[摘要]從經(jīng)濟學(xué)的基礎理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足實(shí)際需要的使用價(jià)值特性。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，體現經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)，即對滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的使用價(jià)值面即供給側的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。經(jīng)濟發(fā)展的本真理性實(shí)質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標為動(dòng)機。發(fā)展質(zhì)量的內容所表現出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰略和模式選擇的高度創(chuàng )新性。系統性地創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢，走符合實(shí)際和具有特色的道路，以各種有效和可持續方式滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征。各地區可以基于自身實(shí)際追求豐富多彩的優(yōu)越。發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟發(fā)展能否滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為判斷準則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來(lái)越多地表現為人的全面發(fā)展的要求。與高速增長(cháng)階段主要以工具理性為動(dòng)力的機制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價(jià)值理性的新動(dòng)力機制，即更自覺(jué)地主攻能夠更直接體現人民向往目標和經(jīng)濟發(fā)展本真目的的發(fā)展戰略目標。這種新動(dòng)力機制的供給側是創(chuàng )新引領(lǐng)，需求側則是人民向往。這種新動(dòng)力機制的內在要求就是市場(chǎng)經(jīng)濟工具理性與經(jīng)濟發(fā)展本真理性的有效契合。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展；工具理性；本真價(jià)值理性；發(fā)展戰略

習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )所作的《決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》報告中指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。”[①]在經(jīng)濟學(xué)的理論意義上，“高速增長(cháng)”是一個(gè)比較容易理解的概念，統計上也較容易把握和核算（盡管也有不少技術(shù)難點(diǎn)）。而關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”，則是一個(gè)看似簡(jiǎn)單卻不易把握的概念，如何進(jìn)行“高質(zhì)量發(fā)展”的統計核算更是一個(gè)嶄新的復雜課題。本文試圖從經(jīng)濟學(xué)的基礎理論上討論高質(zhì)量發(fā)展的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題。

一、“高質(zhì)量”的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)

將“高質(zhì)量”作為一個(gè)核心概念置于重大政策意涵表達之中，是對經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)挑戰。在現代經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)主體框架中，“質(zhì)量”基本上是一個(gè)被“抽象”掉的因素，一般將其歸之于“假定不變”的因素中，或者以?xún)r(jià)格來(lái)替代之，即假定較高價(jià)格產(chǎn)品的質(zhì)量高于較低價(jià)格產(chǎn)品的質(zhì)量，即所謂“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，可以稱(chēng)之為“質(zhì)—價(jià)”對稱(chēng)性假定。但是，如果質(zhì)量因素體現在生產(chǎn)效率或規模效益上，即發(fā)生工業(yè)化產(chǎn)生中普遍的“物美價(jià)廉”或“優(yōu)質(zhì)平價(jià)”現象，特別是當大規模生產(chǎn)和供應導致“大眾消費”時(shí)，如何判斷和分析經(jīng)濟活動(dòng)及產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)，往往成為理論經(jīng)濟學(xué)盡可能回避的。例如，作為高技術(shù)產(chǎn)品，今天智能手機的價(jià)格大大低于過(guò)去的手提電話(huà)“大哥大”價(jià)格，而前者的性能和質(zhì)量顯然不是后者能夠與之相比的，此時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格之間不僅沒(méi)有正相關(guān)性，反而是負相關(guān)的，價(jià)格完全無(wú)法顯示產(chǎn)品的質(zhì)量水平，即完全不存在“質(zhì)—價(jià)”對稱(chēng)性。這一現象在工業(yè)革命之后的工業(yè)化時(shí)代實(shí)際上是普遍發(fā)生的，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新也使這一現象普遍存在。但經(jīng)濟學(xué)卻對其似乎視而不見(jiàn)，而只是假定在一定時(shí)點(diǎn)上，質(zhì)量高的產(chǎn)品具有比質(zhì)量低的產(chǎn)品更高的附加價(jià)值，靜態(tài)地建構質(zhì)量與價(jià)格之間的對稱(chēng)關(guān)系。

產(chǎn)生這一現象的根本原因是，自馬克思將古典經(jīng)濟學(xué)推向理論高峰后，經(jīng)濟學(xué)知難而退，關(guān)于商品二重性的理論路線(xiàn)在后來(lái)的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展過(guò)程中向一元化方向并軌，即走向了將商品使用價(jià)值并入交換價(jià)值的路線(xiàn)，而且傾向于以供求關(guān)系分析完全取代價(jià)值理論，例如，認定產(chǎn)品的邊際效用決定其價(jià)值，邊際成本和邊際收益決定其價(jià)格，以此作為經(jīng)濟學(xué)的底層邏輯基礎。這樣，經(jīng)濟學(xué)發(fā)展和邏輯體系演進(jìn)就可以走向易于用數學(xué)方法進(jìn)行刻畫(huà)和分析的方向。經(jīng)濟學(xué)研究方法的數理模型化傾向，使得經(jīng)濟學(xué)對復雜的質(zhì)量因素避之不及，經(jīng)濟學(xué)研究的抽象方法盡可能避開(kāi)了具有很強具象性特征的質(zhì)量問(wèn)題。按此方向發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)似乎變得越來(lái)越“純粹”、“精確”和“精致”了，所有的經(jīng)濟關(guān)系都抽象為數量關(guān)系，唯一重要的計量單位是“價(jià)格”（包括工資、利率等要素價(jià)格），所有的經(jīng)濟變量都轉換為以貨幣單位計量的個(gè)量或加總量。這樣，同使用價(jià)值相關(guān)的所有變量都有意無(wú)意地被“抽象”而歸之為交換價(jià)值量，也就不再可能有質(zhì)量含義。所以，經(jīng)濟學(xué)甚至被稱(chēng)為“第二數學(xué)”，幾乎所有的經(jīng)濟關(guān)系都可以由數學(xué)來(lái)表達，而且認為只有用數學(xué)方式表達和刻畫(huà)的經(jīng)濟關(guān)系才是含義最明晰和定性最精準的變量及其相互間關(guān)系。為此，對于現實(shí)經(jīng)濟中存在的質(zhì)量因素（即具象的使用價(jià)值特征），只能采取兩種方式來(lái)處理：第一種方式，將不同質(zhì)量的同一種產(chǎn)品定義為不同的產(chǎn)品，即只有質(zhì)量相同的產(chǎn)品算作同一種產(chǎn)品，這樣，分析產(chǎn)品供求關(guān)系時(shí)就不存在質(zhì)量差異和計量困難了。第二種方式，將產(chǎn)品的差異包括質(zhì)量差異都歸之為“壟斷”性因素，實(shí)際上仍然是將質(zhì)量不同的產(chǎn)品定義為不具性能（質(zhì)量）替代性的產(chǎn)品，正因為這樣，質(zhì)量不同的產(chǎn)品也就相當于不同產(chǎn)品或不具充分替代性的同類(lèi)產(chǎn)品。正因為這樣，對于產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而對于以此為基礎的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)家往往是語(yǔ)焉不詳，含糊其辭，不愿深入討論。其根本原因就是由于現代主流經(jīng)濟學(xué)缺乏研究質(zhì)量因素和質(zhì)量現象的學(xué)理基礎，以及以此為依據的分析工具。

經(jīng)濟學(xué)家們當然不是不知道，生產(chǎn)的最終目的是為了滿(mǎn)足人的實(shí)際生活需要，即獲得有用產(chǎn)品，而所謂“有用產(chǎn)品”實(shí)際上包含著(zhù)強烈的具象性質(zhì)量特性。但是，生產(chǎn)的最終目的并非就一定是經(jīng)濟行為的直接目的。而且，如果人們僅僅是生產(chǎn)自己使用的產(chǎn)品，也就是將生產(chǎn)的最終目的完全同化為生產(chǎn)的直接目的，那么，生產(chǎn)力反而會(huì )受到極大限制，因為這樣的自給自足的自然經(jīng)濟實(shí)際上就否定了社會(huì )分工的可能性。因而人類(lèi)社會(huì )必然走向以分工為基礎的交換經(jīng)濟（市場(chǎng)經(jīng)濟），產(chǎn)品成為商品，即為交換而生產(chǎn)的產(chǎn)品。這樣，各個(gè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)目的就從為自己提供使用價(jià)值，轉變?yōu)橐韵騽e人提供使用價(jià)值為代價(jià)，而獲得對方提供給己方的使用價(jià)值。此時(shí)，產(chǎn)品使用價(jià)值所體現的質(zhì)量合意性，就從關(guān)注自己消費的產(chǎn)品的質(zhì)量合意性，變?yōu)殛P(guān)注交換對方能否認可和接受產(chǎn)品的使用價(jià)值質(zhì)量。亞當·斯密說(shuō)：“不論是誰(shuí)，如果他要與旁人作買(mǎi)賣(mài)，他首先就要這樣提議。請給我以我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西：這句話(huà)是交易的通義。我們所需要的相互幫忙，大部分是依照這個(gè)方法取得的。我們每天所需要的食料和飲料，不是出自屠夫、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。”[②]這樣，生產(chǎn)者的“自利”動(dòng)機就不是產(chǎn)品對自己有用，而是可以獲得別人提供的交換物的有用性。這是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的質(zhì)量關(guān)注性的具有關(guān)鍵意義的關(guān)系“反轉”現象，即由于交換關(guān)系的普遍化，產(chǎn)生了交換價(jià)值，并開(kāi)始取代使用價(jià)值的地位。而當貨幣成為交換價(jià)值的全權代表時(shí)，使用價(jià)值就日益落入弱勢地位。而使用價(jià)值之根——質(zhì)量——也就退居次位，甚至被嚴重忽視。

