摘要：在脫貧攻堅與鄉村振興銜接的邏輯中，產(chǎn)業(yè)振興是兩者銜接點(diǎn)和關(guān)鍵。根據產(chǎn)品空間理論，通過(guò)對脫貧攻堅和鄉村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的剖析，可得到貧困村通過(guò)構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式而實(shí)現鄉村振興，實(shí)現二者的有機銜接。結合鄉村振興成功案例，使用多案例研究方法，提煉出實(shí)現二者銜接的一般性機制和關(guān)鍵要素，包括人力資本及村民能力的演進(jìn)、基于資源稟賦的產(chǎn)業(yè)選擇及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統構建、科學(xué)合理的利益分配機制等。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品空間；脫貧攻堅；鄉村振興；單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式
基金：國家社會(huì )科學(xué)基金重點(diǎn)項目“新技術(shù)革命背景下全球創(chuàng )新鏈的調整及其影響研究”（19AJY013）。
一、引言及文獻回顧
2021年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。正如習總書(shū)記所強調的“勝非其難也，持之者其難也”，脫貧攻堅雖然取得勝利，但是依然還有很多脫貧人口剛剛超出貧困線(xiàn)，返貧的風(fēng)險極大。同時(shí)，從告別絕對貧困到實(shí)現共同富裕，二者之間還有很大距離，需要我們在未來(lái)的幾十年時(shí)間繼續按步驟穩妥推進(jìn)相對貧困問(wèn)題的治理和解決。這就需要，首先，做好脫貧成果的鞏固，做好脫貧成果鞏固與拓展和鄉村振興戰略的有機銜接；其次，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，即實(shí)現鄉村全面振興。在這個(gè)背景下，研究鄉村振興及其與脫貧攻堅的銜接就顯得尤為重要。
習近平總書(shū)記在2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上就扶貧“怎么扶”的問(wèn)題，提出實(shí)施“五個(gè)一批”（1）工程，其中第一個(gè)“一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，即通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現脫貧。從《十三五脫貧攻堅規劃》的產(chǎn)業(yè)扶貧到鄉村振興中的產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺的突出位置，足見(jiàn)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅和鄉村振興中一脈相承的基礎性作用。發(fā)展生產(chǎn)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的基礎，更是鄉村振興的“牛鼻子”。脫貧和鄉村振興的核心就是建立可持續農民增收長(cháng)效機制，而且這個(gè)長(cháng)效機制應建立在堅實(shí)的農村產(chǎn)業(yè)支撐上（魏后凱，2018）。[1]無(wú)論是脫貧攻堅，還是鄉村振興，都需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且是以農村為支撐的產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅中的五個(gè)一批，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現脫貧的一批占比最大，鄉村振興中產(chǎn)業(yè)振興才能帶動(dòng)文化和生態(tài)振興。從中國脫貧攻堅的實(shí)踐看，國務(wù)院扶貧辦統計數據顯示，2018年實(shí)現脫貧的475.4萬(wàn)貧困戶(hù)中，享受產(chǎn)業(yè)幫扶措施的有352.8萬(wàn)戶(hù)，占比74.2%；農業(yè)農村部統計數據顯示，截至2019年9月，全國92%的貧困戶(hù)已經(jīng)參與帶動(dòng)作用明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已脫貧人口中主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現脫貧的占比67%。理論與實(shí)踐均指明了兩者銜接的路徑：產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì )保障兜底一批。
隨著(zhù)脫貧攻堅戰的全面勝利和鄉村振興戰略的全面推進(jìn)，研究鄉村振興和脫貧攻堅銜接的文獻開(kāi)始大量涌現。已有文獻主要從鄉村振興和脫貧攻堅之間銜接的理論與實(shí)踐邏輯、案例剖析、實(shí)現路徑、政策接續及關(guān)鍵舉措、銜接程度評估等方面來(lái)展開(kāi)（孫鑫月和陳艷珍，2020；曹立和王聲嘯，2020；呂方，2020；朱海波和聶鳳英，2020；侯諾和梁振華，2020；胡學(xué)紅，2020；賈晉和尹業(yè)興，2020；陳明星，2020；鄧磊和羅欣，2020；付壽康和李忠斌，2020；侯剛和邢韻齡，2020；張亞平，2020；袁坤，2020；鄧婷鶴和聶鳳英，2020；高強，2020；蔣和平，2020；孫艾青等，2020；涂圣偉，2020；王介勇等，2020；岳國芳，2020；王志章等，2020；王志章和楊志紅，2020）。[2，3，4，5，6，7，8，9，10，11，12，13，14，15，16，17，18，19，20，21，22，23]這些研究多為政策層面的定性研究，學(xué)理層面和經(jīng)驗方面的探討較為少見(jiàn)。僅有朱海波和聶鳳英（2020）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，以新結構經(jīng)濟學(xué)理論為基礎提出了深度貧困地區扶貧產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的理論框架，[5]強調在市場(chǎng)與政府的共同推動(dòng)下，扶貧產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的邏輯。王介勇等（2020）認為脫貧攻堅和鄉村振興理論同源，其共同的理論基礎是不平衡發(fā)展能力，兩者均致力于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，反貧困策略主要強調通過(guò)貧困主體能力的提升促進(jìn)均衡發(fā)展，鄉村振興則強調激發(fā)鄉村內生動(dòng)力，促進(jìn)城鄉融合和均衡發(fā)展。[20]以上研究為本文提供了一定基礎，但前者著(zhù)重強調脫貧攻堅中政府和市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同作用，未區分脫貧攻堅與鄉村振興之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異；后者強調了能力發(fā)展在脫貧攻堅與鄉村振興中的重要作用，但未能分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力提升之間的關(guān)系，這為本文的研究留下了空間。本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身所需關(guān)鍵要素分析脫貧攻堅與鄉村振興如何銜接，擬為脫貧攻堅與鄉村振興的銜接、鄉村振興戰略的實(shí)施提供有益的建議。
二、鄉村振興與脫貧攻堅銜接的理論基礎
（一）脫貧攻堅與鄉村振興的銜接邏輯
2020年3月6日，習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上提出：“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長(cháng)短結合、標本兼治的體制機制。”這充分說(shuō)明脫貧攻堅與鄉村振興之間本身存在一致性。本部分在梳理二者目標、內容、機制、時(shí)間、對象等異同點(diǎn)的基礎上，提煉出二者的銜接點(diǎn)。
