國有企業(yè)在中國新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展中具備重要的戰略支撐作用。從國家經(jīng)濟安全的角度看，國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和戰略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)穩定供應、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要作用，確保國家在關(guān)鍵資源和關(guān)鍵技術(shù)方面具有自主掌握的能力。

黨的二十大報告提出，國有企業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，要推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強發(fā)展的活力和創(chuàng )造力。走中國式現代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任張玉卓指出：國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，提出堅持“一個(gè)目標”，用好“兩個(gè)途徑”。堅持“一個(gè)目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“兩個(gè)途徑”一是提高核心競爭力，二是通過(guò)優(yōu)化布局調整結構來(lái)增強核心功能。從國家經(jīng)濟安全的角度看，國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和戰略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)穩定供應、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要作用，確保國家在關(guān)鍵資源和關(guān)鍵技術(shù)方面具有自主掌握的能力。

國有企業(yè)戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合內涵

以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)先后完成27組49家戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，國務(wù)院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監管中央企業(yè)的數量從116家調整至98家，有力促進(jìn)國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力明顯增強。

國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合是適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，提升國有企業(yè)競爭力的必然選擇。過(guò)去的幾年里，根據中央企業(yè)負責人會(huì )議部署，我國國資央企在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整方面取得積極成效。戰略性重組通過(guò)并購、合并等方式，提高了國有企業(yè)的市場(chǎng)份額和影響力。國資委負責人提出，要深化供給側結構性改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。這一舉措將進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，提升企業(yè)效率和競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）國有企業(yè)戰略性重組

國有企業(yè)戰略性重組是指通過(guò)企業(yè)間的合并、收購、分立等方式，對國有企業(yè)進(jìn)行重新組織和重構，以實(shí)現資源優(yōu)化配置、提高效率和降低成本，從而推動(dòng)企業(yè)整體競爭力的提升。這種重組通常跨足不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域，旨在實(shí)現規模效應、協(xié)同效應，同時(shí)強調對國家經(jīng)濟安全和戰略發(fā)展的支持。

（二）國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合

國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合是指國有企業(yè)將核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢領(lǐng)域集中整合，將有限的資源和資本聚焦在最具競爭力的領(lǐng)域，以提升企業(yè)的核心競爭力和市場(chǎng)份額。這種整合方式強調企業(yè)在特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)深入挖掘行業(yè)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng )新能力和技術(shù)水平，進(jìn)一步鞏固企業(yè)在市場(chǎng)上的地位。

（三）國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合關(guān)系

國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合之間存在緊密關(guān)系，兩者相輔相成，共同推動(dòng)保障國家經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。戰略性重組強調整合資源、優(yōu)化結構，專(zhuān)業(yè)化整合則著(zhù)重于業(yè)務(wù)集中、提升核心競爭力。

國有企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合可以進(jìn)一步強化其核心競爭力。通過(guò)集中主業(yè)，國有企業(yè)可以將有限的資源和資本更好地聚焦在核心業(yè)務(wù)上，加大創(chuàng )新投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而提升其在國內外市場(chǎng)上的競爭力。國家的相關(guān)政策也在鼓勵國有企業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型，實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)。

此外，戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合有助于保障國家經(jīng)濟安全。國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的整合可以減少對外部供應鏈的依賴(lài)，降低外部風(fēng)險對我國經(jīng)濟的影響。例如，能源、軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域的整合有助于確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩定供應，維護國家的經(jīng)濟安全。

國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合相互促進(jìn)，通過(guò)整合資源、提升競爭力，有助于推動(dòng)保障國家經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。這在政策導向和實(shí)際操作中都得到了充分的體現，為我國經(jīng)濟的可持續增長(cháng)提供了有力支撐。

國有企業(yè)戰略性重組目標、演進(jìn)與方式

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，其戰略性重組旨在提升效率、降低成本、增強核心競爭力，實(shí)現資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結構升級，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供穩健支持。

