產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全一直是我國政府高度重視的一個(gè)重大戰略問(wèn)題。2021年3月通過(guò)的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要提升我國產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，確保產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控和安全高效。黨的二十大報告中提出，要確保我國重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。當前，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全面臨的國際環(huán)境已十分嚴峻，分析研究發(fā)達國家提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平的主要做法，合理借鑒其成功經(jīng)驗，對于我國提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系，意義重大。

一、新冠疫情暴發(fā)以來(lái)西方發(fā)達國家維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的主要做法

近年來(lái)，逆全球化抬頭，新冠疫情持續蔓延，俄烏沖突久拖不決，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和可靠性受到了前所未有的嚴峻挑戰，脆弱性日益凸顯，嚴重影響世界經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全。為了規避風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，以美國為首的西方發(fā)達國家普遍采取了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的本地化、國產(chǎn)化，推動(dòng)海外供應鏈多元化，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全評估與審查，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作等多種舉措予以應對，并取得了相當不錯的實(shí)踐效果。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈本地化、國產(chǎn)化，降低對外依賴(lài)

新冠疫情持續和逆全球化趨勢背景下，為減少技術(shù)創(chuàng )新與應用領(lǐng)域的對外依賴(lài)，降低過(guò)度依賴(lài)單一市場(chǎng)的發(fā)展風(fēng)險，歐盟于2021年5月公布了新的產(chǎn)業(yè)戰略，決定加大對原材料、電池等低碳工業(yè)，制藥、氫能、半導體、云計算等涉及歐洲共同利益的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要項目的投入力度，提高這些重要的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的本地化、國產(chǎn)化比重，降低對域外市場(chǎng)和供應鏈的依賴(lài)程度。為提高芯片和半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的本地化、國產(chǎn)化水平，2020年12月，歐盟推出了“歐洲電子芯片和半導體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟計劃”（Joint declaration on processors and semiconductor technologies），目標是“建立先進(jìn)的歐洲芯片設計和生產(chǎn)能力”。2023年1月，歐盟通過(guò)了《歐洲芯片法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)EU Chips Act），對歐盟半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的近期、中期、遠期目標進(jìn)行了系統謀劃。該法案提出，在半導體領(lǐng)域，近期要解決歐盟內部芯片短缺造成的供應鏈不穩的問(wèn)題；中期要加強歐盟半導體制造能力以支撐整個(gè)供應鏈的擴大與創(chuàng )新，減少對外依賴(lài)；遠期要建設和加強歐盟在先進(jìn)以及安全芯片設計、制造、節能和封裝方面的創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)化能力和生產(chǎn)制造能力，打造競爭優(yōu)勢，成為全球半導體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導者。為實(shí)現上述宏偉目標，歐盟計劃投入超過(guò)450億歐元的公共和私有資金。

為降低對境外芯片供應鏈的依賴(lài)，美國在新冠疫情出現以來(lái)更是不遺余力地加大對本國芯片產(chǎn)業(yè)的支持力度。2022年8月，美國通過(guò)了《2022年芯片與科學(xué)法案》。《法案》計劃在美國全國范圍內啟動(dòng)數千億美元的半導體投資，用于支持當今最復雜的制造工藝的前沿邏輯和存儲芯片等前沿工藝的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提高成熟和前沿芯片、新技術(shù)和特殊技術(shù)以及半導體行業(yè)本土供應商的創(chuàng )新制造能力，全面提升美國半導體產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、封裝檢測能力，鞏固美國在世界半導體產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先地位和主導權。同年9月，美國又發(fā)布“國家生物技術(shù)和生物制造倡議”（National Biotechnology and Biomanufacturing Initiative），計劃投入20多億美元，支持生物技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)制藥業(yè)以及農業(yè)、能源等行業(yè)的“美國制造”。2023年8月，美國出臺了《通脹削減法案》，決定通過(guò)提供包括高額補貼在內的大量激勵措施來(lái)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)和其他綠色技術(shù)在美國本土的應用。

日本推進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈本地化、國產(chǎn)化的主要策略是鼓勵本土企業(yè)投資和吸引外資“兩手抓”。以半導體產(chǎn)業(yè)為例，一方面，日本政府出面協(xié)調推動(dòng)豐田汽車(chē)、索尼、日本電氣、NTT等本土企業(yè)巨頭合資成立高端芯片公司，旨在加快高端芯片開(kāi)發(fā)，量產(chǎn)全球目前尚未實(shí)際運用的2納米以下先進(jìn)半導體芯片；另一方面，日本政府通過(guò)提供財政援助的方式，鼓勵和吸引臺積電、美光科技等外部芯片制造商在日本建設先進(jìn)的邏輯芯片、存儲芯片工廠(chǎng)。此外，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的主導下，日本還設立了“供應鏈國內投資促進(jìn)事業(yè)費補助金”，用于資助日本制造商將生產(chǎn)線(xiàn)撤回日本，推動(dòng)日本制造業(yè)的回流。