首先，脫貧攻堅與鄉村振興存在一致性。這種一致性表現在目標、方法和保障機制三個(gè)方面。從目標看，二者的目標都是脫貧。盡管在脫貧程度上有所差異，但這種差異性更多是源于中國共產(chǎn)黨對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢和階段的正確把握與目標確定的階段性特征。全面建成小康社會(huì )階段設立脫貧攻堅目標為消滅絕對貧困，而在全面建成現代化強國的愿景目標中，鄉村振興作為現代化強國的重要組成部分，目標為農業(yè)農村全面現代化，消滅相對貧困。總體看，二者目標一致，即消滅貧困，實(shí)現共同富裕，這既是社會(huì )主義本質(zhì)要求，更是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的立場(chǎng)一致性體現。從方法層面看，脫貧攻堅方法主要有精準扶貧方略、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種扶貧措施；鄉村振興則有產(chǎn)業(yè)振興等五大振興措施作為抓手。脫貧攻堅雖然看起來(lái)方法種類(lèi)較多，但可以歸為產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織和社會(huì )六大類(lèi)，方法的差異體現在是否可持續、是否為內生能力培養性措施。從保障體系看，二者幾乎相同，都主要集中在政策支持、組織領(lǐng)導和考核機制上。鄉村振興的城鄉融合的政策體系包括針對財政、金融、人才、土地細分的政策措施。綜上，脫貧攻堅和鄉村振興在目標、方法、保障機制上存在一致性。
其次，脫貧攻堅與鄉村振興在時(shí)間上存在延續性。如果將習近平總書(shū)記首次提出“精準扶貧”的2013年作為脫貧攻堅的起始年，而將2020年作為脫貧攻堅取得決定性勝利的年份，脫貧攻堅持續時(shí)間為7年（1）。鄉村振興戰略從2017年十九大報告提出，要持續至2050年中國現代化強國建成，持續時(shí)間相對較長(cháng)。當然，二者并不是完全割裂的，兩者存在一定的重疊期，這一重疊期主要為了鞏固脫貧攻堅成果，同時(shí)探索方法、政策、具體推進(jìn)措施，以實(shí)現二者穩妥接續轉換。
(1)習近平總書(shū)記在2013年11月考察十八洞村時(shí)首次提出“精準扶貧”的概念，截至2020年9月以貴州省的脫貧為標志的脫貧攻堅戰取得決定性勝利為止，歷時(shí)近7年。
最后，脫貧攻堅與鄉村振興在對象上存在一定的差異性。脫貧攻堅對象是現行標準下的農村貧困人口和貧困縣，具有針對性、特殊性和局部性特征，鄉村振興的對象是與城市相對的整個(gè)農村，具有整體性和全局性特征。二者實(shí)施范圍的差異，導致鄉村振興與脫貧攻堅在方法的具體實(shí)施在范圍、強度上存在一定差異。
表1 脫貧攻堅與鄉村振興的聯(lián)系與區別
資料來(lái)源：筆者根據脫貧攻堅和鄉村振興相關(guān)政策文件制作。
根據表1對二者聯(lián)系與區別的梳理分析，筆者認為脫貧攻堅與鄉村振興的銜接要從二者邏輯一致的部分尋找。具體而言，在一致性的三個(gè)方面中，目標上的銜接，就是要在實(shí)施鄉村振興的同時(shí)做好脫貧攻堅成果的鞏固，避免脫貧人口返貧。方法上的銜接，就是在保證脫貧成果的同時(shí)，強化可持續的、內生性的措施和方法，而弱化甚至退出突擊性、超常規性的外生措施和方法。從脫貧攻堅的方法看，可持續使用的方法是產(chǎn)業(yè)脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧、兜底保障，而其他不可持續的方法和措施則應在過(guò)渡期逐步弱化和漸進(jìn)退出。保障體系上的銜接，就是做好脫貧攻堅政策支持與城鄉融合政策體系的平穩過(guò)渡并細化、實(shí)化、強化，使政策具有持續性、可執行性。
（二）產(chǎn)業(yè)振興是脫貧攻堅和鄉村振興的銜接點(diǎn)和關(guān)鍵
根據上文對脫貧攻堅和鄉村振興的銜接邏輯的分析，筆者繪制了二者銜接的邏輯框架（見(jiàn)圖1）。在脫貧攻堅與鄉村振興的銜接框架中，方法是核心，保證目標的實(shí)現；而保障體系是方法有效實(shí)施的機制性保證。因此，要做好二者的銜接，關(guān)鍵是要做好方法上的銜接。
圖1 脫貧攻堅和鄉村振興銜接框架
注：虛線(xiàn)框中的內容代表脫貧攻堅中使用；而實(shí)線(xiàn)框中的內容是鄉村振興對應的內容；實(shí)線(xiàn)與虛線(xiàn)相交框中是脫貧攻堅與鄉村振興銜接的內容，其中一部分項目在后續要弱化或者退出，如易地搬遷等。而另一部分則是要強化的內容，如產(chǎn)業(yè)扶貧，強化為產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺。
從方法上看，精準扶貧方略、生態(tài)保護扶貧、易地搬遷等方法具有特殊性，在后續需要弱化或者退出。轉移就業(yè)短期內可以幫助農村貧困人口實(shí)現收入快速增加，這種收入增加，如果伴隨著(zhù)培訓機制保障，勞動(dòng)力素質(zhì)會(huì )得到持續提升，則是一種可以持續使用的方法；若僅僅是為了脫貧攻堅戰勝利采取的突擊性幫扶措施，而不管勞動(dòng)力自身能力的提升，那么轉移就業(yè)就會(huì )不可持續，最后會(huì )以返貧告終。因此，轉移就業(yè)能否發(fā)揮更持續有效的作用，需要看其他配套的培訓、保障機制能否跟上。兜底保障、健康扶貧是鄉村振興可持續使用的方法，對沒(méi)有勞動(dòng)能力和非健康人群進(jìn)行社保醫保兜底，這是社會(huì )主義本質(zhì)最低層次的要求，但這二者都有一定特殊性，只針對特定群體。因此，使用范圍有限。社會(huì )扶貧，集中社會(huì )力量幫助鄉村振興，總體上看可持續，但是對于針對全體鄉村實(shí)施的鄉村振興戰略而言，可能存在缺乏針對性的問(wèn)題。保障體系中絕大多數政策是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素和政策支撐的。
上述方法中，唯有產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續、普適、可靠的方法。唯有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能帶動(dòng)就業(yè)和收入可持續增長(cháng)（魏后凱，2018），[1]同時(shí)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)干中學(xué)、用中學(xué)、邊學(xué)邊用，新的知識、技能可以提升勞動(dòng)者素質(zhì)，逐漸實(shí)現人才發(fā)展和振興，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展—就業(yè)增加—收入提升—技能、素質(zhì)提升（人才振興）—產(chǎn)業(yè)發(fā)展（產(chǎn)業(yè)振興）的良性循環(huán)。組織振興，起引領(lǐng)作用。生態(tài)振興、文化振興需要以產(chǎn)業(yè)振興為基礎，賦予生態(tài)、文化以產(chǎn)業(yè)實(shí)體，生態(tài)和文化發(fā)展才能行穩致遠。綜上分析，產(chǎn)業(yè)振興是脫貧攻堅和鄉村振興的銜接點(diǎn)與關(guān)鍵。
（三）脫貧攻堅與鄉村振興銜接理論基礎——基于產(chǎn)品空間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角