當然，這不是說(shuō)經(jīng)濟學(xué)家不知道人的實(shí)際動(dòng)機并非僅僅為了自利，他們完全知道人的行為動(dòng)機總是很復雜的。英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾承認：“當我們說(shuō)到一個(gè)人的活動(dòng)的動(dòng)機，是為他能賺得的金錢(qián)所激發(fā)時(shí)，這并不是說(shuō)，在他的心目中除了唯利是圖的念頭之外，就沒(méi)有其他考慮了。”但是，他也明確地說(shuō)，“經(jīng)濟學(xué)一方面是一門(mén)研究財富的科學(xué)；另一方面，也是研究人類(lèi)在社會(huì )中的活動(dòng)的社會(huì )科學(xué)的一部分，這一部分是研究人類(lèi)滿(mǎn)足欲望的種種努力，然只以這種努力和欲望能用財富或它的一般代表物——即貨幣——來(lái)衡量為限。”雖然他也承認“貨幣從來(lái)不是衡量這種動(dòng)力的完美的尺度”，但仍然認為，“如果謹慎小心的話(huà)，貨幣便可成為形成人類(lèi)生活的大部分動(dòng)機的動(dòng)力之相當好的尺度。”[③]可見(jiàn)，經(jīng)濟學(xué)家是“睜一眼閉一眼”的，經(jīng)濟學(xué)所進(jìn)行的“抽象”和“假設”，只研究以貨幣可以衡量的現象和關(guān)系為限。這種獨眼看世界的方法是相當“冒險”的，弄不好就可能走上歧途。因此，馬歇爾指出，經(jīng)濟學(xué)千萬(wàn)不能忘記兩個(gè)假設條件：“第一，假定其他情況不變，第二，這些原因能夠不受阻礙地產(chǎn)生某些結果。”并指出：“亞當·斯密和許多往代的經(jīng)濟學(xué)作家，依照談話(huà)的習慣，省掉了假設的語(yǔ)句，因而獲得表面上的簡(jiǎn)捷。但這樣卻使他們不斷地為人誤解，并在無(wú)益的爭論中引起了許多時(shí)間上的浪費和麻煩；他們獲得了表面上的安心，卻是得不償失。”[④]也就是說(shuō)，經(jīng)濟學(xué)一方面要盡可能“抽象掉”使用價(jià)值因素，另一方面又不可無(wú)視使用價(jià)值。使用價(jià)值必須要留在經(jīng)濟學(xué)家心中，但經(jīng)濟學(xué)對如何處理使用價(jià)值又無(wú)從下手。如果引入使用價(jià)值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟學(xué)會(huì )顯得很“笨拙”，不精確，就好像是持槍射擊閉上一只眼比睜著(zhù)兩只眼似乎可以瞄得更準；而如果無(wú)視使用價(jià)值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟學(xué)就如同丟掉了自己的根基。這是經(jīng)濟學(xué)自始至今的一個(gè)“命門(mén)”性難題。

因此，研究高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，有必要再回到馬克思的商品二重性那里，看看這一問(wèn)題的理論根基究竟是怎樣的？關(guān)于商品價(jià)值理論的研究從古典經(jīng)濟學(xué)到馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論，一直基于二重性的方法論，即認定商品具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的二重性，對兩者的關(guān)注和關(guān)切都不可偏廢。在經(jīng)濟活動(dòng)的本真意義上，人類(lèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，歸根結底當然是為了獲得使用價(jià)值，以滿(mǎn)足人的真實(shí)需要。這是一個(gè)再樸素不過(guò)的常識性事實(shí)。而隨著(zhù)真實(shí)需要的不斷提升和生產(chǎn)能力的相應提高，產(chǎn)品的使用價(jià)值性能也不斷提升，這也是經(jīng)濟活動(dòng)的原初本真性。在這個(gè)根本問(wèn)題上，馬克思始終保持學(xué)術(shù)定力，將商品二重性理論置于經(jīng)濟學(xué)邏輯基底，并始終堅持，使之成為貫徹和決定整個(gè)學(xué)術(shù)體系的“基因”。按照他的邏輯，交換成為普遍現象，特別是發(fā)展為以貨幣為媒介的市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)，商品的二重性就顯著(zhù)對立了，而且形成獨立的供需雙方：提供有用產(chǎn)品的一方為供給方，付出貨幣的一方為需求方。供給方的直接目的是獲得代表交換價(jià)值量的貨幣，而需求方的直接目的則是獲得具有使用價(jià)值的有用產(chǎn)品。而且，參與交換的主體都會(huì )遞次居于供方和需方的地位，以達成獲取使用價(jià)值的最終目的。這就是馬克思以符號形式W—G—W所定義的簡(jiǎn)單商品交換關(guān)系和簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟。此時(shí)，產(chǎn)品的使用價(jià)值質(zhì)量關(guān)注方雖然發(fā)生了反轉，但雙方的最終目的仍然是獲得使用價(jià)值。而進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性變化是，從簡(jiǎn)單商品交換經(jīng)濟演變?yōu)橘Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟，生產(chǎn)和交換的目的再次反轉，即成為G—W—G’。此時(shí)，交換的目的不再是獲得使用價(jià)值，而是為了交換價(jià)值即貨幣的增殖。此時(shí)，商品的使用價(jià)值及其質(zhì)量的重要性“退居二線(xiàn)”并間接化了，即只是在能夠有助于或者不妨礙交換經(jīng)濟即貨幣量增殖的前提下，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性才是重要的。極而言之，如果有可能采取完全不涉及使用價(jià)值及其質(zhì)量的方式，就可以獲得更多的交換價(jià)值即實(shí)現貨幣量增殖，那不是更好嗎？貨幣如果能夠自行增殖，豈不是求之不得的“高招”和“捷徑”！這就是所謂“虛擬經(jīng)濟”的邏輯。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展的原本意義上，使用價(jià)值是生產(chǎn)目的，交換價(jià)值即貨幣是手段，而現在卻反轉為：使用價(jià)值及其質(zhì)量不過(guò)是手段，獲得更多交換價(jià)值即貨幣才是目的。而如果能夠不要（或省略）使用價(jià)值及其質(zhì)量特性這個(gè)手段或工具，也能達到貨幣增殖的目的，那么，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性就完全可以被“忽略”了。[⑤]

當然，在此情形下，使用價(jià)值及其質(zhì)量特性也并非完全無(wú)關(guān)緊要，因為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，虛擬經(jīng)濟歸根結底是受實(shí)體經(jīng)濟所決定的，實(shí)體經(jīng)濟的供求關(guān)系是競爭性的，只有當產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿(mǎn)足真實(shí)需要，才會(huì )有更多買(mǎi)家，只有當買(mǎi)方愿意購買(mǎi)時(shí)，賣(mài)方才可能獲得貨幣，即實(shí)現商品的交換價(jià)值。這一情況可以稱(chēng)為交換對質(zhì)量的合意性要求，即必須能夠滿(mǎn)足購買(mǎi)者對于使用價(jià)值質(zhì)量的需要，否則使用價(jià)值就發(fā)揮不了獲取交換價(jià)值的功能。更重要的是，通常情況下，生產(chǎn)和提供產(chǎn)品的供給者眾多，賣(mài)方的產(chǎn)品交換價(jià)值要得以實(shí)現，必須要有更具優(yōu)勢的性—價(jià)比，才能在競爭中戰勝對手完成交易過(guò)程，這可以稱(chēng)為質(zhì)量的競爭力，即同競爭對手相比較的質(zhì)量?jì)?yōu)勢。很顯然，質(zhì)量合意性決定質(zhì)量競爭力。質(zhì)量競爭力決定產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現。