（一）國有企業(yè)戰略性重組目標

戰略性重組是指國有企業(yè)為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的需要，通過(guò)內部整合、合并、重組等方式，對企業(yè)的資源、產(chǎn)業(yè)鏈布局、組織結構等進(jìn)行調整和優(yōu)化的戰略行動(dòng)。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)下，戰略性重組是推進(jìn)國有企業(yè)轉型升級的關(guān)鍵舉措。

戰略性重組的主要目標體現了適應市場(chǎng)和促進(jìn)發(fā)展的雙重追求。首先，它旨在提高效率。通過(guò)資源整合，避免資源的重復配置和浪費，實(shí)現規模效應和資源的優(yōu)化配置。其次，降低成本也是重要目標。通過(guò)整合后的規模優(yōu)勢，國有企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本、采購成本等，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競爭力。

戰略性重組的另一個(gè)關(guān)鍵影響在于保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整和供應鏈的安全，以及在戰略轉型期維護我國經(jīng)濟的整體安全。

通過(guò)戰略性重組，國有企業(yè)能夠更好地整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩定運行。這種協(xié)同效應有助于避免供應鏈中斷、資源短缺等問(wèn)題，增強了我國產(chǎn)業(yè)鏈的抵御風(fēng)險和應對外部不確定性的能力。在當今全球化的背景下，保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整性對于保持經(jīng)濟的穩定和持續發(fā)展具有重要意義。

戰略性重組也有助于提升我國企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng )新能力。通過(guò)整合資源，企業(yè)可以集中投入更多的研發(fā)和創(chuàng )新資源，加強自主創(chuàng )新能力。這不僅有助于提高企業(yè)的核心競爭力，也有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值領(lǐng)域邁進(jìn)。

在戰略轉型期，維護我國經(jīng)濟的整體安全是至關(guān)重要的。通過(guò)戰略性重組，國有企業(yè)能夠更好地協(xié)調資源，避免在重大戰略領(lǐng)域出現缺口和薄弱環(huán)節，從而確保國家經(jīng)濟的穩健發(fā)展。這種安全的底線(xiàn)思維有助于防范外部風(fēng)險。

（二）黨的十九大以來(lái)我國國有企業(yè)戰略性重組的三個(gè)階段

自黨的十九大以來(lái)，我國國有企業(yè)戰略性重組經(jīng)歷了一系列階段性發(fā)展，彰顯了我國在經(jīng)濟轉型升級中國有企業(yè)的戰略支撐作用。

國企三年行動(dòng)方案階段：根據黨的十九大精神，國資委制定了國有企業(yè)混合所有制改革三年行動(dòng)方案，旨在推動(dòng)國企更好融入市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競爭力。通過(guò)股權重組、戰略投資等方式，鼓勵混合所有制改革，引入民間資本，優(yōu)化企業(yè)治理結構，提升效率。

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全階段：隨著(zhù)全球供應鏈形勢的復雜性增加，我國國有企業(yè)重組目標逐漸從提高效率、降低成本拓展至保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全。在國際貿易摩擦背景下，我國國有企業(yè)通過(guò)重組，保障了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的穩定供應，有效應對外部不確定性。

防范外部風(fēng)險階段：在國際經(jīng)濟環(huán)境變化不斷的背景下，我國國有企業(yè)的戰略性重組進(jìn)一步聚焦在防范外部風(fēng)險上。通過(guò)整合資源、優(yōu)化結構，國有企業(yè)提升了自身抵御外部風(fēng)險的能力，為國家經(jīng)濟的穩定提供了有力支撐。

未來(lái)，我國國有企業(yè)戰略性重組將繼續支撐雙循環(huán)發(fā)展格局。在“內循環(huán)”方面，重組將強化內部資源的整合，提高效率和創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級。在“外循環(huán)”方面，重組將強化國際合作，積極參與全球供應鏈體系，實(shí)現更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟。

（三）我國國有企業(yè)戰略性重組基本原則

下一階段，我國國有企業(yè)重組的方式和方法必須在維護國家經(jīng)濟安全、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的導向下展開(kāi)。