Hidalgo等（2007）最早提出產(chǎn)品空間與比較優(yōu)勢演化理論。[24]他們將產(chǎn)品比作樹(shù)，而所有產(chǎn)品集比作森林，那么一個(gè)地區的企業(yè)就好比生活在森林里不同樹(shù)上的猴子，它們要不斷發(fā)現開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。增長(cháng)的過(guò)程，就好比猴子從森林中貧瘠的地方移動(dòng)到更富饒的地方。這意味著(zhù)，猴子們需要跳躍一定的距離。該理論告訴我們，森林不同地方的富饒程度不同，每個(gè)猴子的跳躍距離不同。因此，猴子本身的位置、森林的空間結構和猴子的跳躍能力成為影響增長(cháng)的重要因素。隨著(zhù)猴子向產(chǎn)品空間中心位置的移動(dòng)，產(chǎn)品空間不斷演化，變得稠密。同時(shí)，猴子自身能力不斷得到提升。這就是Hidalgo等人提出的產(chǎn)品空間與比較優(yōu)勢演化理論。經(jīng)濟增長(cháng)，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和升級的過(guò)程。依據產(chǎn)品空間與比較優(yōu)勢演化理論（伍業(yè)君和張其仔，2012；伍業(yè)君等，2012），[25，26]經(jīng)濟增長(cháng)落到微觀(guān)層面，就是企業(yè)不斷發(fā)現新產(chǎn)品并生產(chǎn)新產(chǎn)品替代已有產(chǎn)品的過(guò)程。事實(shí)上，城鄉經(jīng)濟增長(cháng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也大體遵從同樣的邏輯，但工業(yè)和農業(yè)發(fā)展路徑仍略有差異。
1.工業(yè)與農業(yè)發(fā)展的路徑差異。
工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的區別在于，二者在產(chǎn)品空間中所處位置不同。農產(chǎn)品分布在產(chǎn)品空間的邊緣位置，而工業(yè)品分布在產(chǎn)品空間的中間位置。在產(chǎn)品空間結構上，中心區域的產(chǎn)品種類(lèi)多，產(chǎn)品空間結構密集，企業(yè)容易發(fā)現新產(chǎn)品，而且產(chǎn)品之間距離近，升級需要跳躍的距離就近，產(chǎn)業(yè)升級相對容易，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快。農產(chǎn)品往往分布在產(chǎn)品空間的邊緣，邊緣區域的產(chǎn)品空間結構稀疏，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)現新產(chǎn)品難度大，產(chǎn)品之間距離遠，產(chǎn)業(yè)升級需要跳躍的距離遠，產(chǎn)業(yè)升級難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
農業(yè)要發(fā)展，首先要發(fā)現農產(chǎn)品之外的新產(chǎn)品，可以是初加工產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品，或者服務(wù)產(chǎn)品；其次是要組織資源生產(chǎn)新產(chǎn)品；最后是要將生產(chǎn)的產(chǎn)品成功銷(xiāo)售，完成產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程。這三個(gè)過(guò)程對農村農民而言都是困難的。農業(yè)從業(yè)人員可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)，由于地理、氣候等自然條件及家庭和個(gè)人能力所導致的長(cháng)期貧困——邊緣化貧困（蔡昉，2018）群體。[27]這類(lèi)群體，由于自然、地理、風(fēng)俗、文化等因素與外界溝通少，知識面窄，發(fā)現產(chǎn)業(yè)機會(huì )——新產(chǎn)品的能力欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)條件很難滿(mǎn)足。第二類(lèi)，外出打工者，或通過(guò)學(xué)習脫離農村在外謀生者。這類(lèi)人群，因為接觸新知識的機會(huì )多，發(fā)現新產(chǎn)品的能力強，發(fā)現新產(chǎn)品的概率高，但是由于自身資源有限，組織資源生產(chǎn)新產(chǎn)品的能力不足，導致產(chǎn)業(yè)升級不能成型。第三類(lèi)，鄉村精英。這類(lèi)人土生土長(cháng)，成年后外出發(fā)展，而且在外發(fā)展較好，由于鄉土情結，想回村反哺農業(yè)。這類(lèi)人能發(fā)現新產(chǎn)品，也有組織資源生產(chǎn)新產(chǎn)品的能力，更有實(shí)現產(chǎn)品價(jià)值的能力，因而能實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑見(jiàn)圖2。
圖2 以第一二類(lèi)為主體的脫貧攻堅中產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯
注：圖中虛線(xiàn)箭頭代表沒(méi)有能力實(shí)現，實(shí)線(xiàn)箭頭代表有能力實(shí)現。虛線(xiàn)方框與虛線(xiàn)和實(shí)線(xiàn)箭頭疊加，能力增強，路徑可以實(shí)現。
2.脫貧攻堅與鄉村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異。
在20世紀80年代中期開(kāi)始的扶貧開(kāi)發(fā)取得的成果基礎上，黨的十八大以來(lái)，中國集全黨全國全社會(huì )之力實(shí)施脫貧攻堅戰，改變了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。駐村工作隊伍、第一書(shū)記，是定點(diǎn)扶貧對口支援單位派出的業(yè)務(wù)精英（1），是一支知識能力較強的隊伍，為農村帶去了新知識，豐富了產(chǎn)品空間中可選擇的產(chǎn)品，發(fā)現新產(chǎn)品的概率增加。據統計，全國累計選派300多萬(wàn)名干部到貧困村擔任第一書(shū)記或駐村干部。駐村工作隊伍的出現，彌補了第一類(lèi)人發(fā)現新產(chǎn)品能力的不足，為產(chǎn)業(yè)升級提供了前提條件。脫貧攻堅期各項政策支持，緩解了第二類(lèi)人組織資源能力的不足。消費扶貧、電商扶貧等幫助第一二類(lèi)人完成產(chǎn)品銷(xiāo)售，實(shí)現價(jià)值增值。另外，駐村工作隊伍發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”角色，在他們的帶領(lǐng)下，村民的知識水平得到提升，成為一批“走不了”的人才隊伍（涂圣偉，2020），[19]增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資本。駐村隊伍背后的資源，能夠支撐其為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引資落地，實(shí)現價(jià)值，幫助第一類(lèi)人形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整路徑。正是因為脫貧攻堅中，全社會(huì )力量各顯神通，農村產(chǎn)業(yè)才能在以第一類(lèi)和第二類(lèi)人為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的貧困縣的貧困村開(kāi)花結果，實(shí)現發(fā)展生產(chǎn)脫貧。
(1)對口扶貧中，中央單位每年都有考核，為了在年終考核中交出滿(mǎn)意答卷，各單位對派出干部會(huì )有所篩選。如國家鐵路集團有限公司派出干部提出“因村派人精準，派強用好扶貧掛職干部、不能勝任的及時(shí)調整”等。
