黨的二十大報告指出，中國式現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自已國情的中國特色。工業(yè)是現代化的重要推進(jìn)部門(mén)，也是體現現代化一般特征和典型特征的重要行業(yè)，總結中國式現代化進(jìn)程的戰略目標演進(jìn)與中國工業(yè)的作用，對于理解和推進(jìn)中國式現代化具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨對中國式現代化的領(lǐng)導及發(fā)展戰略的演進(jìn)

縱觀(guān)世界歷史，許多國家都經(jīng)歷了現代化的歷程，但自15世紀以來(lái)，成功地走在世界前列、陸續崛起的國家只有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國。根據《世界經(jīng)濟千年統計》的數據，在唐宋時(shí)期，中國GDP占全球的1/4左右，是當時(shí)的先進(jìn)國家。之后，隨著(zhù)西歐國家興起，中國GDP在全球的份額逐步下降，1840年鴉片戰爭之后，中國的國力迅速衰落，以清王朝中央統治的衰敗為開(kāi)端，中華民族承受了前所未有的劫難。史學(xué)家們認為，中國的現代化起源于鴉片戰爭之后。為了拯救中華民族，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，先后啟動(dòng)了多輪不同類(lèi)型的現代化運動(dòng)，但洋務(wù)運動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命等都沒(méi)有解決中國問(wèn)題。外部帝國主義侵略滲透的加劇和內部地方軍閥勢力的上升所帶來(lái)的社會(huì )混亂、戰爭頻發(fā)、國家分裂，使中國淪為積貧積弱的落后國家。直到馬克思主義傳入和中國共產(chǎn)黨的成立，中國才走向光明，開(kāi)啟正確的現代化道路。

（一）堅持社會(huì )主義現代化建設

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰，建立新中國，實(shí)現民族獨立、人民解放，實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制向人民民主的偉大飛躍，中國發(fā)展開(kāi)啟了新紀元。史學(xué)家把不同國家現代化的模式分為模仿型、追趕型、跟隨型、回應型等。事實(shí)證明，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近百年以來(lái)的歷史命運，取得經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨為中華民族選擇了一條正確的道路，帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上前所未有的經(jīng)濟奇跡，從根本上改變了中國人民的前途命運。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民正行進(jìn)在中華民族偉大復興的現代化道路上。

自1949年新中國成立以來(lái)，中國工業(yè)化和現代化進(jìn)程逐步推進(jìn)，盡管中國在改革開(kāi)放前后經(jīng)歷了多次沖擊和挑戰，但中國堅持建設社會(huì )主義現代化國家，并且進(jìn)入不可逆轉的發(fā)展階段。1953年，中國共產(chǎn)黨提出由新民主主義向社會(huì )主義過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)，即在一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內，逐步實(shí)現國家的社會(huì )主義工業(yè)化。1956年，黨的八大確立了中國工業(yè)化的戰略目標，即用三個(gè)“五年計劃”共計15年的時(shí)間，初步建立起一個(gè)比較完整的獨立工業(yè)體系。1964年，第三屆全國人民代表大會(huì )進(jìn)一步提出把中國逐步建成一個(gè)具有現代農業(yè)、現代工業(yè)、現代國防和現代科學(xué)技術(shù)的社會(huì )主義強國，并形成了正確處理中國社會(huì )主義建設的十大關(guān)系、走出一條適合中國國情的工業(yè)現代化道路等獨創(chuàng )性的理論成果。但“十年動(dòng)亂”影響了戰略目標的實(shí)施，然而，黨領(lǐng)導人民為實(shí)現四個(gè)現代化目標而奮斗的決心始終沒(méi)有動(dòng)搖（當代中國研究所，2021）。1975年，第四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議重申了三屆全國人大的國民經(jīng)濟發(fā)展“兩步走”設想，并明確了具體任務(wù)和時(shí)間表到20世紀末國民經(jīng)濟分兩步走的戰略目標。1978年，黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨的中心工作轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)的決定，撥亂反正后明確黨的主要任務(wù)是繼續探索中國建設社會(huì )主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困，盡快富裕起來(lái)，為實(shí)現中華民族偉大復興提供新的、充滿(mǎn)活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨的十一屆三中全會(huì )制定了到21世紀中葉分三步走、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的發(fā)展戰略，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義現代化建設的新篇章。黨的十二大到十七大，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)施科教興國、可持續發(fā)展、人才強國等重大戰略，實(shí)施區域發(fā)展戰略，促進(jìn)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)國企改革、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，這一系列戰略的實(shí)施使得綜合國力大幅度提升。黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的主要任務(wù)是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程，朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進(jìn)。黨的十九大提出中國社會(huì )的主要矛盾轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展。2020年如期實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標。2022年，黨的二十大上，習近平同志進(jìn)一步闡述了中國式現代化的內涵和特征。從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族的偉大復興。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化。