從關(guān)于商品質(zhì)量的上述含義來(lái)看，所謂商品質(zhì)量首先當然關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)物質(zhì)技術(shù)性能越高產(chǎn)品質(zhì)量也越高，其質(zhì)量合意性和競爭力也越強。但經(jīng)濟學(xué)所定義或關(guān)注的商品質(zhì)量也絕不僅僅關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)。在經(jīng)濟學(xué)意義上，產(chǎn)品質(zhì)量是相對于滿(mǎn)足人的實(shí)際需要而言的，如果沒(méi)有人的實(shí)際需要，就無(wú)所謂產(chǎn)品質(zhì)量。如果物質(zhì)技術(shù)特性超過(guò)實(shí)際需要并且導致更高的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格，則被認為是“質(zhì)量多余”，例如，如果以高成本方式生產(chǎn)能夠穿100年而不損壞的鞋，就是不經(jīng)濟的行為，屬于質(zhì)量多余，而并非經(jīng)濟學(xué)意義上的高質(zhì)量。

總之，從經(jīng)濟學(xué)的基礎理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足實(shí)際需要的使用價(jià)值特性，而在競爭性領(lǐng)域，所謂質(zhì)量，同時(shí)還是指具有更高性—價(jià)比因而能更有效滿(mǎn)足需要的質(zhì)量合意性和競爭力特性。需要強調的是，所謂“需要”是很復雜的，特別是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，“需要”也是不斷增進(jìn)變化的。所以，當將這一理解推演到高質(zhì)量發(fā)展的概念時(shí)，就賦予了其很強的動(dòng)態(tài)性，在其基本的經(jīng)濟學(xué)意義上可以表述為：高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的真實(shí)需要的經(jīng)濟發(fā)展方式、結構和動(dòng)力狀態(tài)。

二、從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的理論含義

如上所述，當討論增長(cháng)和發(fā)展的質(zhì)量時(shí)，這一概念就具有了強烈的動(dòng)態(tài)含義。現實(shí)經(jīng)濟活動(dòng)總是在一定的時(shí)間期限內進(jìn)行的，作為一個(gè)連續推進(jìn)的過(guò)程，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展是有階段性的。在不同的歷史階段，經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的方式和狀態(tài)是不同的。也就是說(shuō)，不同的發(fā)展階段是以其不同的質(zhì)態(tài)相區別的。中國改革開(kāi)放40年來(lái)，國民經(jīng)濟實(shí)現了高速增長(cháng)，數量和規模的快速擴張是其最突出特征。進(jìn)入新時(shí)代，這樣的高速增長(cháng)完成了其歷史使命，中國經(jīng)濟將轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么，從經(jīng)濟學(xué)的基礎理論上分析，高速增長(cháng)與高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)態(tài)有何異同？?jì)烧唛g的內在關(guān)系又如何呢？

從根本上說(shuō)，無(wú)論是高速增長(cháng)還是高質(zhì)量發(fā)展，其本質(zhì)含義首先都是社會(huì )所生產(chǎn)和消費的有用產(chǎn)品的增加，也就是說(shuō)，其經(jīng)濟學(xué)含義都是使用價(jià)值量的增加，更多的使用價(jià)值滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的需要。交換價(jià)值并無(wú)使用價(jià)值，從根本上說(shuō)不是理性追求的目的，而只是獲得使用價(jià)值的手段或工具。但是，由于各種不同產(chǎn)品的使用價(jià)值難以進(jìn)行一致性計量和加總，所以經(jīng)濟學(xué)研究中不得不以貨幣作為一致性計量的核算單位。例如，GDP及其增長(cháng)的真實(shí)含義是一國（或地區）所生產(chǎn)的各種各樣的產(chǎn)品和服務(wù)總量及其增長(cháng)，從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)以貨幣單位核算的使用價(jià)值量及其增長(cháng)，也就是說(shuō)，GDP的實(shí)質(zhì)是一個(gè)使用價(jià)值量，但不得不以交換價(jià)值（貨幣）量來(lái)刻畫(huà)和表達。從技術(shù)上說(shuō)，進(jìn)行這樣的替代，是假定產(chǎn)品使用價(jià)值與交換價(jià)值具有量的正相關(guān)性，所以，交換價(jià)值量可以在很大程度上反映使用價(jià)值量（可以稱(chēng)之為“量—質(zhì)對稱(chēng)”）。當然，由于真正想要計量的是使用價(jià)值量而不是交換價(jià)值量，所以，核算統計中往往采用的是“不變價(jià)格”以至“購買(mǎi)力平價(jià)”這類(lèi)非現價(jià)統計指標，以盡可能剔除交換價(jià)值變動(dòng)（名義價(jià)格變動(dòng)）或國際差異（各國貨幣實(shí)際購買(mǎi)力因貨幣匯率而發(fā)生的偏差）所導致的對使用價(jià)值真實(shí)量的計量偏離。[⑥]

除了高速增長(cháng)與高質(zhì)量增長(cháng)的上述本質(zhì)相關(guān)性之外，兩者的差異也是明顯的。在高速增長(cháng)階段，一方面，主要專(zhuān)注的是經(jīng)濟產(chǎn)出即產(chǎn)品和服務(wù)的供給量不足上。當時(shí)中國經(jīng)濟供給側的基本特征是：“落后的生產(chǎn)力”。為了擺脫落后，必須加快增長(cháng)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟的工具理性發(fā)揮了強勁的力量，表現為，經(jīng)濟關(guān)系中的工具性目標，收入、利潤、GDP等，成為社會(huì )追求的最重要目標。在這一發(fā)展階段，整個(gè)國家表現為亢奮的物質(zhì)主義價(jià)值觀(guān)傾向，而且對物質(zhì)成就的追求很大程度上具有或趨向于對貨幣的強烈欲望。特別要指出的是，由于現代經(jīng)濟的貨幣體系以信用貨幣為主體，所以，亢奮的物質(zhì)主義價(jià)值觀(guān)念和行為傾向往往蛻變?yōu)榉抢硇缘刈非筘泿艛底值寞偪裼螒颍瑢е庐a(chǎn)生所謂“非理性繁榮”和“泡沫”現象。不過(guò)，我們絕不要詛咒，而要看到，那畢竟是一個(gè)取得了巨大經(jīng)濟發(fā)展成就的時(shí)代，整個(gè)社會(huì )和國家由此而實(shí)實(shí)在在地進(jìn)步了，富裕了，強盛了。40年來(lái)，中國經(jīng)濟總量大幅度擴張，GDP從占世界不足5%，迅速提升為15%以上，并且將繼續增長(cháng)，按（以匯率計算的）GDP總量衡量，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并且毫無(wú)懸念地將在不長(cháng)的時(shí)期內超過(guò)美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。而如果按購買(mǎi)力平價(jià)衡量，據一些國際機構計算，中國的經(jīng)濟總量規模已經(jīng)超過(guò)了美國。中國人的形象從“窮人”變成了“有錢(qián)人”，在世界各國眼中，今天的中國“真有錢(qián)”！但是，不能忘記“錢(qián)”的性質(zhì)是什么？也不能將“有錢(qián)”同經(jīng)濟發(fā)達劃等號。

當度過(guò)了這個(gè)令人興奮的高速度增長(cháng)階段，取得了巨大成就后，其內在的矛盾和問(wèn)題也積累和日益顯現出來(lái)。十多年前，人們就開(kāi)始認識到中國經(jīng)濟發(fā)展存在“不平衡、不協(xié)調、不可持續”的突出問(wèn)題。習近平總書(shū)記在十九大報告中又進(jìn)一步指出：中國所存在的不足“主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會(huì )文明水平尚需提高；社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節。”這表明：中國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[⑦]此時(shí)，人們不禁產(chǎn)生新的困惑：為了經(jīng)濟高速增長(cháng)，我們付出了很大代價(jià)，產(chǎn)生了許多矛盾，“這就是我們所需要的經(jīng)濟增長(cháng)嗎”？我們是否因瘋狂追求物質(zhì)財富甚至是虛擬的貨幣數字，而失去了經(jīng)濟發(fā)展的本真目標了？高速增長(cháng)完全等同于實(shí)實(shí)在在地實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的目的嗎？

簡(jiǎn)言之，當經(jīng)濟增長(cháng)的量的不足即“落后”問(wèn)題基本解決后，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題凸顯出來(lái)。而經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高主要體現在真實(shí)經(jīng)濟的結構上。而所謂經(jīng)濟結構，從經(jīng)濟理論上看實(shí)際上就是產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程的使用價(jià)值層面，即供給側現象。當然，需求側也有結構性問(wèn)題，而真實(shí)需求的結構問(wèn)題實(shí)際上也是與使用價(jià)值相關(guān)的現象，即對質(zhì)量的要求。