維護國家經(jīng)濟安全：根據黨的二十大精神，我國注重國家安全戰略，強調產(chǎn)業(yè)安全和供應鏈安全。黨的十九屆五中全會(huì )提出“堅持國家安全觀(guān)，堅定維護國家經(jīng)濟安全”，指導國有企業(yè)重組避免形成過(guò)度壟斷，保障市場(chǎng)競爭，防范外部風(fēng)險。同時(shí)，國資委也強調要防范戰略性領(lǐng)域的風(fēng)險，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的穩定供應。

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展：我國倡導創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，黨的十九大報告中提到要“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”。國有企業(yè)重組應促進(jìn)創(chuàng )新資源的整合，黨的十九屆五中全會(huì )明確要“推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合”，鼓勵國有企業(yè)與高校、科研機構合作，實(shí)現技術(shù)、人才和資本的跨界流動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。

推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)：黨的十九屆五中全會(huì )強調要“推動(dòng)我國經(jīng)濟在量的增長(cháng)基礎上實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展”，這為國有企業(yè)重組提出了明確要求。國有企業(yè)應通過(guò)資源整合和優(yōu)化結構，實(shí)現規模效應，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。同時(shí)，積極參與“一帶一路”倡議，加強國際合作，拓展市場(chǎng)份額，提高國際競爭力。

（四）我國國有企業(yè)戰略性重組基本方式

在我國國有企業(yè)戰略性重組的時(shí)代要求下，應綜合運用多種方式和方法，以適應不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和需求，實(shí)現國家經(jīng)濟安全、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的導向。具體包括以下幾種方式：

并購與合并：在當前我國國有企業(yè)整體實(shí)力較強的行業(yè)，如能源、交通等，可以采用并購與合并的方式，整合資源，實(shí)現規模優(yōu)勢，提高市場(chǎng)競爭力。

重組與拆分：在一些產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節不對稱(chēng)、資源配置不合理的行業(yè)，可以通過(guò)重組與拆分的方式，優(yōu)化結構，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應。這有助于促進(jìn)資源的流動(dòng)，提升創(chuàng )新能力。

戰略聯(lián)盟與合作：在技術(shù)創(chuàng )新和跨國合作領(lǐng)域，可以采用戰略聯(lián)盟與合作的方式，共享資源、知識與技術(shù)。

資產(chǎn)置換與股權合作：在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現資源優(yōu)勢互補的領(lǐng)域，可以采用資產(chǎn)置換與股權合作的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。

國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的步驟、策略與效果

自黨的十九大以來(lái)，國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合不斷凸顯其在提升核心競爭力方面的重要性。通過(guò)整合資源、優(yōu)化結構，企業(yè)能夠集中優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)同效應，提高創(chuàng )新能力和生產(chǎn)效率，從而增強核心競爭力，更好地適應市場(chǎng)競爭的挑戰。黨的二十大報告明確指出：“深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快形成以國有資本投資公司為主體，多種形式共同發(fā)展的國有資本運營(yíng)體系，推動(dòng)國有企業(yè)形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制和現代企業(yè)制度”。

（一）國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的意義

當前國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合在保障國家經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展方面具有特殊的戰略支撐作用。在保障國家經(jīng)濟安全方面，國有企業(yè)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和戰略資源領(lǐng)域的整合能夠確保國家在重要領(lǐng)域具備自主掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵資源的能力，減少外部依賴(lài)性，降低外部風(fēng)險對經(jīng)濟的影響。

同時(shí)，通過(guò)整合優(yōu)勢企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩定性，防范外部風(fēng)險對供應鏈的沖擊。在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展方面，專(zhuān)業(yè)化整合能夠集中創(chuàng )新資源，促進(jìn)技術(shù)、人才和資本的跨界流動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。

通過(guò)整合后的優(yōu)勢資源，國有企業(yè)能夠更好地投入創(chuàng )新領(lǐng)域，加速研發(fā)和應用創(chuàng )新成果，為國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供堅實(shí)支撐。這些特殊戰略支撐作用使國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合在不同行業(yè)中的落地更加具有針對性和戰略性。

（二）國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的步驟

實(shí)施國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合既具有一般性特點(diǎn)，也存在一些特殊性。一般性體現在資源整合、效率提升等方面，而特殊性則源自不同行業(yè)的特點(diǎn)和國家政策導向。在保障國家經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的背景下，國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的基本步驟如下：