（二）由部門(mén)現代化到以人為核心的現代化

新中國成立伊始，黨和國家領(lǐng)導人就把工業(yè)化、現代化建設問(wèn)題提到日程上來(lái)（見(jiàn)圖1）。但由于工業(yè)建設的重要地位，現代化建設基本等于工業(yè)化建設，1956年，第一個(gè)“五年計劃”中提出了工業(yè)現代化的目標，開(kāi)啟156項重大工業(yè)工程項目的建設，為中國的現代化建設奠定了工業(yè)基礎。1964年，第三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，周恩來(lái)根據毛澤東建議，在政府工作報告中首次提出“四個(gè)現代化”，即在20世紀內把中國建設成為一個(gè)具有現代農業(yè)、現代工業(yè)、現代國防和現代科學(xué)技術(shù)的社會(huì )主義強國，并進(jìn)一步提出了實(shí)現“四個(gè)現代化”目標的“兩步走”設想。現代化的內容由工業(yè)擴展到農業(yè)、科技、國防四個(gè)部門(mén)。改革開(kāi)放前，中國雖然經(jīng)受了美國的經(jīng)濟封鎖、蘇聯(lián)中斷經(jīng)濟合作、三年自然災害、十年動(dòng)亂等內外沖擊和影響，但建設社會(huì )主義現代化的目標始終沒(méi)有動(dòng)搖，并初步建成了工業(yè)生產(chǎn)體系。1987年，黨的十三大會(huì )議上，鄧小平同志作出社會(huì )主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展分三步走的戰略部署，首次把人民生活即溫飽和小康水平列入現代化目標之中，其中第一步解決溫飽問(wèn)題和第二步達到小康水平分別按期實(shí)現。在奔向第三步目標的過(guò)程中，1997年，江澤民同志在黨的十五大上進(jìn)一步提出新三步走目標，即21世紀第一個(gè)十年實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國100年時(shí)，基本實(shí)現現代化，建成富強民主文明的社會(huì )主義國家。2017年，習近平同志在黨的十九大會(huì )議上提出新的發(fā)展目標，即從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。

中國式現代化內涵與目標的演進(jìn)，反映出中國共產(chǎn)黨對社會(huì )主義現代化建設的內涵和規律的認識逐步深化，也使得中國的現代化建設不再是工業(yè)單部門(mén)推進(jìn)，也不再是只注意發(fā)展規模、速度，而是系統全面地發(fā)展。中國用幾十年的時(shí)間走完工業(yè)發(fā)達國家幾百年的工業(yè)化道路，成為發(fā)展中國家實(shí)現工業(yè)化的典范，走出發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的新路徑。在推進(jìn)現代化建設過(guò)程中，中國共產(chǎn)黨對工業(yè)化的內涵認識更加深入，創(chuàng )新地提出區別于傳統工業(yè)化道路的新型工業(yè)化道路。

圖1 中國式現代化內涵與戰略目標的演進(jìn)