鄉村振興與脫貧攻堅中單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在本質(zhì)上沒(méi)有差異。其不同表現在于，脫貧攻堅中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體為第一二類(lèi)，這種“扶植式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體單薄、產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)之間的連接少、產(chǎn)品空間稀疏等特點(diǎn)，從而導致脫貧攻堅中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高、產(chǎn)業(yè)升級難度大、承受風(fēng)險的能力低，返貧風(fēng)險大。鄉村振興，具有內生發(fā)展能力的地區特色鄉村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統構建是關(guān)鍵。鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求是產(chǎn)業(yè)興旺，那就必然要求產(chǎn)業(yè)種類(lèi)多樣化、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、產(chǎn)業(yè)之間的連接多，產(chǎn)品空間密集，構成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式構建的首要條件就是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體要多，以第二、三類(lèi)產(chǎn)業(yè)群體為主體，實(shí)現產(chǎn)業(yè)“內生性”自主式發(fā)展，依靠不同產(chǎn)業(yè)織密鄉村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興旺之勢。
3.鄉村振興與脫貧攻堅的銜接：
從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式轉變。農村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般表現為單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以農業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，呈線(xiàn)性升級發(fā)展路徑（見(jiàn)圖3），產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱，一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯或者產(chǎn)業(yè)升級失敗，則鄉村地區發(fā)展就可能停滯不前甚至出現大規模返貧現象。單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，以養殖業(yè)企業(yè)為例，它們往往從農業(yè)的養殖業(yè)逐步升級至初級加工品、肉制品。從養殖的前端看，一旦種業(yè)出現危機，整個(gè)鏈條都會(huì )受到?jīng)_擊，如非洲豬瘟對中國養豬業(yè)的影響。從中間環(huán)節看，初、深加工后，因為產(chǎn)品差異小，附加值低，受供需波動(dòng)影響極大，而且市場(chǎng)競爭激烈，稍有不慎，就可能破產(chǎn)倒閉。
圖3 單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式示例
相比之下，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式（見(jiàn)圖4），其發(fā)展則呈現出非線(xiàn)性路徑，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )和鏈條更加復雜，抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升。特別是如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成相關(guān)產(chǎn)品譜系，由單一產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條逐步發(fā)展，形成一二三產(chǎn)業(yè)交互發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，則鄉村振興將具備較強的內生發(fā)展動(dòng)力。依然以養殖業(yè)為例，除了肉制品加工外，牲畜的皮毛可以用來(lái)精深加工，制成服裝、鞋帽。提取肉類(lèi)的部分成分，進(jìn)行精細化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，如豬肉的膠原質(zhì)提取轉化為白明膠，可用于止痛藥、維生素等藥物生產(chǎn)。同時(shí)，為了保護生態(tài)環(huán)境，可發(fā)展綠色化工，促進(jìn)研發(fā)行業(yè)發(fā)展。普通養殖業(yè)，若發(fā)展為精細化養殖、科技養殖，則一方面可以為育種業(yè)定向提供試驗品種產(chǎn)品，促進(jìn)種業(yè)、疫苗、生物醫藥甚至基因組學(xué)發(fā)展。此外，還可以發(fā)展體驗農業(yè)、科普教育，這些產(chǎn)業(yè)都可以發(fā)展體驗經(jīng)濟，提升鄉村旅游業(yè)的發(fā)展檔次，提高各產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節的附加值。這只是養殖業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的部分生態(tài)，如果加上種植業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)會(huì )更加復雜，這意味著(zhù)產(chǎn)品空間結構會(huì )演進(jìn)得更加復雜，產(chǎn)品空間中產(chǎn)品種類(lèi)增加，伴隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)生的從業(yè)人員素質(zhì)提升，會(huì )使產(chǎn)業(yè)升級更加容易。不同產(chǎn)業(yè)交織發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級的模式也會(huì )更加多樣，除了單一的產(chǎn)業(yè)內升級外，產(chǎn)業(yè)間升級（1）也會(huì )時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品空間結構向中心位置移動(dòng)的速度會(huì )更快，經(jīng)濟發(fā)展得也更快。圍繞養殖業(yè)形成了一二三、低中高端產(chǎn)業(yè)融合的復雜生態(tài)，抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增加。同時(shí)，第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)配套機器設備、包裝、物流業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面會(huì )通過(guò)干中學(xué)、用中學(xué)等方式提升鄉村人力資本素質(zhì)。同時(shí)，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，還能吸引城市人力資本、資金流入，真正實(shí)現城鄉融合發(fā)展、鄉村五個(gè)振興的良性循環(huán)。
(1)產(chǎn)業(yè)內升級，指同一產(chǎn)業(yè)內低級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品的升級，如，水杯產(chǎn)業(yè)，從紙杯到保溫杯。產(chǎn)業(yè)間升級，指兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)間的跳躍，如肉制品到化工。
圖4 鄉村振興的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式示例
因此，脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，關(guān)鍵在于做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的銜接，也就是實(shí)現從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式轉變。在這個(gè)過(guò)程中，培養廣大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，提升其發(fā)現新產(chǎn)品的能力、組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售的能力，實(shí)現能力演進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品空間演化的相互促進(jìn)是關(guān)鍵一環(huán)。
