí)代之變、歷史之變在人類(lèi)與自然關(guān)系之中的全新映射，屬于高水平、高質(zhì)量、高能級、現代化的生產(chǎn)力。這一概念的創(chuàng )立從中國實(shí)踐出發(fā)，拓展了生產(chǎn)力的內涵和外延，深入、精準地揭示了生產(chǎn)力量變提速、質(zhì)變增頻的復雜動(dòng)因，反映出科學(xué)力量全面融入社會(huì )生產(chǎn)力的世界大勢和歷史潮流，豐富并深化了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)力理論，再次檢驗了馬克思主義理論體系的蓬勃生命力和深厚創(chuàng )造力。

新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪里

新質(zhì)生產(chǎn)力是由新型勞動(dòng)力、新型勞動(dòng)對象和新型資料共同組成。理解新質(zhì)生產(chǎn)力要從其區別于傳統生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”兩個(gè)維度出發(fā)：其中，“新”是新能源、新基建、新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式，生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對象和生產(chǎn)方式的“新”，高素質(zhì)人才、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放則構成了勞動(dòng)者和生產(chǎn)力發(fā)展的“質(zhì)”。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現在要素構成、發(fā)展動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)載體、推進(jìn)路徑等多個(gè)層面。

要素構成新。生產(chǎn)要素是人類(lèi)社會(huì )不同發(fā)展階段生產(chǎn)力水平的客觀(guān)反映。數字經(jīng)濟時(shí)代最重要的變化之一就是數據成為新的生產(chǎn)要素。與傳統生產(chǎn)要素相比，數據要素具有規模大、非稀缺性、強流動(dòng)性、非排他等特征。數據既作為生產(chǎn)資料又作為勞動(dòng)對象參與到生產(chǎn)和交易過(guò)程中，大大豐富了勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的類(lèi)型，推動(dòng)了社會(huì )生產(chǎn)方式變革。

發(fā)展動(dòng)能新。科技創(chuàng )新是新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的最強動(dòng)力和本質(zhì)特征。隨著(zhù)經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，我國科技綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，不少領(lǐng)域加快追趕發(fā)達國家，處于與世界領(lǐng)先國家同步并跑、比肩競爭的水平，相繼在5G、人工智能、量子通信、儲能技術(shù)、生命科學(xué)、航空航天、深海探測等領(lǐng)域取得了一系列標志性、世界領(lǐng)先的科技創(chuàng )新成果，不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供了源源不斷的科技支撐，更是新質(zhì)生產(chǎn)力自身發(fā)展活力的集中體現。

產(chǎn)業(yè)載體新。戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)體支撐，從要素結構和技術(shù)路線(xiàn)來(lái)看，這兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)都以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，具有知識技術(shù)密集度高、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大的突出特點(diǎn)。在國家戰略規劃、各級政府扶持以及各類(lèi)資本的協(xié)同推動(dòng)下，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)逐步轉向成熟發(fā)展階段，以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的出口“新三樣”取代服裝、家電、家具我國外貿出口的“老三樣”，成為中國制造的新名片和經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。未來(lái)產(chǎn)業(yè)與前沿科技創(chuàng )新互動(dòng)緊密，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。更具前瞻性、先導性，數字化綠色化的產(chǎn)業(yè)成長(cháng)主線(xiàn)日趨清晰，在更大范圍和力度上改變傳統生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素構成，帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展規模和水平由量變到質(zhì)變，實(shí)現能級躍升。

推進(jìn)機制新。新質(zhì)生產(chǎn)力的作用不再局限于征服、改造物質(zhì)世界，而是能夠促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、實(shí)現由工業(yè)文明向生態(tài)文明躍升的可持續生產(chǎn)力。培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力是對由勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對象所組成的生產(chǎn)力三要素的一次全面而深刻的變革，要求打破舊的發(fā)展方式，通過(guò)將新質(zhì)生產(chǎn)力源源不斷地投入到現代化產(chǎn)業(yè)體系之中，從技術(shù)創(chuàng )新、理念創(chuàng )新、制度創(chuàng )新3個(gè)維度重塑人與自然的關(guān)系，從而為應對全球氣候變化，維護國家能源和資源安全提供更加綠色、低碳、可持續的生產(chǎn)力保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持全面深化改革，堅定不移地擴大高水平開(kāi)放，建立全國統一大市場(chǎng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，為充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力提供制度保障。

必須認識到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最為關(guān)鍵的是人的轉型。歸根結底，在生產(chǎn)力三要素中，勞動(dòng)者作為物質(zhì)要素的創(chuàng )造者和使用者，是起主導作用的要素。只有用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識和理念武裝起來(lái)的勞動(dòng)者才具備更強的能動(dòng)性。為此，要強化政策統籌，注重經(jīng)濟政策與非經(jīng)濟政策取向一致性、協(xié)同性，著(zhù)力塑造新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系，共同支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系構建和高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力如何形成

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現中國式現代化的關(guān)鍵步驟，也是新型工業(yè)化的重要任務(wù)和目標方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)規律，立足新發(fā)展格局，落實(shí)新發(fā)展理念，堅持依靠科技創(chuàng )新，深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在不懈的制度創(chuàng )新中探索突破阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內在矛盾，培育形成新質(zhì)態(tài)、高質(zhì)量生產(chǎn)力，為中國式現代化打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

完善國家創(chuàng )新體系。加大基礎研發(fā)投入力度，引導企業(yè)和科研機構聚焦前沿科技，著(zhù)力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料，增強產(chǎn)業(yè)基礎能力，拓展生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對象的邊界，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的科技含量。

將戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向，鞏固提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強數字經(jīng)濟，強化前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略布局，開(kāi)辟新賽道，培育新主體，打造新支柱，形成新集聚，塑造新優(yōu)勢，搶占全球科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，推動(dòng)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)數字化綠色化互促共融。鼓勵企業(yè)運用大數據、云計算，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、數字孿生等數字技術(shù)，面向“雙碳”目標，開(kāi)發(fā)符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟要求的智能解決方案。加快能源轉型，為算力基礎設施和數字經(jīng)濟部門(mén)提供多樣化的能源選擇，提高數字經(jīng)濟發(fā)展的可持續性。不斷深化要素利用方式、生產(chǎn)流程、能源管理的綠色化智能化融合，共同助力實(shí)體部門(mén)生產(chǎn)力提升和全體系再造。

打破傳統生產(chǎn)力的利益格局。處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，在科技平臺搭建、產(chǎn)業(yè)政策施用、公共服務(wù)提供等方面，建立完善更有利于新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的體制機制。同時(shí)，面對大國競爭升級的世界大變局，以更加開(kāi)放和包容的理念，積極參與全球治理，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

構建多層級、多元化的人才體系。以滿(mǎn)足勞動(dòng)者自身充分發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，加緊制定實(shí)施面向能源轉型、智能制造、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新就業(yè)計劃，創(chuàng )造新就業(yè)崗位，加強在職培訓和新知識傳播，為傳統產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員量身定制知識再造和能力提升方案，構建多層級、多元化的人才體系，為實(shí)現新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動(dòng)者自然性社會(huì )性知識性高度統一創(chuàng )造有利條件。

楊丹輝.新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵和特點(diǎn)[J].當代貴州,2024,(03):33-35.