二、中國式現代化的理論創(chuàng )新與初步成效

歷史學(xué)家針對不同類(lèi)型的現代化進(jìn)程開(kāi)展了比較多的研究。錢(qián)乘旦（2003）提出了現代化發(fā)展的“三種模式”，認為英、法等國采用的是“自由主義”經(jīng)濟發(fā)展模式，德、日等采用的是“統制式”經(jīng)濟模式，蘇聯(lián)等采用的是計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式。還有一些文獻結合不同國家分析推進(jìn)現代化進(jìn)程中政治與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以英國為原型的西方早期現代化是以現代私有制為基礎，以自由市場(chǎng)為杠桿，雖然新生的資本主義經(jīng)濟因素很少受到政府的干預，但國家在推動(dòng)資本原始積累、開(kāi)拓海外殖民地等許多方面都起過(guò)重要作用。東亞的經(jīng)濟奇跡舉世矚目，其成功的經(jīng)驗之一是國家宏觀(guān)調控性的引導與競爭性的市場(chǎng)機制相結合；非經(jīng)濟因素的作用大于經(jīng)濟因素的作用，其中最突出的是國家即中央政權在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )變革中作用重大。關(guān)于現代化研究的文獻，大多數是一般性規律的研究，即對現代化的共性進(jìn)行歸納總結。習近平同志關(guān)于中國式現代化的論述，既體現中國國情，又胸懷世界；既包括全體人民，也涉及人與人之間、人與自然之間的關(guān)系；既包括物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，也包括文化發(fā)展和精神文明建設。這是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的現代化最全面準確的表述，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想與中國式現代化內在統一的政治邏輯：一是中國式現代化貫穿著(zhù)中國共產(chǎn)黨的宗旨，體現中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福，及其對中國現代化的美好的構想和系統規劃；二是中國式現代化具備中國特色社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢，及其所能實(shí)現的社會(huì )發(fā)展；三是中國式現代化延續了中華優(yōu)秀傳統文化系統觀(guān)；四是中國式現代化構建了實(shí)現人的全面發(fā)展的社會(huì )形態(tài)；五是和平發(fā)展實(shí)現現代化具有重大的世界意義。中國式現代化充分體現了馬克思關(guān)于人的發(fā)展規律，以人為主線(xiàn)把五個(gè)特征聯(lián)系起來(lái)：一是中國全體人民的現代化與共同富裕之間的聯(lián)系，共同富裕就是在按勞分配的基礎上由全體人民共享發(fā)展的成果，但社會(huì )主義分配制度是以按勞分配為主體，共享的前提是共同參與；二是共同富裕不僅要包括物質(zhì)財富的富裕，也包括精神文化層面的豐富；三是人類(lèi)同享一個(gè)地球，人與自然共享美好的生活環(huán)境，構建人類(lèi)命運共同體是人類(lèi)文明的最高形態(tài)。

中國式現代化的提出，是在現代化一般性規律基礎上，以馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，對中國式現代化特征進(jìn)行的全面概括，它超越了一般性學(xué)術(shù)研究，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，這三個(gè)邏輯之間相互印證、相互支撐，賦予中國式現代化非常深刻的內涵。把一切依靠人民作為創(chuàng )造歷史偉業(yè)的根本動(dòng)力，這源于以馬克思主義為指導，把握人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程的思想自覺(jué)，源于矢志不渝地對馬克思主義的信仰，對社會(huì )主義、共產(chǎn)主義的信念。以人民為中心，體現在對方向道路的一以貫之，堅定不移地把中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。從新民主主義革命到社會(huì )主義“四個(gè)現代化”建設，再到“兩個(gè)一百年”奮斗目標，中國共產(chǎn)黨一步步使中國人民站起來(lái)、富起來(lái)、強起來(lái)。以人民為中心，體現在洞察中華民族的歷史命運及其背后的歷史規律，主動(dòng)擔當中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，布置中華民族偉大復興戰略全局。以人民為中心，是社會(huì )主義經(jīng)濟學(xué)與資本主義經(jīng)濟學(xué)的最本質(zhì)區別。

黨的十八大以來(lái)，中國式現代化在理論和實(shí)踐上取得了創(chuàng )新性突破：一是對中國式現代化的特征、本質(zhì)、道路進(jìn)行更為全面闡述，使中國式現代化的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯更加融洽；二是由局部現代化擴展到全面現代化，對道路自信、理論自信、制度自信和文化自信更加堅定，體現自信自立精神，由農業(yè)、工業(yè)、國防、科技的現代化擴展為政治、法制、文化、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)、國家安全等多個(gè)方面的現代化；三是從系統發(fā)展觀(guān)念和促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā)，明確物質(zhì)與精神、人與自然的關(guān)系，體現了社會(huì )主義現代化的本質(zhì)特征；四是明確現代化是全體人民參與和共享的現代化，充分體現了人民至上的發(fā)展理念；五是立足國情、胸懷天下，豐富了人類(lèi)現代化的路徑和方案。中國式現代化不僅是建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì )主義強國的實(shí)踐指南，也是對人類(lèi)文明的智慧貢獻。中國式現代化是以人為核心的現代化，從不同側面反映總體、個(gè)體、發(fā)展內容及分享的現代化，強調人與自然、中國與世界發(fā)展的關(guān)系。中國式現代化具有豐富的實(shí)踐并取得巨大成效，只有以人民為中心的政黨才能領(lǐng)導一個(gè)以人為核心的現代化。