三、鄉村振興與脫貧攻堅銜接的案例研究
基于以上理論分析，本文使用多案例研究方法，以脫貧攻堅向鄉村振興轉變這一歷史進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展為情景，通過(guò)對成功實(shí)現鄉村振興和脫貧攻堅銜接的典型案例進(jìn)行深入剖析，以期提煉出關(guān)鍵的一般性機制，展開(kāi)探索性和解釋性研究，得到理論和實(shí)踐一致的結論。
（一）浙江義烏何斯路村
何斯路村，位于浙江省義烏市城西街道的西北部，是長(cháng)堰水庫上游的一個(gè)山區村，始建于公元前230年。這里人均耕地面積不足0.5畝，為了維持生存，村里年輕人大都外出務(wù)工，留下的村民也僅靠一點(diǎn)耕地和到周邊干零活為生，生活極度貧苦。隨著(zhù)年輕人的離開(kāi)，傳統手工藝面臨失傳，古村落逐漸凋敝。2008年，當地外出經(jīng)商居民何允輝，回村競選村委會(huì )主任，以自己畫(huà)下的村莊美好藍圖說(shuō)服村民，成功當選。之后他以生態(tài)農業(yè)為主線(xiàn)，帶領(lǐng)村民從種薰衣草起家，發(fā)展薰衣草生態(tài)觀(guān)光旅游，延伸薰衣草產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)薰衣草香包、精油、香皂等產(chǎn)品，成立村農民專(zhuān)業(yè)合作社，村民入股，共同發(fā)展鄉村旅游，通過(guò)文旅結合，推動(dòng)本村比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)演化。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，何斯路村已形成融農業(yè)、手工業(yè)、旅游、文創(chuàng )、影視等為一體的一二三、低中高端產(chǎn)業(yè)鏈齊全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。
何斯路村能夠成功實(shí)現由脫貧向振興的躍遷，可以歸因于以下因素。第一，村支書(shū)敏銳的眼光和靈敏的市場(chǎng)感知力、號召力和村民的積極響應及參與。結合中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的消費升級對農業(yè)發(fā)展提出的新要求，以新發(fā)展理念為指導，該村定位發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，并動(dòng)員和帶領(lǐng)村民積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第二，非常重視農產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展。“企業(yè)可以創(chuàng )品牌，農產(chǎn)品也可以效仿”，在何斯路村薰衣草種植還未形成規模時(shí)，該村便注冊了薰衣草及其衍生品100多個(gè)品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，除了基于薰衣草種植的產(chǎn)業(yè)鏈外，何斯路村“百工百坊”項目吸引各類(lèi)傳統工坊落戶(hù)，豐富了何斯路村產(chǎn)業(yè)生態(tài)。除了傳統產(chǎn)業(yè)，何斯路村因美麗風(fēng)景成為電影《紙梨花》拍攝地，也因此開(kāi)始“文化興村”的嘗試，打造影視基地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對于新興產(chǎn)業(yè)，何斯路村瞄準人工智能產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)機器人圍棋項目，欲打造一個(gè)集現代科技與傳統于一體的鄉村教育研學(xué)基地。第三，非常重視村民素質(zhì)和能力的提升及人才吸引。該村的“斯路晨讀”“功德銀行”，提升了村民素質(zhì)，互幫互助、樂(lè )于奉獻的文明新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。隨著(zhù)村莊知名度的提高，村莊的外國游客不斷增加，村民也開(kāi)始學(xué)習英語(yǔ)。村莊生態(tài)文化氛圍吸引了不同專(zhuān)業(yè)人才入村創(chuàng )業(yè)，豐富了村莊的人力資本。第四，重視收益分配機制的設計。村莊發(fā)展之初，對于沒(méi)有錢(qián)入股的村民，創(chuàng )新性地使用生態(tài)資源入股的方式，讓所有村民共享村莊發(fā)展紅利。有錢(qián)的村民可以選擇入股分紅，同時(shí)可以通過(guò)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)增收。
（二）湖北十堰市保康縣堯治河村
堯治河，為堯之子丹朱所居、所治之地，位于十堰房縣、神農架林區和襄陽(yáng)保康三縣交界處，平均海拔1600米，地處高山之巔。全村160多戶(hù)人家共600余人，人均耕地面積小，有豐富的磷礦。村民散居在方圓數十平方公里的深山峽谷中，沒(méi)有路，村民“抱著(zhù)金飯碗討飯吃”。1988年，這個(gè)村“吃的是供應糧、穿的爛衣裳、點(diǎn)的煤油燈、住的破草房”。時(shí)任民辦教師的孫開(kāi)林，在村民的勸說(shuō)下，回村帶領(lǐng)村民修路開(kāi)礦、筑壩發(fā)電、興辦企業(yè)、生態(tài)轉型。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，成功實(shí)現鳳凰涅槃式巨變。如今，堯治河村已成為保康縣首富村、湖北百強村，獲得全國文明村、全國最美休閑鄉村等稱(chēng)號。家家住別墅、戶(hù)戶(hù)有轎車(chē)、人人有股份，實(shí)現了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，在共同致富的道路上越走越穩。
堯治河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，以下因素作用巨大。第一，支部書(shū)記的遠見(jiàn)及村民的配合。交通是發(fā)展的先行條件。支部書(shū)記在村子發(fā)展之前，自己掏腰包，借錢(qián)也帶領(lǐng)村民開(kāi)山修路。在開(kāi)采礦石致富之后，他們并沒(méi)有止步不前，而是認識到“開(kāi)礦吃的是祖宗飯，斷的是子孫碗，不可持續”，積極探索開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)。第二，非常重視產(chǎn)業(yè)轉型升級。對磷礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從單純的礦物開(kāi)采到磷礦精細化工，實(shí)現產(chǎn)業(yè)從低端向高端、從環(huán)境污染型向綠色生態(tài)型轉型發(fā)展。第三，重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)式發(fā)展。作為一個(gè)有資源稟賦的山村，該村擁有磷礦儲量占全縣80%以上。但是該村沒(méi)有僅僅只圍繞磷礦這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是多條腿走路，以村生態(tài)資源稟賦為基礎，建水電站，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)等，形成一二三、低中高端產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。第四，非常重視人才培養和引進(jìn)。該村投入巨額資金建學(xué)校，而且20世紀九十年代就實(shí)現了小學(xué)免費教育。設立專(zhuān)門(mén)的院士工作站，引進(jìn)高端人才從事精細化工研發(fā)。第五，重視鄉村文化建設。村里實(shí)施“十個(gè)一”文化工程，每家每戶(hù)設置一間書(shū)房、一間標準客房、申請一個(gè)博客、修建一個(gè)花壇、擺放一件藝術(shù)品、一幅字、一幅畫(huà)，會(huì )背一首古詩(shī)，會(huì )講一個(gè)故事，會(huì )唱一首歌，村民的文明素質(zhì)得到顯著(zhù)提升。隨著(zhù)村里文明程度提升，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢好，該村大學(xué)生畢業(yè)后直接回村工作。同時(shí)，很多外地人慕名前來(lái)應聘，選擇在此工作定居，良好的環(huán)境留住了很多外來(lái)人才，人力資本城鄉融合態(tài)勢良好。
