內容提要：當前，世界正在進(jìn)入經(jīng)濟全球化新時(shí)代。全球化利益的實(shí)現依賴(lài)于一系列現實(shí)條件，主要包括：物質(zhì)技術(shù)狀況和基礎設施條件、地緣利益格局和市場(chǎng)勢力結構、國際制度安排即全球治理結構等。在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，國際競爭的本質(zhì)是國家“善治”，而不是武力和霸權。最重要的是成為充滿(mǎn)創(chuàng )新活力國度，從而體現出經(jīng)濟體的生命力、競爭力和創(chuàng )造力。所以，中國在經(jīng)濟全球化新時(shí)代的地位將取決于如何從曾經(jīng)的“高增長(cháng)引領(lǐng)世界經(jīng)濟”轉變?yōu)槲磥?lái)的“善治與活力引領(lǐng)世界經(jīng)濟”？在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，世界各類(lèi)經(jīng)濟體的利益處于相互滲透、絞合和混血的狀態(tài)，利益高度重合，雖然矛盾難以避免，但更具包容性和均勢性的全球發(fā)展，符合大多數國家利益。尤其是對于利益邊界擴展至全球的世界大國，維護經(jīng)濟全球化發(fā)展的新均勢同各自的國家利益相一致。所以，利益關(guān)系錯綜復雜和矛盾沖突難以避免的經(jīng)濟全球化新時(shí)代，有可能是一個(gè)比以往的經(jīng)濟全球化時(shí)代更加和平的、競爭和融通的全球經(jīng)濟一體化時(shí)代。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；工業(yè)革命；“一帶一路”；全球治理

工業(yè)革命、市場(chǎng)經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化，是徹底改變人類(lèi)命運和世界面貌的三位一體歷史過(guò)程。時(shí)至今日，世界仍然處于市場(chǎng)經(jīng)濟縱深發(fā)展、工業(yè)化創(chuàng )新推進(jìn)、經(jīng)濟全球化勢頭強勁的時(shí)代。可以將自19世紀到20世紀中葉之前，以第二次世界大戰為界的這段時(shí)期，稱(chēng)為第一次經(jīng)濟全球化；20世紀中葉直到當前稱(chēng)為第二次經(jīng)濟全球化。當前，世界正在興起第三次經(jīng)濟全球化浪潮，進(jìn)入經(jīng)濟全球化新時(shí)代。中國在第一次經(jīng)濟全球化時(shí)代國運衰落，在第二次經(jīng)濟全球化時(shí)代尋求復興，必將在經(jīng)濟全球化新時(shí)代占據重要國際地位，發(fā)揮影響全球的大國作用。中國的“一帶一路”構想，將成為經(jīng)濟全球化新時(shí)代具有標志性意義的偉大壯舉。

一、經(jīng)濟全球化：完美的理論與坎坷的現實(shí)

縱觀(guān)世界歷史，人類(lèi)最偉大的制度創(chuàng )造是市場(chǎng)經(jīng)濟，最偉大的發(fā)展壯舉是工業(yè)革命。當市場(chǎng)經(jīng)濟插上工業(yè)革命的翅膀，人類(lèi)發(fā)展就進(jìn)入了工業(yè)化時(shí)代。研究和論述市場(chǎng)經(jīng)濟基本規律的古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密在其《國富論》一書(shū)中為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的強大擴張性特征構建了系統的理論邏輯，即基于人類(lèi)所具有的交換本能和追求財富的本性，勞動(dòng)分工和市場(chǎng)規模不斷擴大，經(jīng)濟效率不斷提高，經(jīng)濟產(chǎn)出不斷增長(cháng)，國民財富大量積累，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )快速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟在本質(zhì)上不僅是“全國化”的，而且是“全球化”的，即不僅要求形成包羅本土的統一全國市場(chǎng)，而且要沖破國家界限實(shí)現一體化的全球市場(chǎng)和全球經(jīng)濟。