以人為核心的現代化建設取得初步成效。2013～2020年，全國農村貧困人口累計減少9899萬(wàn)人，年均減貧1237萬(wàn)人，貧困發(fā)生率年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口收入水平顯著(zhù)提高，“兩不愁三保障”全面實(shí)現。中國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率已大大低于全球平均水平，對全球減貧貢獻率超過(guò)七成。地區收入差距明顯縮小（見(jiàn)圖2）。恩格爾系數被形象地譽(yù)為“社會(huì )幸福度”晴雨表，改革開(kāi)放以來(lái)，中國人民生活水平大幅度提升，恩格爾系數不斷下降。2021年，全國居民恩格爾系數為29.8%，比2020年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境不斷改善，空氣質(zhì)量不斷提升，水環(huán)境質(zhì)量持續向好，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。物質(zhì)文明與精神文明相結合的現代化，意味著(zhù)除了要大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)外，還要大力增加能夠滿(mǎn)足廣大人民群眾精神需要的供給，以全面滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的需要。如果沒(méi)有精神文化生活的充實(shí)，就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。文化產(chǎn)業(yè)也被稱(chēng)為精神文化產(chǎn)業(yè)，是指以滿(mǎn)足人由生存到發(fā)展的多元幸福訴求為導向，以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征，以旅游、文化、體育、健康、養老等為內容的新興產(chǎn)業(yè)。到2020年底，全國規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有6萬(wàn)家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入98514億元，比2019年增長(cháng)2.2%。縱觀(guān)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展之路，大多伴隨著(zhù)對外殖民、侵略和戰爭。中國提出和平崛起，走和平發(fā)展之路，是對人類(lèi)發(fā)展的重要貢獻。習近平同志提出構建人類(lèi)命運共同體理念、全球發(fā)展倡議、“一帶一路”倡議，這是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻，已經(jīng)成為中國引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟，被多次寫(xiě)入聯(lián)合國文件，并產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

圖2 中國不同地區之間的收入差距

三、第二個(gè)百年目標征程中工業(yè)的作用與指導思想

新中國成立70多年以來(lái)，中國由一個(gè)落后的農業(yè)國躍居為世界第一工業(yè)大國，形成完整的工業(yè)體系。按傳統工業(yè)化標準衡量，中國工業(yè)化水平已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，部分產(chǎn)品產(chǎn)量和部分領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)水平已居于全球前列，中國工業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)和支撐了農業(yè)、交通的發(fā)展，使得國防裝備水平大幅度躍升，工業(yè)規模的擴張為社會(huì )創(chuàng )造了眾多就業(yè)崗位，工業(yè)資源利用效率的提高幅度居全球第一，環(huán)境污染治理明顯改善。

（一）第二個(gè)百年目標與中國工業(yè)的新使命

黨的十八大以來(lái)，中國工業(yè)化道路創(chuàng )新再一次進(jìn)入高潮，概括起來(lái)主要有：一是吸取一些國家過(guò)早去工業(yè)化的教訓，根據中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的現狀，堅定發(fā)展制造業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)體系現代化的發(fā)展目標與路徑，提出必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，穩定制造業(yè)占比，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。二是統籌發(fā)展與安全，提出加快構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成國內國際”雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。三是提出生態(tài)文明建設，明確在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的“雙碳”目標和“1+N”發(fā)展綱領(lǐng)。推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