（二）推進(jìn)海外供應鏈多元化，保護海外供應鏈安全

為緩解海外供應鏈集中度過(guò)高帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全與穩定，日本設立了“海外供應鏈多元化項目”，并列出2435億日元（約合人民幣158億元）專(zhuān)項資金，用于支持保障戰略醫藥物資與生活必需品供應，降低因高度集中和過(guò)度依賴(lài)中國市場(chǎng)而導致的供應鏈風(fēng)險。為促進(jìn)日本東盟地區的海外供應鏈發(fā)展，日本不僅增加了參與該項目的企業(yè)數量，而且對投資對象國和投資行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化。為擴大參與該項目的企業(yè)范圍，日本貿易振興機構公開(kāi)招募，把更多的日本企業(yè)吸引到該項目中來(lái)。在投資對象國上，選擇以越南、泰國等東盟國家為中心，開(kāi)拓建立多元化生產(chǎn)基地。從投資設備的行業(yè)布局上，多元化支援的優(yōu)先領(lǐng)域主要集中在全球供應鏈危機中受沖擊較大的醫療領(lǐng)域，半導體、稀土、金屬等新材料領(lǐng)域以及汽車(chē)配件等重點(diǎn)領(lǐng)域。

為降低對單一國家的依賴(lài)，韓國擴大了地區運營(yíng)中心數量。新冠疫情發(fā)生后，韓國把其海外地區運營(yíng)中心數量從疫情前的4個(gè)增加至7個(gè)。同時(shí)，韓國企業(yè)還著(zhù)手重整供應鏈，借以推進(jìn)供應來(lái)源多元化。為增加汽車(chē)原料的儲備，控制汽車(chē)原料的供應與價(jià)格風(fēng)險，韓國LG新能源公司先后與巴西鋰礦商Sigma Lithium、澳大利亞Liontown Resources簽署鋰精礦供應合作，推動(dòng)鋰資源供應的多元化。為減少韓國企業(yè)在核心材料、零部件領(lǐng)域的對華依賴(lài)，一些韓國大企業(yè)提出“中國+1”新戰略，并加緊在越南、印度、印尼、泰國等國尋找替代供應鏈，推動(dòng)建立多元化的生產(chǎn)基地。

（三）評估與審查產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

為監測重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，早在新冠疫情出現前的2019年，美國就出臺了《國防授權法案》《外國投資風(fēng)險評估現代化法案》等相關(guān)法案，明確了供應鏈風(fēng)險控制和審查的具體要求。2021年2月，美國發(fā)布《關(guān)于美國供應鏈的第14017號行政令》（Executive Order<E.O>14017on America's Supply Chains），要求對半導體制造與先進(jìn)封裝、大容量電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土等關(guān)鍵礦物、醫藥用品等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的供應鏈的風(fēng)險和韌性進(jìn)行評估，同時(shí)開(kāi)展基礎領(lǐng)域供應鏈評估，完成國防工業(yè)基礎、公共衛生和生物防御產(chǎn)業(yè)基礎、信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎、能源工業(yè)基礎、運輸工業(yè)基礎、農產(chǎn)品和食品生產(chǎn)等6個(gè)基礎領(lǐng)域供應鏈的評估，并為解決供應鏈上的薄弱環(huán)節提出備選方案。2022年9月，美國又發(fā)布《促進(jìn)生物技術(shù)和生物制造創(chuàng )新，實(shí)現可持續、安全和有保障的美國生物經(jīng)濟》（Advancing Biotechnology and Biomanufacturing Innovation for a Sustainable，Safe，and Secure American Bioeconomy）的行政令，要求各政府部門(mén)加快評估生物安全形勢，并采取措施開(kāi)發(fā)生物制造技術(shù)，為供應鏈韌性、國家安全和經(jīng)濟安全提供創(chuàng )新解決方案。

韓國在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈監測評估體系建設方面也是動(dòng)作頻頻。2020年7月，韓國發(fā)布了“材料、零部件和設備2.0戰略”，大幅擴充相應供應鏈管理名錄，將供應鏈重點(diǎn)政策管理產(chǎn)品從原來(lái)的100個(gè)增加至338個(gè)，范圍也由此前的半導體、顯示器、汽車(chē)、電子電器、機械金屬、基礎化學(xué)等領(lǐng)域拓展至生物、能源、機器人等新興產(chǎn)業(yè)。2021年12月，韓國政府召開(kāi)“全球供應鏈檢查會(huì )議”，決定加大對20個(gè)核心原材料供應情況的監控力度，集中管理對外依存度較高、與民生經(jīng)濟息息相關(guān)的4000多種品目，并將其中的鎂、鎢和釹等20種品目列為優(yōu)先管理對象。2022年1月，為降低海外供應鏈對韓國國內產(chǎn)業(yè)和民生可能帶來(lái)的消極影響，韓國將駐外機構的“經(jīng)濟安全關(guān)鍵品目預警系統”由23個(gè)擴大到37個(gè)。同年2月，韓國成立全球供應鏈分析中心，以掌握各品目、各國家和地區的供應鏈危機動(dòng)向，有效應對中美矛盾、碳中和、俄烏沖突等帶來(lái)的沖擊，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈早期預警系統（EWS）穩定運轉提供支持。