因此，從市場(chǎng)經(jīng)濟的商品二重性角度觀(guān)察，高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟運行的目標和動(dòng)力機制從主要側重于以交換經(jīng)濟（貨幣單位）計算的產(chǎn)品總量增加，轉向更加注重產(chǎn)品和經(jīng)濟活動(dòng)的使用價(jià)值及其質(zhì)量合意性。當然，這也絕不是說(shuō)，轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，交換價(jià)值就不重要了。以交換價(jià)值所體現的市場(chǎng)經(jīng)濟的工具理性機制仍然具有重要意義，還將發(fā)揮重要作用。收入、利潤、財富、GDP等仍然是重要指標，關(guān)系到經(jīng)濟是否或能否有效運行并取得進(jìn)步。但是，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，體現經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)，即對滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的使用價(jià)值面即供給側的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。

正是由于上述客觀(guān)現實(shí)變化，筆者曾經(jīng)撰文指出：中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了本真復興時(shí)代。“人類(lèi)發(fā)展的本真復興，實(shí)質(zhì)上就是要在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎上實(shí)現工具理性與人類(lèi)價(jià)值目標的契合。也就是要不失經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)目的，并以工具理性的可行性和有效性，來(lái)達成人類(lèi)發(fā)展的本真價(jià)值目標，這才能使人類(lèi)發(fā)展回歸其本真理性的軌道。從這一意義上說(shuō)，今天人類(lèi)發(fā)展仍然處于‘蒙昧’時(shí)代，尚未實(shí)現本真理性的主導，因而必須進(jìn)行第二次啟蒙，以實(shí)現其本真復興。”（金碚，2017）。如果說(shuō)在政治上要“不忘初心，牢記使命”，那么在經(jīng)濟上則要“不失本真，勿忘質(zhì)量”。也就是說(shuō)，當中國歷經(jīng)百年奮斗，終于甩掉了“落后的生產(chǎn)力”帽子，進(jìn)入生產(chǎn)力已有很大提高的新時(shí)代，經(jīng)濟發(fā)展的本真性將越來(lái)越多地體現在使用價(jià)值側的不斷進(jìn)步，即經(jīng)濟狀態(tài)的質(zhì)量面的日益改善。這也就是經(jīng)濟工作要轉向以供給側結構性改革為主線(xiàn)的根本原因。

三、新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)態(tài)

現代經(jīng)濟學(xué)起源于18世紀的啟蒙時(shí)代，工業(yè)革命是其現實(shí)背景。因此，經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展沿著(zhù)工具理性主導的方向發(fā)展，并且很大程度上基于物理學(xué)的隱喻，把經(jīng)濟活動(dòng)設想為“機器”。于是，均衡、最優(yōu)化、最大化、控制、調節等范疇概念和分析方法成為經(jīng)濟學(xué)的主要思維工具。如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者美國經(jīng)濟學(xué)家理查德·泰勒所說(shuō)，主流經(jīng)濟學(xué)的邏輯可以簡(jiǎn)單表述為：“最優(yōu)化＋均衡=經(jīng)濟學(xué)”。[⑧]沿著(zhù)這一方向，并且力圖將更復雜的數學(xué)方法引入經(jīng)濟學(xué)，以體現經(jīng)濟學(xué)的“高深”和“精尖”，因而，經(jīng)濟學(xué)的形式顯得越來(lái)越“精致”“優(yōu)美”，同時(shí)，卻越來(lái)越遠離復雜現實(shí)，失去其本真的研究對象。導致一個(gè)奇特現象：越高深的經(jīng)濟分析似乎越是同真實(shí)世界無(wú)關(guān)，經(jīng)濟學(xué)的優(yōu)美性似乎就是其自身推理邏輯的自洽性。這樣，經(jīng)濟學(xué)似乎具有了“淺碟”性特征：精致華美的碟盤(pán)中盛不了多少實(shí)物。高級化的理論和精致的模型，并不能很好解釋現實(shí)，特別是難以預測可能發(fā)生的重大變化，例如，經(jīng)濟危機的爆發(fā)。這突出地體現為：應對“量”的問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)似乎可以信心十足地進(jìn)行得心應手的分析和判斷，而一旦面對“質(zhì)”的問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)就表現出力不從心的窘迫。特別是，當社會(huì )經(jīng)濟的“質(zhì)態(tài)”發(fā)生了重大變化，在過(guò)去社會(huì )的“質(zhì)態(tài)”條件下形成的經(jīng)濟學(xué)分析方法無(wú)論如何精致高級，也難以適應具有新質(zhì)態(tài)的新時(shí)代。關(guān)鍵還在于：現在所面對的主要不是一般意義上的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，而是在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代條件下的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題。因此，在我們的經(jīng)濟學(xué)“碟盤(pán)”中，需要放入這個(gè)新時(shí)代的新質(zhì)態(tài)因素及其導致的新現象和新關(guān)系，并能對其進(jìn)行分析研究和獲得可信結論。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的研究，美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特做出過(guò)重要貢獻，他提出的創(chuàng )新理論產(chǎn)生了深遠的學(xué)術(shù)影響，現在，凡提及創(chuàng )新和企業(yè)家，經(jīng)濟學(xué)家幾乎是言必稱(chēng)熊彼特。不過(guò)，從熊彼特的那本著(zhù)名著(zhù)作《經(jīng)濟發(fā)展理論——對利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟周期的考察》的書(shū)名就可以看到，他主要關(guān)注的仍然是交換價(jià)值即貨幣側的現象，而使用價(jià)值即供給側的因素是處于從屬地位的。不過(guò)，熊彼特在理念上是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化的，他說(shuō)：“我們所意指的發(fā)展是一種特殊的現象，同我們在循環(huán)流轉中或走向均衡的趨勢中可能觀(guān)察到的完全不同。它是流轉渠道中的自發(fā)的和間斷的變化，是對均衡的干擾，它永遠在改變和替代以前存在的均衡狀態(tài)。我們的發(fā)展理論，只不過(guò)是對這種現象和伴隨它的過(guò)程的論述。”[⑨]按照這樣的思路，熊彼特實(shí)際上涉及到了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化現象問(wèn)題，并將其抽象為經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)生了各種要素“新的組合”現象，而引入新因素“實(shí)現新組合”也就是他所定義的企業(yè)家“創(chuàng )新”和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)變化的“動(dòng)態(tài)”過(guò)程。當然，熊彼特并沒(méi)有將經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化推展到“時(shí)代”的質(zhì)態(tài)變化現象。這是今天的經(jīng)濟學(xué)家特別是中國經(jīng)濟學(xué)家所面臨的研究課題。

基于以上討論，可以將“高速增長(cháng)”和“高質(zhì)量發(fā)展”作為區別兩個(gè)發(fā)展階段的不同質(zhì)態(tài)的概念表達，那么，新時(shí)代的中國經(jīng)濟質(zhì)態(tài)發(fā)生了怎樣的新變化？經(jīng)濟學(xué)能夠以什么方法和工具來(lái)對其進(jìn)行觀(guān)察、研究和判斷呢？

同過(guò)去40年相比，中國經(jīng)濟的質(zhì)態(tài)變化是顯著(zhù)的：從低收入變?yōu)橹械仁杖搿纳a(chǎn)力落后的貧窮國家變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟體、從GDP增長(cháng)目標最重要變?yōu)閷?shí)現平衡和充分發(fā)展更重要、從全力追求“金山銀山”變?yōu)楦小熬G水青山”，等等。這樣的基本質(zhì)態(tài)變化，將導致發(fā)展觀(guān)的實(shí)質(zhì)性轉變：過(guò)去的時(shí)代精神是“寧可少活20年，也要拿下大油田”，人們贊美和歡呼工廠(chǎng)煙囪冒出的黑煙如同美麗的“水墨畫(huà)大牡丹”。而新時(shí)代的新發(fā)展理念則是：創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享。

在市場(chǎng)經(jīng)濟中，主要生產(chǎn)活動(dòng)的重要經(jīng)濟性質(zhì)確實(shí)是交換性的，即大多數人的行為是以獲得更多的交換價(jià)值（收入、利潤）作為目的，以此才能獲得消費（索取消費品）的權利，因此，消費是權屬性的，即人們只能消費屬于自己的產(chǎn)品。其實(shí)，現實(shí)情況比上述理論邏輯要復雜得多。生產(chǎn)不僅僅具有交換性，因而以市場(chǎng)價(jià)格調節市場(chǎng)活動(dòng)，而且，生產(chǎn)也需要外部條件（例如基礎設施）支持，還會(huì )產(chǎn)生正面的或負面的經(jīng)濟外部性。同時(shí)，真實(shí)消費（使用價(jià)值的享用）也不僅僅是權屬性的，即只有擁有產(chǎn)權才能消費，而且存在共享性消費，即不擁有產(chǎn)權也可以消費。只不過(guò)在過(guò)去時(shí)代，非交換性生產(chǎn)活動(dòng)和非權屬性消費（共享）并不具有實(shí)質(zhì)性的重要意義，所以在經(jīng)濟學(xué)的一般理論分析框架中可以“抽象掉”。而進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)和消費的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)具有了顯著(zhù)的新特征。所以，今天的生產(chǎn)和消費的社會(huì )質(zhì)態(tài)特征和質(zhì)量要求標準同過(guò)去也必然大不相同，因而其理論解釋和表述也必須深化和改變。