（三）浙江安吉魯家村
2011年，魯家村還是一個(gè)非常貧窮的村子，村賬戶(hù)存款僅6000元，負債卻有150萬(wàn)元左右，村容臟亂差，既沒(méi)有資源，又沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，也不是古村落。該村的發(fā)展，起步于朱仁斌返鄉創(chuàng )業(yè)的帶動(dòng)。2011年，輾轉商海數十載的朱仁斌決定返鄉創(chuàng )業(yè)，在村民支持下競選擔任村黨支部書(shū)記。他聘請高端團隊，為村莊設計了一張藍圖，將整個(gè)村莊規劃成18個(gè)差異化家庭農場(chǎng)聚集區，拿著(zhù)規劃圖招商引資，吸引了大量社會(huì )資本入駐。同時(shí)，美好藍圖吸引了很多返鄉創(chuàng )業(yè)者。規劃藍圖+外部資本+返鄉創(chuàng )業(yè)團隊，這個(gè)貧困村實(shí)現了從臟亂差的墊底村到美麗鄉村示范村、全國十佳小康村、美麗鄉村模范村、田園鄉村模范村的美麗蛻變。目前，該村形成了生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，農民人均純收入增至3.29萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟年收入從1.8萬(wàn)元增至335萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)發(fā)展到2個(gè)億，實(shí)現了村集體經(jīng)濟的迅速壯大和農民收入的顯著(zhù)增加。
魯家村能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功實(shí)現脫貧致富有以下原因。第一，村支部書(shū)記的企業(yè)家精神和農戶(hù)的積極參與，村支書(shū)用辦企業(yè)的思維發(fā)展鄉村。返鄉之前的工作經(jīng)歷所積累的知識，讓他敢想敢干，面對“無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)資本、無(wú)風(fēng)景名勝、非名人故居、非古村落”的貧困村，他敢于設想，聘請高端設計團隊，對鄉村進(jìn)行整體規劃，奠定了鄉村蛻變的基礎。在規劃好不同的主題農場(chǎng)后，村民積極配合，承包農場(chǎng)，自主創(chuàng )業(yè)，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了活力。第二，重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。該村18個(gè)主體農場(chǎng)，差異化定位，每個(gè)農場(chǎng)自成產(chǎn)業(yè)鏈，18個(gè)農場(chǎng)18條產(chǎn)業(yè)鏈條，構成了豐富的產(chǎn)業(yè)種類(lèi)。同時(shí)，農場(chǎng)周?chē)植贾?zhù)村民自主經(jīng)營(yíng)的農家樂(lè )、民宿、農副產(chǎn)品等，為農場(chǎng)提供配套服務(wù)，完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。第三，重視專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。由于專(zhuān)業(yè)性人才缺乏，發(fā)現市場(chǎng)、組織資源、實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)銜接，是農村發(fā)展普遍面臨的困難。魯家村探索的“公司+村+家庭農場(chǎng)”的組織運營(yíng)模式，解決了農村與市場(chǎng)銜接的難題。魯家村與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉土農業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司。這兩家公司各司其職，前者專(zhuān)門(mén)從事農產(chǎn)品及其開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)工作；后者專(zhuān)業(yè)化負責串聯(lián)游客接待場(chǎng)所、交通、風(fēng)情街、農場(chǎng)等主要場(chǎng)所旅游業(yè)務(wù)相關(guān)工作。第四，重視本土人才吸引和培養。除了返鄉人才外，為滿(mǎn)足村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資本的需求，該村成立安吉鄉土職業(yè)技能培訓有限公司，為村民、村干部、創(chuàng )業(yè)者、就業(yè)者提供相關(guān)培訓，提升本土人力資本存量。村莊環(huán)境日益改善，吸引了更多在外地打工者返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。第五，重視利益分配機制的構建。雖然魯家村的發(fā)展吸引了很多外部資本，但是該村設立的利益分配機制保證更多的利益留在農村、分給農民。上面三個(gè)專(zhuān)業(yè)化公司都由魯家村與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立，每個(gè)公司，魯家村集體至少占有49%的股份。這樣的機制設計既讓帶動(dòng)村莊發(fā)展的資本獲得了相應收益，又保證了農村農業(yè)資源的相應回報。分紅機制中，村集體、旅游公司、家庭農場(chǎng)主按約定比例進(jìn)行利益分配，村民從村集體中分紅。除此之外，村民還可以自營(yíng)農家樂(lè )、民宿等相關(guān)服務(wù)業(yè)增加收益，還可以在村集體、家庭農場(chǎng)中就業(yè)獲得工資收入。
（四）案例啟示：理論與實(shí)踐融合
本部分采用多案例研究方法，主要分析貧困村產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展的？什么人在其中起到了關(guān)鍵性作用？產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展才能走向興旺進(jìn)而實(shí)現鄉村振興？通過(guò)對上述三個(gè)案例的分析，提煉出以下關(guān)鍵的一般性機制：即人力資本及村民能力演進(jìn)，基于資源稟賦的產(chǎn)業(yè)選擇及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統構建，科學(xué)合理的利益分配機制。
1.人力資本及村民能力演進(jìn)。
