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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

以工業(yè)現代化推進(jìn)強國建設

2022年06月17日來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2022-6-16    作者:史丹

黨的十九大作出了“兩步走”戰略安排,到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。縱觀(guān)世界經(jīng)濟強國的發(fā)展過(guò)程,工業(yè)起著(zhù)重要支撐作用。時(shí)至今日,這些經(jīng)濟強國的第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),但他們的工業(yè)發(fā)展水平仍處在世界前列,是國家實(shí)力的根本支撐。我國是世界上工業(yè)規模最大的國家,但是與工業(yè)強國相比還有一定差距。當今世界正處于百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,正在改變工業(yè)化道路。世界政治經(jīng)濟格局快速演變和新冠肺炎疫情大流行使得我國經(jīng)濟發(fā)展面臨復雜的外部環(huán)境和不確定因素,我國發(fā)展的挑戰與機遇并存,工業(yè)現代化的任務(wù)十分艱巨而緊迫。在社會(huì )主義現代化強國建設過(guò)程中,工業(yè)現代化處于重要地位,要結合新時(shí)代社會(huì )主義現代化建設要求,把握好發(fā)展趨勢,多方發(fā)力推進(jìn)工業(yè)現代化。

認識工業(yè)現代化重要趨勢

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等為代表的新一代技術(shù)不斷升級和廣泛運用,給傳統工業(yè)生產(chǎn)方式、價(jià)值創(chuàng )造方式、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與布局等帶來(lái)巨大變化。從一定意義上說(shuō),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使工業(yè)競爭力的核心要素從以資本、勞動(dòng)要素等為主轉向以數據要素等為主,將把工業(yè)現代化推向一個(gè)全新的軌道。眼下,支撐數據要素發(fā)揮作用的平臺型企業(yè)和新型基礎設施,正以前所未有的速度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)數據化將成為工業(yè)發(fā)展的基本趨勢。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,一方面促進(jìn)工業(yè)轉型升級,另一方面對智能化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化提出更高要求。在新技術(shù)影響下,工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)生態(tài)會(huì )發(fā)生巨大變化。綠色化、智能化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò )化將是工業(yè)現代化的重要趨勢。

一是綠色化。綠色是現代工業(yè)的底色。這對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的原材料以及生產(chǎn)工藝、最終產(chǎn)品、環(huán)境影響、回收循環(huán)等提出更高的標準,要求普及全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色標識。綠色技術(shù)創(chuàng )新不但有助于提高高耗能、高污染、資源型行業(yè)能源轉化效率和資源利用效率,而且可使節能環(huán)保及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構向綠色化方向轉型。

二是智能化。這是工業(yè)現代化的重要特征。新一代信息技術(shù)發(fā)展使社會(huì )生產(chǎn)向數據驅動(dòng)、實(shí)時(shí)在線(xiàn)、智能主導的智能化方向發(fā)展。在人工智能技術(shù)賦能下,生產(chǎn)設備和產(chǎn)品將具有自感知、自學(xué)習、自決策、自執行、自適應的能力。工業(yè)智能化將會(huì )重構工業(yè)生產(chǎn)方式,提高研發(fā)與生產(chǎn)效率,加強市場(chǎng)反應,改善用戶(hù)服務(wù),提升價(jià)值創(chuàng )造能力。智能化建立在以軟件、數字傳輸、集成分析為主的戰略性新興產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎上,一些傳統產(chǎn)業(yè)因數字賦能而煥發(fā)生機。在智能化生產(chǎn)范式下,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將向人力資本和知識密集方向轉變。

三是服務(wù)化。這是工業(yè)現代化的重要方向。標準化、批量化生產(chǎn)是傳統工業(yè)化提高效率的主要途徑,信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的廣泛應用有利于工業(yè)企業(yè)實(shí)現設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的直接對接,企業(yè)不僅可以大批量生產(chǎn),也能以較低成本提供個(gè)性化的定制產(chǎn)品。個(gè)性化定制是我國結束模仿型排浪式消費階段后新的需求浪潮,是擴大內需的重要途徑和企業(yè)新增利潤來(lái)源。工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)化是工業(yè)與服務(wù)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的結果。從這一點(diǎn)看,用三次產(chǎn)業(yè)結構指標衡量現代工業(yè)化水平的有效性會(huì )大幅降低,保持制造業(yè)占比并不是指維護傳統落后的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),而是要順應新工業(yè)化發(fā)展趨勢,打造制造業(yè)新優(yōu)勢,發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

四是網(wǎng)絡(luò )化。這是工業(yè)現代化的基礎和實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造的重要途徑。如果說(shuō)服務(wù)化使企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)更加體現服務(wù)客戶(hù)的本質(zhì),那么網(wǎng)絡(luò )化則使全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)依托網(wǎng)絡(luò )平臺走向更加專(zhuān)業(yè)化,企業(yè)會(huì )根據性?xún)r(jià)比決定外包還是自己生產(chǎn),生產(chǎn)社會(huì )化程度進(jìn)一步提高,企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)組織可以跨越地域限制而更加靈活,消費者也有更大選擇范圍。需要指出的是,網(wǎng)絡(luò )平臺的算力、算法與網(wǎng)絡(luò )化條件下的市場(chǎng)公平競爭、公平交易息息相關(guān),網(wǎng)絡(luò )型產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對推進(jìn)工業(yè)現代化也具有重要影響。

理解推進(jìn)工業(yè)現代化的要求

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),工業(yè)現代化在社會(huì )主義現代化強國建設中具有重要作用。要結合新時(shí)代社會(huì )主義現代化建設的特點(diǎn)和要求,加快推進(jìn)工業(yè)現代化。