業(yè)務(wù)定位和分析：明確企業(yè)自身定位和核心業(yè)務(wù)，識別與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的附加業(yè)務(wù)，從而確定專(zhuān)業(yè)化整合的方向。

資源整合：整合重復冗余的資源，避免資源浪費，集中精力開(kāi)展核心業(yè)務(wù)，提高效率。同時(shí)，整合過(guò)程中要注意文化融合，減少不確定性。

業(yè)務(wù)優(yōu)化：對整合后的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，提升技術(shù)水平、創(chuàng )新能力，使企業(yè)在該領(lǐng)域具備更強的競爭力。

合理配置資本：將資本集中投入到核心業(yè)務(wù)中，提高資本利用效率，實(shí)現規模經(jīng)濟效益。

整合管理：建立適應整合后業(yè)務(wù)的管理機制，優(yōu)化決策流程，確保資源和信息的有效流通。

其中最關(guān)鍵步驟是將專(zhuān)業(yè)化整合與企業(yè)整體戰略相關(guān)聯(lián)。在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展背景下，整合后的企業(yè)應將資源主要投入到創(chuàng )新驅動(dòng)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，與企業(yè)整體戰略一致。在保障國家經(jīng)濟安全背景下，應強化核心產(chǎn)業(yè)的整合，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自主掌握，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全。

國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合需要根據不同背景和領(lǐng)域特點(diǎn)，靈活運用基本步驟，緊密結合企業(yè)整體戰略，以實(shí)現經(jīng)濟效益和國家戰略目標的有機統一。

（三）國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合實(shí)際操作與效果

觀(guān)察已實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合的國有企業(yè)，尤其是央企和省屬企業(yè)，通過(guò)整合前后對比在多個(gè)方面呈現了明顯的業(yè)績(jì)和效益變化，同時(shí)在保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應鏈完整、維護我國經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

業(yè)績(jì)和效益變化：專(zhuān)業(yè)化整合使國有企業(yè)能夠優(yōu)化資源配置、減少資源浪費，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這促使銷(xiāo)售額、利潤率等關(guān)鍵指標的顯著(zhù)提升。中國鋁業(yè)集團公司（Chalco）通過(guò)整合鋁產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現了業(yè)務(wù)協(xié)同，截至2022年，年度營(yíng)業(yè)收入達到約4000億元，同比增長(cháng)超過(guò)15%。

保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應鏈完整：專(zhuān)業(yè)化整合有助于強化國內產(chǎn)業(yè)鏈，減少對關(guān)鍵資源和技術(shù)的依賴(lài)。國有企業(yè)整合后在產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游環(huán)節形成了緊密的合作關(guān)系，保障了產(chǎn)業(yè)鏈的穩定供應。例如，中國石油化工集團公司（Sinopec）通過(guò)整合石油、化工等產(chǎn)業(yè)，確保了石油、化工等關(guān)鍵資源的穩定供應，降低了外部風(fēng)險。

維護經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展：專(zhuān)業(yè)化整合有助于國有企業(yè)更好地發(fā)揮戰略性支撐作用，維護國家經(jīng)濟安全。在關(guān)鍵領(lǐng)域的整合可以防止外部壟斷，保護國內市場(chǎng)競爭，同時(shí)集中創(chuàng )新資源，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。例如，中國航空工業(yè)集團公司（AVIC）通過(guò)整合飛機、發(fā)動(dòng)機等核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)了飛機制造技術(shù)的突破，提升了我國在航空領(lǐng)域的核心競爭力。

已實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合的國有企業(yè)在整合前后在業(yè)績(jì)、效益、產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應鏈完整、維護經(jīng)濟安全和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展等方面取得了顯著(zhù)成效，為我國經(jīng)濟增長(cháng)和可持續發(fā)展提供了堅實(shí)的支撐。

國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合持續推進(jìn)的策略與展望

我國國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合將繼續緊密?chē)@維護國家經(jīng)濟安全、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)的導向展開(kāi)，以適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新要求。從維護國家經(jīng)濟安全、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)三個(gè)角度來(lái)看，國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合是持續推進(jìn)的關(guān)鍵策略。