正因為市場(chǎng)經(jīng)濟中，絕大多數生產(chǎn)活動(dòng)是為交換而進(jìn)行的，生產(chǎn)者是為向他人提供使用價(jià)值而進(jìn)行勞動(dòng)，其目的是獲得更多的交換價(jià)值（貨幣），而交換價(jià)值（貨幣）本身并不具有使用價(jià)值，所以，這樣的生產(chǎn)方式，實(shí)際上是生產(chǎn)活動(dòng)目的與手段的角色反轉。雖然這樣的機制能夠為社會(huì )生產(chǎn)注入經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力，但正如美國著(zhù)名學(xué)者大衛·哈維所說(shuō)，那是一個(gè)交換價(jià)值是主人，使用價(jià)值是奴隸的機制。[⑩]而當人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入一定的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)必會(huì )凸顯其最終的決定性，即在新的發(fā)展階段上實(shí)現本真復興。根本上說(shuō)就是“享用”的崛起，是“享用”對于“交換”的“平權運動(dòng)”（金碚，2018）。在這一意義上，即從經(jīng)濟學(xué)的價(jià)值論上說(shuō)，新時(shí)代是本真理性漸居主導地位的時(shí)代（或本真復興的時(shí)代），必有發(fā)展理念的深刻變化，以適應和體現時(shí)代質(zhì)態(tài)的演變趨勢。經(jīng)濟發(fā)展的本真理性實(shí)質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標為動(dòng)機。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，由于經(jīng)濟質(zhì)態(tài)的變化，發(fā)展的質(zhì)量要求也會(huì )改變（提高），高質(zhì)量發(fā)展所涉及的基本因素與以往時(shí)代也不盡相同，即發(fā)展的政策目標以及各目標的優(yōu)先次序將有很大改變。基于過(guò)去的社會(huì )經(jīng)濟質(zhì)態(tài)或發(fā)展階段，當時(shí)主要強調“市場(chǎng)經(jīng)濟是交換經(jīng)濟”。也就是說(shuō)，在馬克思所定義的商品二重性中，強調了交換價(jià)值（索取權），而使用價(jià)值（享用性）反而成了獲得交換價(jià)值的手段。在那個(gè)時(shí)代是可以如此理解和進(jìn)行理論表述的。但進(jìn)入新時(shí)代，繼續這樣簡(jiǎn)單地理解市場(chǎng)經(jīng)濟就有失偏頗了。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟確實(shí)是交換經(jīng)濟，但這一性質(zhì)并不能否定市場(chǎng)經(jīng)濟歸根到底也是滿(mǎn)足人民實(shí)質(zhì)需要的經(jīng)濟制度，而且，市場(chǎng)經(jīng)濟的前一個(gè)性質(zhì)最終是受上述第二個(gè)性質(zhì)決定的（創(chuàng )造使用價(jià)值滿(mǎn)足真實(shí)需要）。而且，正因為上述前一個(gè)性質(zhì)可以成為實(shí)現后一個(gè)性質(zhì)最有效的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟才是人類(lèi)發(fā)展中最具高效率和最現實(shí)可行的經(jīng)濟制度，即迄今為止，市場(chǎng)經(jīng)濟是滿(mǎn)足人的真實(shí)需要最有效的制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟的一定發(fā)展階段，由于工具理性的強勁主導和社會(huì )生產(chǎn)力的落后，上述第二個(gè)性質(zhì)被抑制了。而進(jìn)入新時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟的這個(gè)最終服從于滿(mǎn)足人民實(shí)質(zhì)需要的根本性質(zhì)將越來(lái)越顯著(zhù)地顯現出來(lái)。

因此，新發(fā)展觀(guān)，即創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放，共享的發(fā)展理念，就成為對新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，也是對是否實(shí)現了高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)準則。而且，新時(shí)代的這些要求的實(shí)現也內在地決定了經(jīng)濟運行必須是效率和質(zhì)量導向的，即體現質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

四、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制

從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)方式和路徑轉變，而且也是一個(gè)體制改革和機制轉換過(guò)程。高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現，必須基于新發(fā)展理念進(jìn)行新的制度安排，特別是要進(jìn)行供給側結構性改革。也就是說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展必須通過(guò)一定的制度安排和形成新的機制才能得以實(shí)現。

第一，高質(zhì)量發(fā)展依賴(lài)于市場(chǎng)價(jià)格調節的有效性，其基礎性的體制機制要求是，必須使市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮決定性作用。所以，整個(gè)經(jīng)濟系統的價(jià)格體系的合理化，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。這里所說(shuō)的價(jià)格，不僅包括產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格，而且包括要素價(jià)格，即工資、利率、匯率等。而價(jià)格調節的有效性，取決于市場(chǎng)微觀(guān)經(jīng)濟主體（主要是企業(yè)）之間競爭的公平性。在現實(shí)中，市場(chǎng)體系中存在各種類(lèi)型的微觀(guān)經(jīng)濟主體：私有和國有、營(yíng)利性和非營(yíng)利性、大型和中小型、本國和外國、單元性和網(wǎng)絡(luò )性、實(shí)體性和金融性、自然人和法人、特許經(jīng)營(yíng)的和自由經(jīng)營(yíng)的，等等，這些不同類(lèi)型的微觀(guān)經(jīng)濟主體具有不同的市場(chǎng)勢力，相互間往往是很不對等的。如果不能達成各類(lèi)主體“勢均力敵”或權責相當的市場(chǎng)格局，那么，價(jià)格調節的實(shí)際后果是難以實(shí)現有效性和合意性的，這樣也就無(wú)法保證實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展所要求的資源配置格局。因此，合理的價(jià)格體系和有效的價(jià)格機制是高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、決定性因素之一。

第二，價(jià)格調節的有效性和價(jià)格體系的合理性，取決于產(chǎn)權制度和交易制度的有效性和合理性。只有當產(chǎn)權邊界明確、產(chǎn)權安全可靠、產(chǎn)權權能有效、產(chǎn)權交易便利，價(jià)格機制才能有效發(fā)揮調節經(jīng)濟的功能。從這一意義上說(shuō)，健全的產(chǎn)權保護制度，包括知識產(chǎn)權保護制度，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本性保障。如前所述，市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)權關(guān)系同生產(chǎn)及消費間的關(guān)系是復雜的，生產(chǎn)活動(dòng)和消費享用及其影響，往往是會(huì )超出產(chǎn)權邊界的，即產(chǎn)生“外部性”和“共享”性。此時(shí)，能否發(fā)揮價(jià)格調節的有效性和合意性，以及如何在特殊產(chǎn)權關(guān)系條件下構建能夠使價(jià)格機制發(fā)揮調節作用的制度，就成為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的制度安排必須完成的創(chuàng )新工程。所以，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要盡可能“放開(kāi)價(jià)格”，而且需要構建各領(lǐng)域特別是特殊領(lǐng)域的有效交易制度。

在經(jīng)濟學(xué)理論上，產(chǎn)權和交易是高度相關(guān)的，其相互間的關(guān)系及實(shí)際的制度安排決定了交易成本的高低。而交易成本對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量具有重要影響。盡管實(shí)踐中難以做到交易成本為零的制度安排，但最大限度減少交易成本，因而使產(chǎn)權關(guān)系更有效發(fā)揮作用，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革方向。從一定意義上可以說(shuō)，市場(chǎng)運行較高的交易成本是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的表現，也是導致經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量難以提高的重要障礙。

以上兩點(diǎn)表明，進(jìn)入新時(shí)代，不僅沒(méi)有否定市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和成熟，形成并更加依賴(lài)于更高質(zhì)量即更有效的市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟的交換性所要求的權屬性生產(chǎn)和消費將更為有效；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟的享用性將提升到更高水平，享用的范圍從個(gè)體權屬，擴大到群體共享性（公共服務(wù)）、環(huán)境質(zhì)量（生態(tài)環(huán)境保護），以至體現享用的包容性和平等性的更廣泛領(lǐng)域。這實(shí)際上是，市場(chǎng)經(jīng)濟中生產(chǎn)和消費的個(gè)體（私人）權屬性與公共權屬性的結合和協(xié)調。總之，高質(zhì)量發(fā)展階段，需要更加有效的市場(chǎng)體制機制，更好體現市場(chǎng)經(jīng)濟的交換性和享用性的高度協(xié)調。