一是把握階段性。當前我國仍處于社會(huì )主義初級階段。全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后,我們踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍,現代化建設進(jìn)入新的歷史階段。黨的十九大明確提出,從2020年到本世紀中葉,可以分兩個(gè)階段來(lái)安排:第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì )的基礎上,再奮斗十五年,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化;第二個(gè)階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實(shí)現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。在未來(lái)的各個(gè)發(fā)展時(shí)期中,工業(yè)的國民經(jīng)濟發(fā)展基石這一重要定位不會(huì )變,需要持續推進(jìn)工業(yè)現代化,為建設社會(huì )主義現代化強國提供堅實(shí)支撐。與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應,到2035年,我國制造業(yè)整體應達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平,創(chuàng )新能力大幅提升,重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破,整體競爭力明顯增強,優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng )新引領(lǐng)能力,全面實(shí)現工業(yè)化。到我國實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標時(shí),建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強國前列。

二是堅持以人民為中心。在不斷推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的偉大實(shí)踐中,我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),城鎮人口規模不斷擴大,人口素質(zhì)顯著(zhù)提高。我國社會(huì )主義現代化建設之所以能取得這樣的成就,關(guān)鍵在于堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度顯著(zhù)優(yōu)勢。堅持以人民為中心,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,充分調動(dòng)人民積極性與創(chuàng )造性,促進(jìn)人的全面發(fā)展,這是中國式現代化不同于西方現代化的根本之處。就工業(yè)現代化而言,體現以人民為中心就是要協(xié)調好區域之間、城鄉之間共同發(fā)展的關(guān)系,處理好產(chǎn)業(yè)轉型升級與擴大就業(yè)的關(guān)系,處理好大中小微企業(yè)、內資與外資的關(guān)系,發(fā)展滿(mǎn)足人民美好生活需要的新型消費品產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )、文化等各方面協(xié)調發(fā)展。

三是堅持走和平發(fā)展道路。中國僅用幾十年時(shí)間就取得了現代化建設輝煌成就,一個(gè)重要原因就是牢牢把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題,堅持走和平發(fā)展道路。新征程上,我們面對的是國內艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù),是外部環(huán)境深刻復雜變化帶來(lái)的嚴峻風(fēng)險挑戰。繼續走和平發(fā)展道路,關(guān)鍵在于把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇,在中國與世界各國良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)中積極進(jìn)取、開(kāi)拓前行。要繼續秉持人類(lèi)命運共同體理念,高質(zhì)量共建“一帶一路”,積極參與全球治理體系變革,同世界各國一起共同發(fā)展、合作共贏(yíng),以現代化建設新成就為世界帶來(lái)更多機遇、作出更大貢獻。要認識到,工業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基、富國之源,已經(jīng)成為我國對外貿易的主力軍,也是我國吸引外資的重要領(lǐng)域。作為世界第一制造業(yè)大國,我國工業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。近年來(lái),隨著(zhù)“一帶一路”建設的深入推進(jìn),中國工業(yè)制成品在幫助更多國家完善基礎設施、加強產(chǎn)業(yè)配套體系、改善居民生活等方面發(fā)揮積極作用。在復雜多變的國際環(huán)境中推進(jìn)工業(yè)現代化,必須堅持和平發(fā)展,擴大對外開(kāi)放,構建既立足國內大循環(huán)又深度融入全球分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

推進(jìn)工業(yè)現代化要多方發(fā)力

新時(shí)代新征程,面對百年未有之大變局,推進(jìn)工業(yè)現代化和社會(huì )主義現代化強國建設,需要多方發(fā)力、共同推進(jìn)。當前,全球疫情仍在持續,世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足,大宗商品價(jià)格高位波動(dòng),外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。必須按照中央要求和部署,堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),加大宏觀(guān)政策調節力度,扎實(shí)穩住經(jīng)濟,保持經(jīng)濟運行在合理區間。穩定宏觀(guān)經(jīng)濟,要注意宏觀(guān)政策、微觀(guān)政策、結構政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區域政策、社會(huì )政策等各種政策協(xié)調,處理好長(cháng)期政策目標落實(shí)與短期經(jīng)濟穩定運行的銜接。

政府要著(zhù)力為穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )造條件,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)板,增加上游能源與原材料供給,穩定價(jià)格,打通物流堵點(diǎn),對中小微企業(yè)實(shí)施更加精準的扶持政策。在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,要堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,鼓勵綠色消費,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。要切實(shí)提高監管水平,促進(jìn)數字平臺企業(yè)發(fā)展。要加強產(chǎn)業(yè)共性基礎技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)投入,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的“換道超車(chē)”機遇,加強新型基礎設施建設,全面縮小關(guān)鍵核心技術(shù)與世界領(lǐng)先水平的差距,強化前沿科技創(chuàng )新,培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),提前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng )新,瞄準先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)需求,加快數字化轉型,推進(jìn)全流程數字化管理,運用數字化手段降本增效,積極發(fā)展運營(yíng)新模式、新業(yè)務(wù),努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要積極開(kāi)展企業(yè)間合作,形成以鏈主企業(yè)為首的企業(yè)共生共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在這一過(guò)程中,既要努力開(kāi)拓國內市場(chǎng),在滿(mǎn)足消費升級和人民對美好生活需要的同時(shí)實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造,還要穩定出口市場(chǎng),增強企業(yè)國際競爭力,為推進(jìn)工業(yè)現代化注入源源不斷的動(dòng)力。

 

史丹.以工業(yè)現代化推進(jìn)強國建設[N].經(jīng)濟日報,2022-06-16(010).

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