高起點(diǎn)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是重大前沿科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，富有發(fā)展活力和市場(chǎng)潛力，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能夠產(chǎn)生全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的先導性產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng )新性、引領(lǐng)性強等突出特征。近年來(lái)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為全球科技創(chuàng )新高度密集、大國競爭激烈、領(lǐng)軍企業(yè)深度布局的關(guān)鍵領(lǐng)域。當前，新發(fā)展格局加快構建，全國統一大市場(chǎng)逐步形成。面對國家擴展戰略縱深的新形勢新要求，作為國家中心城市、成渝地區雙城經(jīng)濟圈的極核、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)和四川省省會(huì )，成都“新后方”的戰略地位凸顯，建設國家重大科創(chuàng )平臺、培育前沿科技、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、維護產(chǎn)業(yè)安全成為成都的新使命新?lián)敗?/span>

本著(zhù)適度超前的原則，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)選擇上，既要考慮成都當前產(chǎn)業(yè)現狀、要素資源基礎、市場(chǎng)輻射能力，更要盯住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，大膽構想、適度超前布局一批前沿性、引領(lǐng)性突出，技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈有待成熟的產(chǎn)業(yè)，為今后5到20年期間成都實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量更替和經(jīng)濟結構整體躍遷儲備技術(shù)、人才和市場(chǎng)。要面向國家競爭、城市升級、科技前沿，選取戰略型、趨勢型、人本型三種類(lèi)型的未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)培育方向。其中，將量子科技、6G通信、合成生物、超級高鐵等戰略型未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造為成都新一代支柱產(chǎn)業(yè)，構筑產(chǎn)業(yè)體系新基架；將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、商業(yè)航天、高性能醫療器械等趨勢型未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)路線(xiàn)和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新的主要領(lǐng)域；以擴展現實(shí)（XR）、腦科學(xué)應用等人本型未來(lái)產(chǎn)業(yè)為著(zhù)力點(diǎn)，服務(wù)于城市內涵式發(fā)展和居民高品質(zhì)生活。

做強做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)

當前，盡管服務(wù)業(yè)占比超過(guò)制造業(yè)，制造業(yè)仍然是我國推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、保障物質(zhì)文明供給、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)升級、應對系統沖擊、促進(jìn)科技創(chuàng )新的關(guān)鍵力量，肩負現代化國家建設主引擎的歷史重任。成都作為中西部工業(yè)經(jīng)濟高地、國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，2012年—2021年工業(yè)增加值年均增長(cháng)7.4%，打造培育生物醫藥、汽車(chē)裝備、智能制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)成為全市首個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。2022年，成都全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值達20817.5億元，成都經(jīng)濟總量每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，就需要810億元的規上工業(yè)產(chǎn)值，相當于增加200家以上規上工業(yè)企業(yè)。成都在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈中，提出不斷完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才及其他重點(diǎn)要素集聚融合發(fā)展的“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，必定是新一輪工業(yè)革命背景下，成都從承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)入與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度合作的新階段的重要舉措和重大戰略部署。

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，對成都構建富有競爭力和抗沖擊力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提出了新挑戰，而疫后國際產(chǎn)能再布局，數字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、離散型智能制造等新生產(chǎn)方式加速運用，為成都深度切入全球產(chǎn)業(yè)分工、實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動(dòng)等提供了新機遇。成都及周邊高等院校資源、研究院所資源在中西部地區具有明顯優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)企業(yè)的數量、規模和比重也在中西部地區領(lǐng)先，要通過(guò)建設一批新型創(chuàng )新型基礎設施，進(jìn)一步增強成都在基礎研發(fā)、前沿研發(fā)上的綜合實(shí)力；建設完善數字化新型基礎設施，打造“超算中心+智能計算中心+云計算中心+邊緣計算中心”算力支撐體系，加快建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵樞紐結點(diǎn)，增強數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化能力。加強與國內技術(shù)研發(fā)高地的合作，形成類(lèi)似“北京研發(fā)、成都制造”的戰略合作模式。要建設一批國內甚至全球稀缺的產(chǎn)業(yè)化平臺，重點(diǎn)圍繞生物經(jīng)濟、航空航天、軌道交通、新能源新材料、元宇宙等成都具有基礎的產(chǎn)業(yè)，形成跨越式的產(chǎn)業(yè)化示范項目、示范區域，在國內率先形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和成熟市場(chǎng)。

加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度

要實(shí)現參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各主體獲得公平回報，核心是要處理好大中小企業(yè)之間的關(guān)系，關(guān)鍵是提升中小企業(yè)的能力。

2021年，我國發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》，提出了加快培育發(fā)展以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。近三年，成都共有“專(zhuān)精特新”企業(yè)884家，占全省的三成以上。截至2021年底，已培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)107家，居副省級城市第3，有510家納入四川省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)庫，位列全省第一。

為了實(shí)現成都產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化目標，既要考慮如何發(fā)揮超大城市中心城區、城市新區、郊區新城的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，同時(shí)也要考慮都市圈的布局，實(shí)現超大城市、都市圈城市、農村地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的融通發(fā)展。要實(shí)現上述不同層面各區域間的融通發(fā)展局面，壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現創(chuàng )新要素的合理布局顯得尤為重要。

成都在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的布局上要在天府新區和高新區培育高質(zhì)量發(fā)展第一梯隊、全球先進(jìn)制造業(yè)基地、新興產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)新引擎等重要增長(cháng)極、關(guān)鍵節點(diǎn)，也要充分使其帶動(dòng)其他協(xié)作區域、配套節點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平能力的提升，實(shí)現重要增長(cháng)極、關(guān)鍵節點(diǎn)與協(xié)作區域、配套節點(diǎn)之間的融通發(fā)展。成都在未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的構建、完善中廣泛吸引非國有企業(yè)、社會(huì )團體甚至個(gè)人的參與，力爭在全國率先形成若干社會(huì )投資建設重大基礎設施，以及有民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)廣泛參與的未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系的典范。

成都要加快推動(dòng)“雙創(chuàng )”活動(dòng)升級，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成由創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨角獸企業(yè)和活躍創(chuàng )新團隊等牽頭建設創(chuàng )新平臺，聯(lián)合高校院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺和綜合性檢驗檢測平臺，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體解決方案。鼓勵各類(lèi)資本有序投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在成都市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培育具備國際化視野、掌握關(guān)鍵資源和核心能力的鏈主企業(yè)，推出一批專(zhuān)精特新企業(yè)，塑造大中小企業(yè)、上下游企業(yè)協(xié)同共生、韌性強勁的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力形成開(kāi)放包容、層級豐富、充滿(mǎn)活力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。成都要創(chuàng )新體制機制，在整個(gè)都市圈范圍進(jìn)行布局，以“成德眉資”為核心區，與成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍內多個(gè)城市開(kāi)展合作，跨城市邊界建設基礎設施、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

郭雪飛，成都市社會(huì )科學(xué)院成都研究院副院長(cháng)、經(jīng)濟研究所副研究員、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。

張其仔,郭雪飛,鄧洲.將未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造為成都新一代支柱產(chǎn)業(yè)[N].成都日報,2023-02-01(007).