在邁向第二個(gè)百年目標的奮斗征程中，黨的二十大站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步提出以中國式現代化推進(jìn)中華民族的偉大復興。其中，對工業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：一是在建設強大中國、統籌發(fā)展與安全以及和平崛起中發(fā)揮不可替代作用；二是在建設富裕中國、聯(lián)接國內國際市場(chǎng)、縮小區域差距中發(fā)揮重要作用；三是在建設美麗中國、落實(shí)“雙碳”目標、提升綠色競爭力方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（1）工業(yè)是統籌發(fā)展與安全不可或缺的重要部門(mén)。2020年，中國消除絕對貧困，全面建成小康社會(huì )，為14億人的現代化奠定了堅實(shí)的基礎。發(fā)達國家早在200年前就開(kāi)始了工業(yè)化進(jìn)程，按照世界銀行2015年的標準，目前已經(jīng)進(jìn)入高收入國家行列的80個(gè)國家的人口總量約為12.49億，占全球人口的比重為16.59%，比中國還少近2億人。中國要實(shí)現14億人的現代化首先需要較為豐裕的物質(zhì)基礎，要實(shí)現這一基礎，中國既不能走一些國家通過(guò)戰爭、殖民、掠奪等方式發(fā)展的道路，也不能依靠從國外進(jìn)口，只能由中國自已生產(chǎn)，這就決定了建設以工業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)體系在現代化建設中具有不可或缺的地位。在國際經(jīng)濟競爭日益激烈、政治對抗不斷增加的復雜環(huán)境下，走和平發(fā)展之路，要有維護世界和平的能力和強大的國防。保障14億人的衣食住行，保障中國經(jīng)濟安全、國防安全是中國工業(yè)發(fā)展的長(cháng)期任務(wù)。在創(chuàng )造人類(lèi)歷史上史無(wú)前例、彪炳史冊的14億人實(shí)現現代化這一歷史偉績(jì)的背后是中國工業(yè)的發(fā)展和強大。在未來(lái)發(fā)展道路上，中國工業(yè)要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升戰略性資源保障能力，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作的同時(shí)，實(shí)現科技自立自強，著(zhù)重突破卡脖子技術(shù)，著(zhù)力提升全要素生產(chǎn)率。

（2）工業(yè)發(fā)展不僅能夠做大蛋糕，而且能夠在縮小城鄉差距、地區差距方面發(fā)揮重要作用，是實(shí)現共同富裕的第一途徑。一般來(lái)講，經(jīng)濟發(fā)展速度與工業(yè)化發(fā)展階段具有倒U型的關(guān)系，為了縮小地區差距，必須加快中西部落后地區的經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展。本文的初步研究發(fā)現，國內循環(huán)的資源配置效率和國外循環(huán)的技術(shù)進(jìn)步效率對中西部地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用都是非常明顯的。在現代化建設過(guò)程中，中國工業(yè)發(fā)展要從過(guò)去強調外循環(huán)轉向“雙循環(huán)”，要依托國內潛力巨大的市場(chǎng)，加快發(fā)展、提供就業(yè)、創(chuàng )造價(jià)值。中國工業(yè)要在國家區域戰略指引下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強對中西部地區投資，構建全國統一的產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)，構建數字化產(chǎn)業(yè)集群，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

（3）工業(yè)是實(shí)現人與自然和諧共生的關(guān)鍵部門(mén)。人與自然和諧共生的現代化要求工業(yè)發(fā)展必須走綠色低碳之路。通常來(lái)說(shuō)，人類(lèi)開(kāi)啟工業(yè)化發(fā)展階段后，在創(chuàng )造前所未有的大量物質(zhì)財富的同時(shí)，也消耗了大量的自然資源，產(chǎn)生了大量污染物和溫室氣體。若實(shí)現人與自然和諧共生的現代化，必然要改變經(jīng)濟發(fā)展方式。目前來(lái)看，溫室氣體排放是對人類(lèi)生存環(huán)境影響最大的問(wèn)題，在減少溫室氣體排放的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，就是要改變傳統工業(yè)化賴(lài)以存在的能源基礎，就是由高碳能源轉向低碳能源，由高碳工業(yè)化轉向低碳工業(yè)化。低碳工業(yè)化包括以低碳能源作為生產(chǎn)要素、以高效率資源利用技術(shù)推動(dòng)綠色生產(chǎn)、為社會(huì )提供可重復利用的工業(yè)產(chǎn)品三個(gè)方面。其中，能源低碳轉型是低碳工業(yè)化的關(guān)鍵，也是履行全球氣候變化公約的關(guān)鍵。目前，中國在能源轉型的增量方面交出了一份非常出色的答卷，中國的風(fēng)電、光電的能效提升都居世界前列，但是，中國能源在存量方面的轉型壓力還比較大，能源消耗規模基數大，化石能源占比高，推動(dòng)低碳發(fā)展任務(wù)十分艱巨。實(shí)現“雙碳”目標和建設社會(huì )主義現代化強國，要加快發(fā)展方式綠色轉型，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等的優(yōu)化調整，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構建廢棄物循環(huán)利用體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，以綠色消費促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）新征程中工業(yè)發(fā)展要堅持五大發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。新發(fā)展理念是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，是針對中國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，集中體現了習近平同志解決中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后所呈現出來(lái)的重大問(wèn)題的指導思想和基本原則，是新時(shí)代黨的經(jīng)濟理論的主要內容。五大發(fā)展理念系統地解決了發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題、發(fā)展不平衡問(wèn)題、人與自然和諧問(wèn)題、內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題、社會(huì )公平正義問(wèn)題，進(jìn)一步科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展的問(wèn)題，是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略指引和根本遵循。高質(zhì)量發(fā)展就是使創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。新發(fā)展理念深化了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，有力指導了中國新的發(fā)展實(shí)踐。

