從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升

近年來(lái)，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況怎樣，有哪些特點(diǎn)？

張其仔：近年來(lái)，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，發(fā)展質(zhì)量提升，發(fā)展動(dòng)能強勁，不少領(lǐng)域已處于全球第一方陣甚至領(lǐng)先地位，正在從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。

一是強化科技引領(lǐng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。核心技術(shù)攻關(guān)布局持續展開(kāi)，在重大技術(shù)攻關(guān)上，新型舉國體制加快完善，關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)持續加強，重大技術(shù)裝備工程規劃得以實(shí)施，突破一批標志性重大裝備，產(chǎn)業(yè)基礎能力持續提升。“綠能瀛”號是我國自主設計建造的第五代“長(cháng)恒系列”大型LNG船首制船，采用最新一代的雙艉鰭線(xiàn)型設計和多項低碳節能技術(shù)，性能指標達到國際領(lǐng)先水平。2023年國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”交付使用，標志著(zhù)我國已具備同時(shí)建造大型郵輪、大型液化天然氣運輸船、航空母艦的造船工業(yè)能力。華為麒麟9000S芯片突破國外技術(shù)壟斷，制程達7納米工藝，并通過(guò)架構創(chuàng )新與提高晶體管密度，性能接近國外5納米工藝產(chǎn)品。5G標準必要專(zhuān)利聲明數量全球占比達42%，6G、量子通信等前沿技術(shù)研發(fā)處于全球第一陣營(yíng)。自主研制的中程窄體干線(xiàn)商用飛機國產(chǎn)大飛機C919總體技術(shù)水平與研制裝配線(xiàn)達到國際先進(jìn)水平。今年1月，由東方空間研制的“引力一號”首飛成功，這是我國自主研制的全球最大固體運載火箭；力箭、朱雀等系列商業(yè)運載火箭連續發(fā)射成功，標志著(zhù)我國在商業(yè)運載火箭技術(shù)方面取得重大突破。系統掌握高鐵建造成套技術(shù)，成為世界上唯一能在各種氣候環(huán)境和復雜艱險條件下建設和運營(yíng)高鐵的國家。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電等走在世界前列。

二是創(chuàng )新應用場(chǎng)景，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級與戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。用好國內大市場(chǎng)和豐富應用場(chǎng)景，系統推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、規模化發(fā)展和應用場(chǎng)景建設。實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)，開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應用。推動(dòng)人工智能創(chuàng )新應用，加快重點(diǎn)行業(yè)智能升級。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng )新，打造一批具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。用好首臺（套）首批次政策，加快創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。構建綠色制造和服務(wù)體系，深入實(shí)施綠色制造工程，打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈等，做強綠色制造業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。基本形成綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，重點(diǎn)平臺連接設備超8100萬(wàn)臺（套），覆蓋國民經(jīng)濟45個(gè)行業(yè)大類(lèi)。截至2023年底，我國支持遴選400多家國家級示范工廠(chǎng)，推動(dòng)各地建設萬(wàn)余家數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，樹(shù)立了5500多個(gè)可復制推廣的智能制造典型場(chǎng)景范例，已成為全球最大的智能制造應用市場(chǎng)。發(fā)布394項國家標準，引導140多家龍頭企業(yè)探索構建“標準群”。

三是增強要素保障能力，加強政府資金引導。強化對戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項目投資牽引作用，按市場(chǎng)化方式引導帶動(dòng)社會(huì )資本支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行保險機構積極支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強化資金支持和風(fēng)險保障，擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規模。

四是激活企業(yè)創(chuàng )新活力，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育力度。推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，大力培育專(zhuān)精特新企業(yè)。提高研發(fā)費用加計扣除比例，例如，對集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，按規定據實(shí)扣除的基礎上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，按照實(shí)際發(fā)生額的120%在稅前扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷(xiāo)，激活企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能。自《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃》印發(fā)以來(lái)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局穩步推進(jìn)，專(zhuān)精特新企業(yè)規模不斷擴大。截至2022年底，專(zhuān)精特新中小企業(yè)已占A股上市企業(yè)總數的27%，占當年新上市企業(yè)數量的59%。同時(shí)，實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)工程和單項冠軍工程，打造一批領(lǐng)航企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，形成一批鏈主企業(yè)。培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)13.5萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。