發(fā)展的關(guān)鍵在人，人才振興是實(shí)現鄉村振興的關(guān)鍵，是鄉村振興最重要的戰略資源，是促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展由增產(chǎn)到提質(zhì)的核心力量。基于對上述案例的梳理，上述能夠成功實(shí)現蛻變的鄉村，都離不開(kāi)人力資本的驅動(dòng)。其中特別是有具有企業(yè)家精神的鄉村精英的引領(lǐng)。鄉村精英，要么本身文化素質(zhì)較高，要么久經(jīng)商場(chǎng)洗禮，知識經(jīng)驗豐富，思維活躍。較高的知識能力讓其善于發(fā)現產(chǎn)品空間中新產(chǎn)品，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步。除了知識以外，鄉村精英還有較豐厚的社會(huì )資本，能夠為新產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程提供一定資源。如自己出資、招商引資等，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二步。鄉村精英素質(zhì)較高，學(xué)習能力較強，能夠快速學(xué)習或者借力實(shí)現新產(chǎn)品的價(jià)值轉換。在鄉村精英的引領(lǐng)下，村民積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了網(wǎng)絡(luò )狀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)自主學(xué)習、干中學(xué)、用中學(xué)、培訓等，村民自身能力得到顯著(zhù)提升，村民自身能力的演進(jìn)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.基于資源稟賦的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統的構建。
產(chǎn)品空間與比較優(yōu)勢演化理論顯示，發(fā)現新產(chǎn)品是邁向成功的第一步。但是，僅發(fā)現新產(chǎn)品還不行，還必須有能力將發(fā)現的新產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)。這就需要結合自身資源稟賦。因為，比較優(yōu)勢的演化符合就近原則，將自身資源稟賦比作初始產(chǎn)品的話(huà)，新產(chǎn)品離已有產(chǎn)品越近，產(chǎn)業(yè)升級成功的可能性越高。這三個(gè)案例中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展均起步于對自身資源的發(fā)掘與利用。基于資源稟賦的產(chǎn)業(yè)選擇既符合比較優(yōu)勢演化規律，又能充分發(fā)掘當地要素的經(jīng)濟、文化、生態(tài)價(jià)值，是產(chǎn)業(yè)選擇成功的條件之一。單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易造成惡性競爭、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈的風(fēng)險大，一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現問(wèn)題，容易波及鏈上所有環(huán)節，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，脫貧成果難以鞏固。上述案例中三個(gè)村莊的發(fā)展，都非常重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統構建。有的是遞進(jìn)式發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，如，何斯路村從薰衣草種植開(kāi)始起步發(fā)展旅游觀(guān)光業(yè)，之后發(fā)展傳統手工釀酒并將其產(chǎn)業(yè)化，然后陸續引進(jìn)“百工百坊”項目，開(kāi)發(fā)影視、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好生態(tài)。堯治河村，先發(fā)展采礦業(yè)，然后向磷礦精細化工升級，逐步向水電產(chǎn)業(yè)、文旅業(yè)轉型發(fā)展，形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，村集體經(jīng)濟持續穩步發(fā)展，為村民提供了更廣闊的就業(yè)空間。有的是一步到位，發(fā)展之初就規劃好多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，如魯家村的18個(gè)差異化家庭農場(chǎng)，各個(gè)農場(chǎng)各有千秋，自成產(chǎn)業(yè)鏈，所有產(chǎn)業(yè)交織發(fā)展，為村民創(chuàng )業(yè)提供更多靈感，集體經(jīng)濟發(fā)展迅速。
3.科學(xué)合理的利益分配機制。
資本有逐利的天性，任由資本無(wú)序擴張，無(wú)論在農村還是在城市，都會(huì )造成貧富差距擴大，引發(fā)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。中國將鄉村振興作為國家戰略提出，為的就是要體現社會(huì )主義優(yōu)越性，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，包括農村。因此，鄉村要振興，從一開(kāi)始就要做好發(fā)展過(guò)程中利益分配的問(wèn)題，要建立可持續的農民農村減貧和農村增收長(cháng)效機制（魏后凱，2018）。[1]在這個(gè)過(guò)程中，需要組織發(fā)揮重要作用，秉承以人民為中心、發(fā)展為了人民的思想，在產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成果分享的過(guò)程中，組織要始終堅持人民觀(guān)，不為資本和利益所俘獲。上述案例中的利益分享機制，都充分體現了共享發(fā)展成果的理念。沒(méi)有資金入股的農民，可以至少以自然資源入股（何斯路村），或者勞動(dòng)入股（堯治河村）；在村莊和外界資本合作的過(guò)程中，注意保證村集體經(jīng)濟的股份占比（魯家村），不能讓資本無(wú)序擴張侵占農村農民資源，保證集體經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體村民，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，即村民的主觀(guān)能動(dòng)性，同時(shí)為鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供資本積累。
以上案例分析表明，實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興銜接的村莊，鄉村振興最終都落地于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式的構建。人力資本及村民能力的演進(jìn)是鄉村產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的基礎，利益分配機制保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及全體村民，可激發(fā)村民能動(dòng)性，并為鄉村可持續發(fā)展提供資本積累保障（案例分析結果如表2所示）。本文理論分析提出貧困村通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式構建而實(shí)現鄉村振興，與實(shí)踐發(fā)展現實(shí)相統一。可以認為，本文多案例分析提煉出的一般性機制，可以用于指導鄉村振興實(shí)踐。
表2 鄉村振興的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式構建
四、鄉村振興與脫貧攻堅銜接的實(shí)現路徑
本文通過(guò)對鄉村振興和脫貧攻堅銜接的理論分析，并運用多案例分析方法，提煉出兩者銜接的一般性機制，得出了鄉村振興和脫貧攻堅的銜接邏輯和銜接點(diǎn)，進(jìn)而提出了理論與實(shí)踐統一的鄉村振興與脫貧攻堅銜接的實(shí)現路徑。基于理論與實(shí)踐案例分析的結果，我們認為鄉村振興與脫貧攻堅的銜接可選擇以下路徑及其著(zhù)力點(diǎn)。
（一）鄉村振興與脫貧攻堅銜接路徑
