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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力

2024年05月29日來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2024年5月28日(10版)    作者:張其仔

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。作為由科技創(chuàng )新發(fā)揮主導作用的先進(jìn)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化資源配置方式、重構生產(chǎn)組織形式等,實(shí)現更高效率的生產(chǎn)力水平。企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面具備很高的主導性和參與度,以創(chuàng )新引領(lǐng)和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,需要強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,充分調動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性,增強科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。

企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要力量

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級催生,企業(yè)作為創(chuàng )新知識生產(chǎn)和成果轉化的關(guān)鍵樞紐,是推動(dòng)科技創(chuàng )新、整合利用要素資源、培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的有生力量。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

有利于推動(dòng)技術(shù)革命性突破。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新,既包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng )新,也包括管理與制度層面的創(chuàng )新,其中,科技創(chuàng )新是核心要素。企業(yè)是提供高質(zhì)量科技供給的主要載體,對生產(chǎn)力的提升發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。只有強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性,加速創(chuàng )新知識生產(chǎn)和成果轉化,才能實(shí)現產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革,推動(dòng)形成更加先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。縱向看,創(chuàng )新表現為一種鏈式過(guò)程,由科學(xué)的發(fā)明發(fā)現、專(zhuān)利和技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化應用等環(huán)節構成。科學(xué)發(fā)明發(fā)現是推動(dòng)顛覆性、前沿性技術(shù)創(chuàng )新的源泉,將其轉化成為現實(shí)生產(chǎn)力需要通過(guò)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈的融合對接。橫向看,創(chuàng )新是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程,涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域,需要政府、企業(yè)、高校、科研機構等相互支撐、良性互動(dòng),構建高效完善的協(xié)同創(chuàng )新格局。企業(yè)一頭連著(zhù)生產(chǎn),一頭連著(zhù)市場(chǎng),對科技發(fā)展的社會(huì )需求更加敏銳,往往走在綠色化、智能化轉型的最前沿,是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要力量。現實(shí)地看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合、協(xié)同演進(jìn),顛覆性技術(shù)不斷涌現,創(chuàng )新應用場(chǎng)景成為連接基礎創(chuàng )新和成果應用的重要紐帶。企業(yè)可以提供涵蓋各類(lèi)需求的豐富應用場(chǎng)景,充分發(fā)揮科技含量高、帶動(dòng)性強、溢出效應好等優(yōu)勢,不僅可以提升創(chuàng )新效率,而且有助于推進(jìn)多路線(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)。

有利于推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,這就意味著(zhù)以各類(lèi)要素資源的高效組合和順暢流動(dòng),完善創(chuàng )新要素配置結構、提高創(chuàng )新要素配置效率,實(shí)現勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升。理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置,需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、競爭公平有序,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。企業(yè)是市場(chǎng)的微觀(guān)主體,是貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節的重要載體。企業(yè)既能夠將科技、金融、人才、資金聚集起來(lái),促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,又能利用數據、信息技術(shù)等新型生產(chǎn)要素催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向涌流。

有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現產(chǎn)業(yè)變革的內在要求,是打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的戰略選擇。以加快科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,最終要落實(shí)到一家家企業(yè)上。無(wú)論是推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落地生效,還是促進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,最終都需要由具體的企業(yè)來(lái)完成。通過(guò)加強企業(yè)與高校和科研院所合作、牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體等方式,能夠提供新的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新組織形式,更好滿(mǎn)足技術(shù)創(chuàng )新的多樣化需求,實(shí)現基礎研究、應用研究、試驗開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,提升我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。此外,企業(yè)通過(guò)開(kāi)拓新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、運用新材料、制造新產(chǎn)品以及推進(jìn)管理創(chuàng )新,可以為市場(chǎng)提供更高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級,有效增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

充分調動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性

以創(chuàng )新引領(lǐng)和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,需全力支持企業(yè)成為科技創(chuàng )新的主角,充分調動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集,讓顛覆性和原創(chuàng )性科技成果競相涌現。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要塑造與之適應的生產(chǎn)關(guān)系,著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟體制改革向縱深發(fā)展,切實(shí)打通制約科技創(chuàng )新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。一方面,深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)具有很強的創(chuàng )新能力、創(chuàng )新實(shí)力和創(chuàng )新優(yōu)勢,有能力、有條件在創(chuàng )新引領(lǐng)方面展現更大作為。國有企業(yè)要爭當創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行軍,加大研發(fā)投入、整合創(chuàng )新資源,完善激勵約束機制,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在科技創(chuàng )新關(guān)鍵領(lǐng)域的戰略支撐作用。完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制,以更加開(kāi)放的視野、更有效的激勵機制引進(jìn)和集聚人才。在考核機制設計上,要從企業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期戰略出發(fā),堅持目標導向,實(shí)現對企業(yè)戰略目標落地的有效牽引,鼓勵企業(yè)進(jìn)行長(cháng)期創(chuàng )新投入。另一方面,發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。穩定民營(yíng)經(jīng)濟預期,強化政策溝通和預期引導,持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,使民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展、放心發(fā)展。精準制定實(shí)施各類(lèi)支持政策,加強政策協(xié)調性,及時(shí)回應企業(yè)關(guān)切和利益訴求,打通惠企政策落地“最后一公里”。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái),優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面落實(shí)公平競爭政策制度,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙,完善融資支持政策制度,依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟生機活力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,還需強化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合發(fā)展中的主體地位,形成產(chǎn)學(xué)研結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng )新格局。加強企業(yè)主導的產(chǎn)研深度融合,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,集成各類(lèi)創(chuàng )新資源,著(zhù)力突破關(guān)鍵共性技術(shù),加快科技成果轉化。一方面,充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,整合集聚創(chuàng )新資源,組建創(chuàng )新聯(lián)合體,開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)供給、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。大力發(fā)展智能企業(yè),支持人工智能企業(yè)加強專(zhuān)利布局,積極參與國際標準制定,推動(dòng)國內優(yōu)勢企業(yè)、科研機構、高校等聯(lián)合組建人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。另一方面,要為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù),是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。加大對中小企業(yè)支持力度,著(zhù)力在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新上下功夫,加強產(chǎn)權保護,激發(fā)涌現更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,最關(guān)鍵的是人才,尤其是能夠把各方面人才與各方面資源組織結合起來(lái)的企業(yè)家。調動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性要重視優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng )新發(fā)展。大力支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),著(zhù)力營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍,堅定企業(yè)家信心,穩定企業(yè)家預期。

 

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