更好發(fā)揮政府作用是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。如前所述，市場(chǎng)調節機理的基礎是工具理性的主導，盡管在完善的市場(chǎng)制度下市場(chǎng)調節是很有效的，但并非在所有領(lǐng)域都能確保“市場(chǎng)最了解”，因而表現為“市場(chǎng)最正確”。也就是說(shuō)，在一些方面和領(lǐng)域，特別是當經(jīng)濟發(fā)展涉及深刻而廣泛的質(zhì)量方面時(shí)，市場(chǎng)可能“難以了解”，具有盲目性，因而可能發(fā)生調節失靈的現象。從另一角度看，也可以說(shuō)，新時(shí)代生產(chǎn)和消費質(zhì)量水平的提高，對公共權屬性機制以及非權屬性享用的保障（例如良好環(huán)境）提出了更高要求。因此，政府必須在對市場(chǎng)的治理規管、進(jìn)行重大規劃特別是區域規劃、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、調節收入分配、構建社會(huì )安全網(wǎng)和援助弱勢群體等方面發(fā)揮積極作用，而上述這些方面也都直接體現了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高低。因此，更好發(fā)揮政府作用，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要條件和治理手段。

當然，一個(gè)事物總會(huì )有其兩面。如上所述，政府發(fā)揮更好的作用是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)不可或缺的因素，但政府的不當或過(guò)度干預又可能導致市場(chǎng)運行交易成本提高，因而成為損害發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)不利因素。所以，政府簡(jiǎn)政放權，增強居民的生活便利性和企業(yè)商事活動(dòng)便利性，一直是改革開(kāi)放40年來(lái)的努力方向。至今仍然任重道遠，還有大量的工作要做。中國已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟國家，但還不是一個(gè)低交易成本的高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟體。所以，在提高市場(chǎng)運行效率方面還有大量的工作和任務(wù)要完成。總之，政府發(fā)揮作用要體現為降低市場(chǎng)經(jīng)濟的交易成本而不是增加交易成本。

科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)因，只有創(chuàng )新驅動(dòng)的經(jīng)濟才能實(shí)現持續的高質(zhì)量發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)上說(shuō)，創(chuàng )新是一個(gè)含義廣泛的概念，而且有各種不同的類(lèi)型，其中，技術(shù)創(chuàng )新具有特別重要的意義，往往受到更大的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，首先要有新技術(shù)的來(lái)源，這可以是外源性的（例如引進(jìn)、模仿），也可以是內源性的（例如自主研發(fā)、邊干邊學(xué)）。如果從社會(huì )分工的角度看，在現實(shí)過(guò)程中，幾乎所有的技術(shù)創(chuàng )新都是內部資源與外部資源的結合。當然，由于分析研究的需要，可以將創(chuàng )新的技術(shù)類(lèi)型劃分為外源主導的技術(shù)和內源主導的技術(shù)兩種典型類(lèi)別。

作為一個(gè)后發(fā)國家，中國以往的發(fā)展，特別是40年的高速增長(cháng)更大程度上依賴(lài)于外源主導的技術(shù)，表現為技術(shù)引進(jìn)、招商引資、吸收模仿等經(jīng)濟行為。那么，當進(jìn)入新時(shí)代，向高質(zhì)量發(fā)展轉變，中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新將走怎樣的路呢？過(guò)去二百多年，中國處于“落后的生產(chǎn)力”時(shí)代，今天，中國經(jīng)濟有了巨大發(fā)展，盡管仍然是中等收入的發(fā)展中國家，但畢竟已經(jīng)不再是落后國家，而且具有了許多其他國家所缺乏的特殊優(yōu)勢，“中國特色”很大程度上就是中國優(yōu)勢，至少是可以轉變?yōu)橹袊鴥?yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新上，中國特色顯然也是可以表現或轉變?yōu)橹袊鴥?yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，是從科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明到研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化這一完整鏈條中，最終進(jìn)入技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節。因此，人們常說(shuō)，“企業(yè)是創(chuàng )新主體”。在上述分工鏈上，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數的高新技術(shù)都是外源性的，即企業(yè)必須從從事科學(xué)發(fā)現和技術(shù)發(fā)明的部門(mén)（例如高校和科研院所），獲得科技資源或成果。而從國家和國際角度看，企業(yè)可以獲取的科技資源和成果可以是國內的，也可能是國外的，當然也可能是國際合作的。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)對科技資源和成果的要求越來(lái)越強，能夠多方面多渠道獲得高新技術(shù)資源，使之成為本企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng )新的活水源頭，就成為一個(gè)關(guān)系重大而影響深遠的體制機制問(wèn)題。因此，在新發(fā)展觀(guān)中，以及在體制和政策安排上，“開(kāi)放”的含義絕不僅僅是指國際貿易和投資，同樣重要甚至更重要的是，整個(gè)國家科技創(chuàng )新體制機制的開(kāi)放性，實(shí)際上就是將科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明，同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新及企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，各環(huán)節相互聯(lián)通，形成合作機制的問(wèn)題，即要以有效的體制機制來(lái)保障和促進(jìn)科研成果的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化。總之，高質(zhì)量的發(fā)展必須更好解決企業(yè)的高新技術(shù)“源頭活水”問(wèn)題。這是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性體制機制改革要務(wù)。

五、高質(zhì)量發(fā)展的多維性特征

在以上討論的基礎上，自然地會(huì )產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：既然從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，而一國或地區的高速增長(cháng)的表現是可以統計方式（采用收入、產(chǎn)出或GDP指標等指標）量化比較的，那么，高質(zhì)量發(fā)展的表現是否也能夠以統計方式進(jìn)行量化比較呢？當對經(jīng)濟增長(cháng)速度進(jìn)行核算統計時(shí)，采用的基本方法是，以交換價(jià)值數值即貨幣單位量替代使用價(jià)值量進(jìn)行核算加總，從而獲得以貨幣單位表示的產(chǎn)出總量及其增長(cháng)數字，以此判定經(jīng)濟增長(cháng)速度的高低。這一方法盡管也存在一些技術(shù)性的困難，但其獲得的核算統計結果基本上是可信的，可用于進(jìn)行比較和判斷。總之，以核算數據判定高增長(cháng)、低增長(cháng)還是中速增長(cháng)，可以是比較明確且通常是基本無(wú)疑議的。

但對“高質(zhì)量”發(fā)展的核算統計和量化比較，情況就要復雜得多。本文以上提及的經(jīng)濟學(xué)通常所假定的“量—質(zhì)對稱(chēng)”和“質(zhì)—價(jià)對稱(chēng)”，在現實(shí)中往往是不存在或難以確保的。更重要的是，所謂發(fā)展質(zhì)量，本質(zhì)上就是一個(gè)綜合性概念，有其客觀(guān)性，也有主觀(guān)性，即關(guān)于質(zhì)量的某些判定取決于其同相關(guān)人的關(guān)系以及相關(guān)人對其的關(guān)切程度。而所謂“相關(guān)人”又是一個(gè)復雜的群體，個(gè)體關(guān)切性（基于個(gè)體理性或感受）和群體關(guān)切性（基于集體理性或評估選擇）又可能是有很大差別的。所以，就像很難精確判定不同人或者一群人的“素質(zhì)”誰(shuí)高誰(shuí)低一樣，也難以精確判定發(fā)展質(zhì)量的高低。從理論上說(shuō)，這至少涉及三個(gè)基本問(wèn)題，一是關(guān)于發(fā)展質(zhì)量，有些因素是可計量的，有些因素是不可計量的。對于本質(zhì)上不可計量的因素要進(jìn)行量化核算，只能采用替代性指標，而替代性指標只可能是粗略地反映實(shí)際，往往是數字越“精確”所反映現實(shí)的可信度反而可能降低。二是要將各種反映或替代性反映發(fā)展質(zhì)量的主要數據進(jìn)行加總使其成為可比較的單一指數，需要選擇計量單位，還需要確定各數據值在加總數中的權重，這難以避免主觀(guān)性的影響。三是對于質(zhì)量的高低，不同人的感受往往是很不相同的，譬如對于溫度這一環(huán)境質(zhì)量因素，有些人認為20℃的溫度質(zhì)量高，有些人認為23℃的溫度質(zhì)量高，甚至有些人可能認為15℃最好。那么，如何判定什么是“高質(zhì)量的環(huán)境”溫度呢？而當涉及經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題時(shí)，不同人對于“質(zhì)量”的主觀(guān)判斷標準就更可能大相徑庭了，例如，什么是“富足”、“自由”、“自主”、“幸福”、“公平”、“平等”？不同的人很難取得一致意見(jiàn)。