（四）加強對外多樣化合作，鞏固供應鏈安全體系

為發(fā)展多樣化合作，美國政府2021年3月制定了《過(guò)渡時(shí)期國家安全戰略指南》，提出要與經(jīng)濟理念相似的民主國家共同保衛關(guān)鍵供應鏈和技術(shù)鏈的基礎設施，強調與盟友和伙伴共同應對美國面臨的貿易、能源、經(jīng)濟、科技挑戰。此后，美國一邊與日本聯(lián)合發(fā)布《美日新時(shí)代全球關(guān)系聯(lián)合聲明》，表示兩國將在關(guān)鍵供應鏈（包括半導體供應鏈）上結成伙伴，保護對于國家安全和繁榮至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)并合理促進(jìn)其發(fā)展；另一邊又與歐盟成立美歐貿易和技術(shù)委員會(huì )（TTC），強調要重振“跨大西洋伙伴關(guān)系”，深化大西洋供應鏈合作，開(kāi)展更深入的政策協(xié)調。2022年，美國主導啟動(dòng)了“印度-太平洋經(jīng)濟框架”（IPEF）。該框架聚焦“公平”有彈性的貿易、供應鏈彈性等，應對新冠疫情等非傳統安全挑戰，增強地區韌性。

資源較為缺乏的韓國，在維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全方面除增加海外供應來(lái)源外，還通過(guò)積極尋求政府互動(dòng)，拓展多領(lǐng)域的跨國合作來(lái)構建其全球供應鏈安全體系。2021年12月，韓國與澳大利亞簽署諒解備忘錄，雙方進(jìn)一步加強了礦產(chǎn)合作，并將合作擴展到了電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)。2022年2月，韓國與印尼簽署了包括構建關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應鏈和電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統在內的五項合作諒解備忘錄（MOU），商定兩國加強相關(guān)領(lǐng)域信息交流，支持關(guān)鍵礦產(chǎn)資源項目合作，建立穩定的供應鏈。在美國推動(dòng)供應鏈重組的背景之下，韓國政府還加強與美國在半導體、電池、醫藥和礦產(chǎn)資源等方面的供應鏈合作，并以初始成員國的身份加入美國發(fā)起的多邊經(jīng)濟合作機制“印度-太平洋經(jīng)濟框架”（IPEF），參與美國主導的核心礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系，維系供應鏈的“開(kāi)放與穩定”。

二、對我國的啟示

他山之石，可以攻玉。借鑒西方發(fā)達國家的成功做法和有益經(jīng)驗，健全完善我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈治理體系，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

（一）加強創(chuàng )新能力建設，提高創(chuàng )新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐能力

創(chuàng )新能力是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基石。為增強技術(shù)創(chuàng )新能力，提升創(chuàng )新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐能力，以美國為主的西方發(fā)達國家早已放棄無(wú)為而治的不干預傳統，積極采取發(fā)布創(chuàng )新方向引導，提供高額財政補貼和稅收優(yōu)惠等干預措施來(lái)推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新過(guò)程。由于技術(shù)創(chuàng )新能力不足，我國在基礎技術(shù)、基礎工藝、基礎材料、基礎軟件等領(lǐng)域還存在明顯短板，半導體、醫療高端設備、高端數控機床、核心工業(yè)軟件、高端機器人等關(guān)鍵核心技術(shù)的對外依賴(lài)還比較嚴重。

借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，當務(wù)之急是加強創(chuàng )新能力建設，提高創(chuàng )新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐能力。要聚焦我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節的“卡脖子”問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地加強自主創(chuàng )新能力建設，并通過(guò)技術(shù)的自主先進(jìn)、安全可控來(lái)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。一方面，要優(yōu)化完善科技創(chuàng )新體制，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰略科技力量，建立健全中國特色的“國家戰略科技力量體系+企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力”貫通發(fā)展的新型國家創(chuàng )新體系。另一方面，要優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)系統。包括：建設開(kāi)放、協(xié)同、高效的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作開(kāi)發(fā)平臺，健全完善科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的制度構架，健全知識產(chǎn)權保護制度，健全完善有利于科技創(chuàng )新的財稅、金融和政府采購制度等。