發(fā)展是解決中國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，順應中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，作出建設現代經(jīng)濟體系的戰略布署。建設現代化經(jīng)濟體系，是中國發(fā)展的戰略目標，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的必然要求，事關(guān)中國能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，事關(guān)中國能否贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)權。

當前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)以及軍事等各方面風(fēng)險交織疊加，面臨的矛盾和問(wèn)題尖銳復雜。習近平同志指出：“推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì )穩定。沒(méi)有安全和穩定，一切都無(wú)從談起。”“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。統籌發(fā)展與安全，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，與新發(fā)展理念共同開(kāi)拓了中國特色政治經(jīng)濟學(xué)新境界，也是在建設中國式現代化國家進(jìn)程中工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

（三）抓住新技術(shù)革命機遇建設制造強國

現代化的一般性規律主要是由技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步所決定的。以大數據、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，催生了不同于以往的新的經(jīng)濟形態(tài)——數字經(jīng)濟，數字成為新的生產(chǎn)要素，改變了工業(yè)發(fā)展的技術(shù)范式。從總體上看，數字經(jīng)濟的發(fā)展雖然處于發(fā)展的初級階段，但已充分顯示出改變傳統經(jīng)濟發(fā)展規律、模式、組織形式的力量，不僅影響各國的經(jīng)濟發(fā)展走勢，而且有可能重塑各國的競爭優(yōu)勢，加速全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展變局。

工業(yè)發(fā)展進(jìn)入數字技術(shù)驅動(dòng)的新階段。數字經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢呈現新的結構特征，數字產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數字化代表產(chǎn)業(yè)升級的新方向；制造業(yè)數字化轉型提升了制造環(huán)節的附加值，制造業(yè)服務(wù)化成為工業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。數字化轉型則是工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和范式變遷正在發(fā)生并將持續深化最重要的趨勢之一。大力促進(jìn)工業(yè)數字化轉型，發(fā)展新一代信息技術(shù)支撐的自動(dòng)化、機器人、人工智能等新興技術(shù)的應用是未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)之一。要圍繞新基建、新產(chǎn)業(yè)、新制造著(zhù)力穩定和擴大工業(yè)有效投資。適度超前建設智慧能源、智能交通、新一代算力、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，一方面帶動(dòng)IT硬件制造等工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求擴張和投資增長(cháng)，另一方面夯實(shí)工業(yè)數字化轉型、高質(zhì)量發(fā)展的基礎設施條件。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，帶動(dòng)社會(huì )資本投資產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化重點(diǎn)項目，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

數字經(jīng)濟是在工業(yè)經(jīng)濟的基礎上發(fā)展起來(lái)的，工業(yè)生產(chǎn)制造能力直接影響數字技術(shù)和新型基礎設施的發(fā)展。目前影響和制約中國數字產(chǎn)業(yè)（包括軟件和硬件）的主要因素大都與中國工業(yè)基礎能力有關(guān)。要著(zhù)力提升工業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)融合，推動(dòng)科研院所體制改革，發(fā)揮大學(xué)、科研機構基礎研發(fā)對工業(yè)企業(yè)應用創(chuàng )新的支撐作用。增強企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)聯(lián)合組建研發(fā)中心、工程實(shí)驗室和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化應用工程項目，培育工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新內生動(dòng)力，著(zhù)力縮小工業(yè)技術(shù)短板領(lǐng)域與世界領(lǐng)先國家的差距，加快實(shí)現關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域自主可控。制定出臺基礎研究十年規劃，爭取用10～20年時(shí)間徹底改變中國缺乏工業(yè)原始技術(shù)創(chuàng )新成果的局面。加強前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，推動(dòng)與世界各國在前沿科技創(chuàng )新、科技成果轉化領(lǐng)域的合作，建設世界級技術(shù)交易市場(chǎng)，拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道，通過(guò)競技比賽、示范應用、政府采購、新型基礎設施建設等方式加強對前沿科技轉化成果的市場(chǎng)支持，加快推動(dòng)技術(shù)成熟和商業(yè)化生產(chǎn)。

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