但是，對發(fā)展質(zhì)量的統計核算和量化比較的上述討論，并不意味著(zhù)，發(fā)展質(zhì)量的水平高低是完全無(wú)法認定和比較的，只是思維方式須有所改變。如本文第一節中所提及的，迄今為止的主流經(jīng)濟學(xué)思維，主要基于物理學(xué)（機械）的隱喻，把經(jīng)濟體設想為一個(gè)因果關(guān)系確定的機器系統，機器中的每一個(gè)“原子”的行為目標都是理性確定的（最簡(jiǎn)單的假定就是每一個(gè)人都是理性的“經(jīng)濟人”）。因此，這個(gè)經(jīng)濟系統的運行必有一個(gè)“最優(yōu)”或“最大”目標值，現實(shí)經(jīng)濟越接近這個(gè)值就越好。雖然現代主流經(jīng)濟學(xué)也不否認這個(gè)經(jīng)濟系統會(huì )變化，甚至演化、進(jìn)化，也有一些經(jīng)濟學(xué)家將心理學(xué)、生物學(xué)等引入經(jīng)濟學(xué)體系，并取得很有價(jià)值的研究成果，形成新經(jīng)濟學(xué)派別或分支（例如行為經(jīng)濟學(xué)或實(shí)驗經(jīng)濟學(xué)）；甚至有的學(xué)者認為，經(jīng)濟學(xué)思維的物理學(xué)（機械）隱喻已經(jīng)不適應了，應改變?yōu)樯飳W(xué)的隱喻，即認為經(jīng)濟體不是機器而是生命體，今天的世界經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入“新生物時(shí)代”，“遺傳”、“變異”、“進(jìn)化”、“涌現”、“分布式系統”、“神經(jīng)系統”等生物學(xué)概念所反映的現象，在現代和未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中會(huì )發(fā)揮越來(lái)越重要甚至決定性的作用。但是，這樣的經(jīng)濟學(xué)研究尚非常不充分，完全不足以抗衡或取代主流經(jīng)濟學(xué)的主導地位。

可見(jiàn)，當中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅是一個(gè)社會(huì )行為方向的巨大轉變，而且要有思維方式的適應性改變和引領(lǐng)性革新。盡管經(jīng)濟發(fā)展的“高質(zhì)量”方向，是一個(gè)具有相當模糊性的概念表達，其根本性質(zhì)決定了其量值的不精確特征，但是，模糊性量值并非不可比較，在實(shí)際行動(dòng)上也是完全可以基于對模糊量值的估量而確定努力方向的（即可以判斷什么是更高質(zhì)量的發(fā)展方向），而努力的結果也是可以進(jìn)行量化評估的，盡管這種量化評估是難以高度精確的。這就像，盡管對人的“素質(zhì)”進(jìn)行量化核算很難以精確，但并不妨礙判定對提高人的素質(zhì)所進(jìn)行的努力方向：例如，衛生、健康、教育、研究、經(jīng)歷、文化、法紀等領(lǐng)域的工作對于提高全民素質(zhì)的積極意義毋容置疑，而所有這些努力及其所取得的成果也是可以進(jìn)行量化評價(jià)的。因此，當進(jìn)入新時(shí)代，轉向高質(zhì)量發(fā)展方向，也可以研發(fā)一套反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的核算指標，將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享，以及效率、質(zhì)量、結構、安全、可持續等因素進(jìn)行科學(xué)量化和指標化，作為高質(zhì)量發(fā)展狀況和成就的顯示性指標。也就是說(shuō)，盡管經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有非常豐富的因素，多維性是其基本特征，而且，隨著(zhù)發(fā)展水平的提高，發(fā)展質(zhì)量的含義也必將不斷變化，因為作為發(fā)展質(zhì)量根本性質(zhì)的人對美好生活的需要是不斷增長(cháng)的和變化的，但在理論上，還是可以對現階段的發(fā)展質(zhì)量評價(jià)因素進(jìn)行量化歸納和指標體系構建，作為衡量發(fā)展質(zhì)量的評價(jià)工具。

當然，即使高質(zhì)量發(fā)展可以在一定程度上進(jìn)行量化指標評估，但其實(shí)質(zhì)同高速增長(cháng)的顯示性指標是不同的，人們對其的關(guān)切性也是有區別的。后者是以關(guān)注總量為主，前者主要是關(guān)注結構即各個(gè)分量及其相互關(guān)系。從經(jīng)濟學(xué)基本理論看，后者是假定交換價(jià)值（貨幣單位）核算量替代使用價(jià)值實(shí)際量，并假定兩者高度正相關(guān)。而前者卻是一個(gè)多重因素復合的指數化數值，其中含有本質(zhì)上難以量化的因素，因而任何量化表達都可能與真實(shí)情況存在相當程度的偏差。這一差別恰恰反映了高速度增長(cháng)與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)性差異，也反映了高速增長(cháng)階段與高質(zhì)量發(fā)展階段不同的時(shí)代特征和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)。由于高速增長(cháng)階段方向主要是經(jīng)濟總量擴張，更強調的是工具性?xún)r(jià)值；高質(zhì)量發(fā)展階段方向主要是結構升級和系統優(yōu)化，更強調的是本真性?xún)r(jià)值，因此，在實(shí)際工作中，前者往往表現為“錦標賽”似的競爭狀態(tài)，你追我趕，快者勝；而后者卻更需要“細工慢活”似的久久為功，穩中求進(jìn)，恒優(yōu)者強。人們對前者成就的感受更具有可直接計量性，例如，產(chǎn)出增加、收入提高、利潤豐厚等；而對于后者成就的感受更具有權衡評估性，例如生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、主觀(guān)幸福等。

從國家整體發(fā)展轉向對區域發(fā)展的觀(guān)察。高速增長(cháng)階段主要表現為“突飛猛進(jìn)”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現為“穩中求進(jìn)”；高速增長(cháng)階段主要表現為“鼓勵先富”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現為“人民共享”；高速增長(cháng)階段的關(guān)切主要表現為“GDP居首”，高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)切“綠色環(huán)保”。基于這樣的變化，可以預期，中國經(jīng)濟發(fā)展的區域態(tài)勢也將發(fā)生深刻變化。發(fā)展質(zhì)量評價(jià)的一定模糊性，反映了發(fā)展價(jià)值的多維性和豐富性，并且其關(guān)切重點(diǎn)從物質(zhì)成就表象層面逐漸深入到內在實(shí)質(zhì)及體驗感受上（外國學(xué)者將這一過(guò)程稱(chēng)之“物質(zhì)主義”向“后物質(zhì)主義”的轉變），這決定了，各個(gè)地區的發(fā)展可以有多種路徑選擇，致力于發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng )造各具特色的高質(zhì)量表現。發(fā)展價(jià)值的多維性和豐富性以及各地區的地理差異性還決定了，不同地區有不同的主體功能，并非GDP高速增長(cháng)一條道。盡管對于高質(zhì)量發(fā)展，一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，特別是可持續的增長(cháng)是必要的，而且是基礎性的，但追求高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化目標則可以是“各顯神通”、“各具特色”的。由于不同的區位、資源和歷史條件，各地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度以及經(jīng)濟規模必然會(huì )有差別，“高增長(cháng)”和巨大經(jīng)濟規模（生產(chǎn)規模）并非所有地區都可能達到的目標。但是，各地區特色可以成為高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的基礎性因素，經(jīng)濟腹地的發(fā)展質(zhì)量未必不如增長(cháng)極中心地區，經(jīng)濟規模相對較小（經(jīng)濟密度較低）地區的發(fā)展質(zhì)量未必不如具有大規模生產(chǎn)能力（經(jīng)濟密度較高）的地區。中國作為一個(gè)超大型國家，各具特點(diǎn)的多樣性的區域格局和經(jīng)濟文化特色，是一個(gè)巨大的優(yōu)勢，為形成各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，提供了各色條件和很大選擇空間。高質(zhì)量發(fā)展要求多樣性，經(jīng)濟競爭力的不斷提升基于發(fā)揮差異化優(yōu)勢，中國的巨大經(jīng)濟體正具有這樣的特殊優(yōu)越條件，各地區都有發(fā)展方向的很大戰略選擇空間，非常有利于支持實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展戰略。

可見(jiàn)，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)比較的難點(diǎn)和指標體系構建的復雜性，可以形成重要啟示：發(fā)展質(zhì)量的內容所表現出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰略和模式選擇的高度創(chuàng )新性。系統性地創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢，走符合實(shí)際和具有特色的道路，以各種有效和可持續方式滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征。總之，中國經(jīng)濟“做大經(jīng)濟規模”的目標在高速增長(cháng)階段已基本達成，而“提升發(fā)展質(zhì)量”已成為新時(shí)代的主導方向；高增長(cháng)的速度目標可以表現為一元性，但發(fā)展質(zhì)量目標則是多元性的。因此，轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，更需要以新的系統性思維方式選擇可行的發(fā)展戰略，各地區可以基于自身實(shí)際追求豐富多彩的優(yōu)越。