鞏固脫貧攻堅成果，做好鄉村振興與脫貧攻堅目標銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善醫療公共服務(wù)和社會(huì )保障，弘揚社會(huì )扶貧正能量，做好鄉村振興與脫貧攻堅方法銜接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是實(shí)現從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺。細化、實(shí)化城鄉融合機制，做好鄉村振興與脫貧攻堅保障體系銜接（見(jiàn)圖5）。城鄉融合機制，重點(diǎn)在城鄉要素融合，重中之重在人的城鄉融合。因此，在保障機制的銜接中，除了保證財政金融、土地等要素方面的有效政策支持外，關(guān)鍵在構建城鄉人力資本暢通流動(dòng)的融合發(fā)展機制。
圖5 鄉村振興與脫貧攻堅銜接路徑
（二）鄉村振興與脫貧攻堅銜接的著(zhù)力點(diǎn)
1.從長(cháng)度、深度、廣度三個(gè)維度打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統發(fā)展模式，筑牢脫貧攻堅和鄉村振興銜接的產(chǎn)業(yè)基礎。
產(chǎn)業(yè)振興是脫貧攻堅和鄉村振興的銜接點(diǎn)和關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)振興就是要實(shí)現從脫貧攻堅的單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式轉變，以復雜產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)興旺的轉變，應對產(chǎn)業(yè)鏈單一可能引起的同質(zhì)化惡性競爭、斷鏈和返貧風(fēng)險。一是從長(cháng)度上延伸已有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴寬農民收入渠道。比如從簡(jiǎn)單的養殖業(yè)、種植業(yè)向簡(jiǎn)單加工業(yè)、深加工延伸，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是從深度上提升已有產(chǎn)業(yè)的附加值水平，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )收能力。如，普通的手工釀酒一般市場(chǎng)價(jià)格10元/斤，但是何斯路村經(jīng)過(guò)打造何氏家釀文化節，通過(guò)比賽、請業(yè)內專(zhuān)家品酒、評酒，選出質(zhì)量上乘的家釀，進(jìn)行品牌化運作，以高價(jià)賣(mài)出，在日本賣(mài)出了100元/斤以上的價(jià)格，大幅度提高了產(chǎn)品附加值和利潤率。三是從廣度上拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)，織密鄉村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，提高農村產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。結合當地生態(tài)、文化資源稟賦，挖掘可開(kāi)發(fā)的其他產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，織密鄉村產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，提高抗風(fēng)險能力，實(shí)現可持續發(fā)展。
2.“駐、育、引”三管齊下，做好脫貧攻堅與鄉村振興人力資本銜接。
在脫貧攻堅和鄉村振興的銜接階段，做好人力資本的接續和本土人力資源培養，才能實(shí)現從政策幫扶到能力提升的轉變，實(shí)現鄉村自我發(fā)展。
（1）繼續保持和完善駐村干部制度。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。人力資本培養是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，而鄉村發(fā)展時(shí)不我待。因此，在銜接過(guò)程中，一要繼續保持駐村干部制度，精選優(yōu)選有實(shí)力、有能力、有毅力的駐村干部隊伍下鄉，在未來(lái)一段時(shí)期內繼續發(fā)揮其優(yōu)勢，為鄉村振興保駕護航。二要完善駐村干部隊伍的評價(jià)激勵機制，激勵更多優(yōu)質(zhì)、有志人力資本下鄉為鄉村振興作出更大貢獻。三是支持村集體與駐村工作隊員、包村干部等建立長(cháng)期聯(lián)系機制，鼓勵村集體通過(guò)聘用、技術(shù)和項目合作等多種方式，吸納其參與村集體經(jīng)濟發(fā)展和村莊事務(wù)管理（涂圣偉，2020）。[19]
（2）重視本土人才的培養。駐村干部的人力資本救濟模式雖然能解鄉村發(fā)展的燃眉之急，但該制度不具備可持續性。鄉村產(chǎn)業(yè)振興最終需要依賴(lài)鄉村人力資本提升。鼓勵高校設置鄉村振興相關(guān)課程，定向接受有志農民進(jìn)校深造、培養新型職業(yè)農民。探索多元培訓機制，建立農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、夜校、實(shí)地培訓、實(shí)訓基地、田間學(xué)校等，鼓勵高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師、黨校教師、科研機構研究人員、職業(yè)技術(shù)能人常態(tài)化送教上門(mén)，提升農民素質(zhì)。對脫貧攻堅中農村涌現出的致富帶頭人、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)技能人才等加大政策、資金和項目支持力度，完善人才評價(jià)激勵機制，繼續發(fā)揮好這部分群體在鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興中的作用。
（3）吸引城市人才下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善人才入鄉激勵機制，落實(shí)創(chuàng )業(yè)者社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位補貼、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等扶持政策，建立融資、融智、融商一體化的創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，搭建鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，鼓勵各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，為鄉村振興戰略實(shí)施提供人才支撐（涂圣偉，2020）。[19]設立鄉賢俱樂(lè )部，與鄉賢建立穩定聯(lián)系，為鄉賢助力鄉村振興提供場(chǎng)所和便利。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃、專(zhuān)家服務(wù)三農行動(dòng)等，鼓勵高校畢業(yè)生、各領(lǐng)域專(zhuān)家通過(guò)項目合作、短期工作、專(zhuān)家服務(wù)、兼職等形式到基層服務(wù)。
3.建立“基本保障+要素回報+激勵收益”的長(cháng)效利益分配機制，為做好銜接積累資本。
好的機制設計不僅能夠補償要素投入，還能夠激發(fā)人的主觀(guān)能動(dòng)性，保證發(fā)展成果留在農村、留給農民，實(shí)現資本原始積累和農村產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。一是建立針對所有村民的基本保障制度，如，對鄉村生態(tài)資源折股分配，保障無(wú)資金入股村民能獲得鄉村發(fā)展的收益。二是合理設計資本報酬比例和按勞取酬的要素回報機制。在引資過(guò)程中，不要被資本和利益所俘獲，合理設置資本報酬比例，讓更多的收益留在農村。勞動(dòng)報酬方面，多勞多得、不養閑人，激發(fā)各參與主體的積極性。三是建立適當的激勵機制，對表現突出，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的個(gè)體予以額外激勵，激發(fā)農村各主體的積極性。
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