（二）優(yōu)化供應鏈布局，構建多元發(fā)展的供應鏈體系

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定既要吸取國際經(jīng)驗，也要立足我國實(shí)際，從國際環(huán)境與國內產(chǎn)業(yè)鏈水平兩個(gè)維度來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，建設多元化的供應鏈體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的彈性和韌性。一方面，面對新冠疫情持續和逆全球化抬頭帶來(lái)的全球供應鏈本地化強化的發(fā)展趨勢，我國要優(yōu)化海外供應鏈布局，多元化海外供應，盡早改變供應鏈過(guò)于集中單一的局面。當前及未來(lái)一段時(shí)期，尤其應加強海外供應基地的布局考察，推動(dòng)原材料供應來(lái)源的多元化，多點(diǎn)布局海外油氣儲備中心、礦產(chǎn)儲備中心，降低關(guān)鍵礦產(chǎn)資源高度依賴(lài)單一國家和單一市場(chǎng)帶來(lái)的現實(shí)與潛在安全風(fēng)險。同時(shí)，要加快我國在國際范圍的物流體系建設，利用數字技術(shù)等信息化手段提升國際運輸運營(yíng)水平。另一方面，要立足國內大循環(huán)，優(yōu)化我國區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，引導制造業(yè)由東部沿海地區向中西部地區有序轉移，實(shí)現東中西的合理分工與協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的相對獨立完整，防范產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高端“回流”和中低端“分流”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風(fēng)險。尤其是在斷鏈風(fēng)險較大的領(lǐng)域，謀劃必要的產(chǎn)能備份和多元化供給方案，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈彈性和韌性。

（三）建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全評估與監測的常態(tài)化機制

建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全評估與監測制度，持續跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險的變化趨勢，及時(shí)發(fā)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節，建立常態(tài)化的預測機制，是西方發(fā)達國家管控產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險的重要做法和成功經(jīng)驗。目前我國雖已開(kāi)始建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全評估指標體系，并對制造業(yè)領(lǐng)域多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈安全情況進(jìn)行調查，但尚未構建起關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的常態(tài)監測和預警機制。

借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，我國也要盡快搭建全國性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全評估的框架體系和平臺體系，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全評估、監測的常態(tài)化機制，科學(xué)評估并監控產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全性、穩定性和韌性，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全治理的精準施策提供全面系統的信息支持和平臺支撐。尤其要充分利用新一代信息技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的機遇，整合互聯(lián)網(wǎng)資源，利用數字化手段對現有產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進(jìn)行安全鏈接，完善供應鏈應急機制，利用數字化技術(shù)與信息化互動(dòng)平臺對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險進(jìn)行全面排查、系統評估和持續監測，構建起產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險預警與管控的常態(tài)化機制。對關(guān)系國計民生和經(jīng)濟安全的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、裝備制造、半導體芯片、大宗商品等重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其要加強對其產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展趨勢的分析研究，密切關(guān)注世界主要國家的戰略意圖和戰略舉措，分析研判其對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現實(shí)與潛在影響，利用海關(guān)商品與服務(wù)貿易大數據構建全產(chǎn)業(yè)鏈和全供應鏈的監測預警平臺，定期發(fā)表預警簡(jiǎn)報，強化風(fēng)險管理和應對，最大限度地降低外部沖擊對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的消極影響。在微觀(guān)層面，企業(yè)尤其是鏈主性龍頭企業(yè)也要盡快建立健全應對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短期沖擊與中長(cháng)期風(fēng)險的預防機制，建立多來(lái)源的供應系統，制定原材料與關(guān)鍵部件的儲備計劃，避免供應沖擊和供應鏈中斷造成的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟安全危機。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的開(kāi)放發(fā)展，構筑互利共贏(yíng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系

西方發(fā)達國家在維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的過(guò)程中始終保持與國際的交流合作，縱使形式與主體不同。不可否認的是，即使遭遇逆全球化逆流，在當今的全球產(chǎn)業(yè)分工格局下任何脫鏈斷鉤和閉門(mén)造車(chē)的發(fā)展都是不可取的，合作共贏(yíng)才是實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)期安全發(fā)展的正確選擇。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全發(fā)展中占據著(zhù)重要地位，我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展也離不開(kāi)與全球其他經(jīng)濟體的良好互動(dòng)。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，未來(lái)我國要繼續堅持人類(lèi)命運共同體的理念，以“一帶一路”建設和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽訂為契機，鞏固與日本、韓國和歐盟的產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)協(xié)作，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的資源互補、產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)融合，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球范圍內的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈治理和資源整合能力，推動(dòng)構建開(kāi)放包容、互惠共享、公平公正、安全可控、責任共擔的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，暢通國際國內循環(huán)流通。

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