六、以全面性戰略和現代化治理體系引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

以上討論表明，高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)根本性特征就是多維性，表現在戰略方向上就是政策目標多元性。因此，同高速增長(cháng)階段的戰略思維不同，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的戰略思維突出體現為全面性，許多重要舉措往往要求“全覆蓋”。而在政策目標多元化前提下，實(shí)現戰略方向全面性，就成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。但這一要求在現實(shí)中也往往成為難點(diǎn)所在。因為多個(gè)目標之間可能會(huì )存在一定的沖突性，即追求一個(gè)目標可能會(huì )損失另一個(gè)目標。當然，戰略方向全面性，也絕不是沒(méi)有主攻目標，不分輕重緩急。恰恰相反，戰略方向全面性的實(shí)現，必須通過(guò)一定時(shí)期的主攻目標的按期達成來(lái)推進(jìn)。

從理論上說(shuō)，在現實(shí)世界中，凡要獲得任何成果都是要付出代價(jià)的，經(jīng)濟發(fā)展更是如此。人類(lèi)要爭取或生產(chǎn)任何有效用有價(jià)值的東西，都不可能“不惜一切代價(jià)”。有時(shí)候，如果宣稱(chēng)要“不惜一切代價(jià)”達到某一目的，其實(shí)只不過(guò)是一種宣示決心的姿態(tài)。西歐工業(yè)革命以來(lái)的近300年，無(wú)疑是人類(lèi)獲得巨大發(fā)展成就的歷史。但“獲得”也伴隨著(zhù)“喪失”，成就總是以代價(jià)換取。從進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)期開(kāi)始不久，其代價(jià)就開(kāi)始顯現。因此，關(guān)于工業(yè)化國家是進(jìn)入了“黃金時(shí)代”還是“鍍金時(shí)代”，在當年就成為激烈爭論的問(wèn)題。實(shí)際上就是在追求財富的過(guò)程中，喪失了其他許多有價(jià)值的東西，那么，這是否值得？

18世紀的啟蒙思想家已經(jīng)深刻認識到經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的負面影響即社會(huì )代價(jià)，他們指出：“對財富的追求產(chǎn)生了精致的文雅，使得生活更愜意，禮貌更完備，藝術(shù)更繁榮，但也把公民轉變成自私的逐利之徒，摧毀了所有的共同體意識，引入了錯誤的價(jià)值觀(guān)——從而埋下了道德失范的禍根，而這種道德失范既是國家衰敗的標志，又是導致衰落的原因。”[11]

從世界范圍看，經(jīng)濟增長(cháng)難以避免的代價(jià)至少表現為：生態(tài)環(huán)境破壞、收入財富分配分化、腐敗現象蔓延、風(fēng)險因素累積、社會(huì )道德敗壞等。盡管這些現象并非經(jīng)濟發(fā)展本身所致，但卻是高速增長(cháng)時(shí)期難以完全避免的伴生物，世界各國很少有例外。因此，當高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，緩解和遏制這些反映了發(fā)展質(zhì)量不高（劣質(zhì)性）的現象，就具有極為重要的意義和緊迫性。可以說(shuō)，這也是評價(jià)判斷是否實(shí)現了高質(zhì)量發(fā)展的最重要標志。如果上述經(jīng)濟社會(huì )不良現象嚴重，而且，對其束手無(wú)策，那么，無(wú)論如何也稱(chēng)不上是“高質(zhì)量發(fā)展”的。

很受馬克思贊賞的18世紀蘇格蘭啟蒙運動(dòng)思想家亞當·弗格森曾經(jīng)指出，快速的經(jīng)濟發(fā)展可能導致“共同體分崩離析”，財富的普遍增長(cháng)并沒(méi)有公平分配，精英集團成為既得利益者，大眾的利益受到犧牲，這樣一來(lái)，分工在一些人身上帶來(lái)了自負和自私，給大多數人帶來(lái)嫉妒和奴性。它是福音，也是詛咒，孕育著(zhù)光明的發(fā)展前途，也帶來(lái)了巨大的危險。在亞當·弗格森看來(lái)，經(jīng)濟問(wèn)題是個(gè)社會(huì )問(wèn)題，更是個(gè)政治問(wèn)題。^[12]

可以看到，黨的十八大以來(lái)，中國的強烈反腐敗行動(dòng)和正在進(jìn)行的“防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”，以及以遵守“八項規定”為重點(diǎn)的黨政廉潔建設等，都是向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展轉變所做的極大努力。就像高質(zhì)量的生活體現為清潔衛生一樣，高質(zhì)量發(fā)展，當然必須體現為經(jīng)濟社會(huì )以至政治領(lǐng)域的“高清潔度”：生產(chǎn)清潔、環(huán)境清潔、政紀清潔、營(yíng)商關(guān)系清潔、社會(huì )風(fēng)氣清潔。

很容易理解：與“清潔”同樣重要的是“安全”。高質(zhì)量的發(fā)展當然必須體現為更具安全性的發(fā)展，國家必須有能力將經(jīng)濟和社會(huì )風(fēng)險控制在一定限度內，避免因風(fēng)險失控而爆發(fā)危機。因此，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵是權衡自由與安全之間的關(guān)系，沒(méi)有自由就沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展，而如果失去安全則一切發(fā)展成果都會(huì )化為烏有。所以，新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展戰略和政策安排的一個(gè)重大問(wèn)題是要實(shí)現“寬松”與“管控”相協(xié)調的國家治理體系現代化。

可見(jiàn)，高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )質(zhì)態(tài)，不僅體現在經(jīng)濟領(lǐng)域，而且體現在更廣泛的社會(huì )、政治和文化等領(lǐng)域。公平正義，是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。以公平促進(jìn)效率，以高效率實(shí)現包容性發(fā)展，才是真正的高質(zhì)量發(fā)展。討論公平正義超出了本文論題的范圍，但指出高質(zhì)量發(fā)展對公平正義的要求，卻是不可遺漏的告誡。因為，如果失去公平正義，就根本談不上發(fā)展質(zhì)量，可以說(shuō)，公平正義是高質(zhì)量發(fā)展的基本底線(xiàn)，包容性是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的本質(zhì)特征之一。

發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟發(fā)展能否滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為判斷準則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來(lái)越多地表現為人的全面發(fā)展的要求。習近平在十九大報告中明確指出：“中國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現小康，不久將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。”所以，高質(zhì)量的發(fā)展必須體現在人民美好生活需要的各個(gè)方面都能得到滿(mǎn)足上，而且，人們美好生活需要不僅是多方面的，而且是“日益增長(cháng)”的。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平越高，人的能力也越向全面化發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展從根本上說(shuō)是為了滿(mǎn)足人的能力全面發(fā)展的需要和要求。既然人及其能力的發(fā)展是趨向于全面和充分的，那么，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必然是一項覆蓋社會(huì )全領(lǐng)域的偉大事業(yè)，而且是一個(gè)永遠難以盡善盡美的永久持續過(guò)程。人民的一些需要滿(mǎn)足了，又必然有新的更高的需要產(chǎn)生，永遠不會(huì )達到完全滿(mǎn)足的終點(diǎn)，因此必須有更高質(zhì)量的發(fā)展，而這也正是高質(zhì)量發(fā)展永無(wú)止境的動(dòng)因。

七、結語(yǔ)

從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)在理論上和實(shí)踐上都具有極大難度的重大挑戰和艱巨任務(wù)。理論上如何認識，實(shí)踐上如何應對，都面臨一系列新問(wèn)題。高速增長(cháng)是由市場(chǎng)經(jīng)濟所具有的無(wú)限追求交換價(jià)值的工具理性所主導的，具有強勁的動(dòng)力，可以并且確實(shí)取得了巨大物質(zhì)成就，但也可能付出相當大的代價(jià)。當高速增長(cháng)轉向具有多維性的高質(zhì)量發(fā)展階段，不再能夠僅僅依賴(lài)于這種“單發(fā)”性動(dòng)力機制，而必須實(shí)行具有全面性的戰略，在各政策目標間進(jìn)行權衡協(xié)調，以達到高質(zhì)量發(fā)展的多維性合意目的，即滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的和多方面的美好生活需要。因此，與高速增長(cháng)階段主要以工具理性為動(dòng)力的機制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價(jià)值理性的新動(dòng)力機制，即更自覺(jué)地主攻能夠更直接體現人民向往目標和經(jīng)濟發(fā)展本真目的的發(fā)展戰略目標。這種新動(dòng)力機制的供給側是創(chuàng )新引領(lǐng)，需求側則是人民向往。而進(jìn)一步的全面深化體制改革以及實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，正是要形成和強化能夠推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力機制。從根本上說(shuō)，這種新動(dòng)力機制的內在要求就是市場(chǎng)經(jīng)濟工具理性與經(jīng)濟發(fā)展本真理性的有效契合。

[參考文獻]

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[3]       金碚.論經(jīng)濟發(fā)展的本真復興[J].城市與環(huán)境研究，2017b，（3）：3-15.

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