維護國家經(jīng)濟安全方面，國有企業(yè)重組將強調產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和供應鏈的安全性。在關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)整合資源和技術(shù)，加強國產(chǎn)替代，減少對外依賴(lài)，保障我國核心產(chǎn)業(yè)的穩定運行，提高抵御外部風(fēng)險的能力。

推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展方面，重組和整合將注重創(chuàng )新資源的集聚。國有企業(yè)將與高校、研究機構合作，加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，推動(dòng)技術(shù)轉化和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現從“Made in China”到“Created in China”的轉變。

實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)方面，國有企業(yè)將強化效率和競爭力。通過(guò)整合資源、提升運營(yíng)效率，實(shí)現規模經(jīng)濟效益，降低成本，提高企業(yè)盈利能力。同時(shí)，加強國際合作，開(kāi)拓市場(chǎng)，提升國際競爭力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。

政府在推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合方面將繼續發(fā)揮重要作用，通過(guò)出臺相應政策來(lái)引導企業(yè)根據行業(yè)特點(diǎn)和國家戰略進(jìn)行合理選擇。政府可能會(huì )制定支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新、綠色轉型等方面的政策，以促進(jìn)國有企業(yè)的可持續發(fā)展。例如，針對關(guān)鍵領(lǐng)域，政府可以提供優(yōu)惠政策、減輕稅負，以鼓勵國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新方面投入。

國際經(jīng)濟環(huán)境也將是影響國有企業(yè)發(fā)展方向的重要因素。全球化的市場(chǎng)競爭、跨國產(chǎn)業(yè)鏈的合作，都將影響國有企業(yè)的戰略選擇。應鼓勵國有企業(yè)參與國際合作，擴大國際市場(chǎng)份額，提高國際競爭力。

技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅動(dòng)力，加大對技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策、科技基金等手段，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)轉移等方面加大投入，提高企業(yè)的創(chuàng )新能力。

隨著(zhù)雙循環(huán)市場(chǎng)發(fā)展趨勢的推進(jìn)，市場(chǎng)需求的變化對國有企業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生了深遠影響。雙循環(huán)理念強調以?xún)妊h(huán)為主體，加強國內市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)以外循環(huán)為支撐，積極參與國際市場(chǎng)競爭。在這一背景下，國有企業(yè)應緊密關(guān)注市場(chǎng)需求的變化，靈活調整戰略，以實(shí)現可持續發(fā)展。

國內市場(chǎng)的發(fā)展為國有企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)可以通過(guò)調整產(chǎn)品結構，推出滿(mǎn)足消費者多樣化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，從而提高市場(chǎng)份額和競爭力。同時(shí)，國有企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，提高產(chǎn)品附加值，滿(mǎn)足市場(chǎng)高質(zhì)量消費的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

雙循環(huán)戰略也強調了加強國際市場(chǎng)競爭。國有企業(yè)可以通過(guò)參與國際合作，拓展海外市場(chǎng)份額，提高國際競爭力。在拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)，企業(yè)應充分考慮國際市場(chǎng)的需求和競爭情況，制定相應的市場(chǎng)拓展策略。

國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。通過(guò)整合資源、提高效率、促進(jìn)創(chuàng )新，它們有助于維護國家經(jīng)濟安全，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)。重組和整合能夠優(yōu)化企業(yè)布局，實(shí)現規模效應，提高核心競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全穩定，推金創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

持續推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合需要國有企業(yè)在相關(guān)政策指引下，引導企業(yè)根據市場(chǎng)需求和國家戰略選擇合適的方式。同時(shí)，雙循環(huán)戰略的背景下，國內外市場(chǎng)的需求和變化將影響企業(yè)的發(fā)展方向。因此，國有企業(yè)需要靈活調整戰略，適應市場(chǎng)變化，實(shí)現可持續發(fā)展。

展望未來(lái)，國有企業(yè)將繼續實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。在保障國家經(jīng)濟安全、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的目標下，積極參與國內外市場(chǎng)競爭，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)。

時(shí)杰.深入推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合[J].現代國企研究,2023,(09):10-16.