內容提要：本文以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)，深入研究政府供給側政策的基本理論思路。供給側政策是實(shí)施“供給側結構性改革”的重要手段之一。討論政府實(shí)行經(jīng)濟政策須區分理論與實(shí)務(wù)。兩者具有不同的邏輯：前者注重抽象思維邏輯，后者傾向于具象思維邏輯。在漫長(cháng)的經(jīng)濟發(fā)展史上，政府發(fā)揮作用主要體現在供給側。市場(chǎng)經(jīng)濟是一種需要有治理結構安排的制度。認識和研究政策干預的可行邊界，是更好發(fā)揮政府作用的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。現實(shí)世界中的政府經(jīng)濟政策面臨多方面的協(xié)調和適應性問(wèn)題。實(shí)現產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的協(xié)調，是中國市場(chǎng)經(jīng)濟制度建設和完善政策體系的重要內容。產(chǎn)業(yè)政策必須充分體現競爭友好精神，即在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策中維護公平競爭秩序尊重競爭參與權利，堅持競爭優(yōu)先原則。
關(guān)鍵詞：供給側政策；產(chǎn)業(yè)政策；市場(chǎng)與政府；供給側結構性改革
經(jīng)過(guò)三十多年的改革探索和理論研究，中國確定了“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的基本原則和改革方向。如果將經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟體系劃分為需求側和供給側，那么，政府發(fā)揮干預經(jīng)濟活動(dòng)的政策也可相應地劃分為需求側政策和供給側政策。在經(jīng)濟學(xué)理論體系中，基于宏觀(guān)需求管理的理論邏輯，政府需求側政策有了一個(gè)較清晰的理論范式框架，而關(guān)于供給側的政府政策，還缺乏清晰的范式框架，所以，往往成為分歧和爭議很大的問(wèn)題。特別是，產(chǎn)業(yè)政策是供給側政策的幣要組成部分之一，關(guān)于供給側政策的理論爭議也往往集中于對產(chǎn)業(yè)政策的討論。本文以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)，深入研究政府供紿側政策的基本理論思路。由于供給側政策是供給側結構性改革的重要內容之一，所以，研究供給側政策理論具有重要現實(shí)意義。
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