另一位古典經(jīng)濟學(xué)家大衛·李嘉圖以其所創(chuàng )立的比較成本（或比較優(yōu)勢）理論，進(jìn)一步論證了國際間自由貿易的合理性，即各國只要根據自己的要素稟賦，專(zhuān)業(yè)化分工生產(chǎn)各自具有相對成本優(yōu)勢的產(chǎn)品（同自己生產(chǎn)的其他產(chǎn)品相比），通過(guò)國際自由貿易，就可以獲得對各貿易國都最有利的結果。如果全世界各國都這樣做，也就能夠實(shí)現全世界的福利最大化。這樣，古典經(jīng)濟學(xué)家們?yōu)榻?jīng)濟全球化奠定了最初的理論基礎，論證了經(jīng)濟全球化的合理性和正當性。不僅主張商品貿易自由化，國際投資自由化，而且主張人員的國際流動(dòng)也要自由化，即移民自由。

對于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟向全世界的擴張，馬克思曾經(jīng)做過(guò)精辟的論述。馬克思主義之所以是“國際主義”的，也正是因為在馬克思主義經(jīng)典作家們看來(lái)，工業(yè)革命是沒(méi)有國家界限的，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟在本質(zhì)上是國際性和全球性的，一切阻礙商品、資本、勞動(dòng)在國際間自由流動(dòng)的國境壁壘都是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟所不能容忍的。因此，在馬克思主義經(jīng)典作家們看來(lái)，未來(lái)社會(huì )（共產(chǎn)主義社會(huì )）的經(jīng)濟形態(tài)也將是全球化的，而國家則是必然要“消亡”的。1904年，頗具盛名和爭議的英國地理學(xué)家哈·麥金德則從地理學(xué)和地緣政治的角度提出：“世界是一個(gè)整體，它已經(jīng)成為一個(gè)聯(lián)系緊密的體系。”

當然，市場(chǎng)經(jīng)濟在世界各國的發(fā)展并非一帆風(fēng)順沒(méi)有阻力。其實(shí)，關(guān)于是否有可能走非市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展道路，人類(lèi)也做過(guò)無(wú)數次的嘗試和探索，其歷史并不比市場(chǎng)經(jīng)濟短。但迄今的歷史表明，一切非市場(chǎng)經(jīng)濟的制度選擇均無(wú)成功希望，即使有過(guò)一時(shí)的興旺也難以持續，很快就會(huì )歸于破滅。在以市場(chǎng)經(jīng)濟為主流的世界經(jīng)濟系統中，任何國家或經(jīng)濟體如果試圖走封閉發(fā)展的道路，終將喪失活力，自絕于繁榮，或者被市場(chǎng)經(jīng)濟的洪流所淘汰，或者被市場(chǎng)經(jīng)濟吞噬而重生。

總之，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，全球化趨勢就具有不可阻擋之勢。19世紀，以英國為首的西方市場(chǎng)經(jīng)濟國家，發(fā)動(dòng)了第一次經(jīng)濟全球化浪潮。20世紀中葉，美國成為經(jīng)濟全球化的領(lǐng)頭羊，推動(dòng)了第二次經(jīng)濟全球化浪潮。在此過(guò)程中，許多后發(fā)國家雖都曾經(jīng)拒絕過(guò)全球化，試圖以閉關(guān)鎖國的方式實(shí)現國家富強，但均無(wú)成功者。最終，各個(gè)國家都不得不實(shí)行開(kāi)放政策，融入以“自由貿易”為旗幟的經(jīng)濟全球化體系。至今記憶猶新的是，曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)非市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展道路的最輝煌嘗試的原蘇聯(lián)東歐國家和中國等亞洲國家，在20世紀實(shí)行了社會(huì )主義計劃經(jīng)濟制度，經(jīng)濟成長(cháng)業(yè)績(jì)也曾一度超過(guò)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟國家，甚至形成了另一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟相“平行”的另一個(gè)世界，但最終未能取得成功：或者解體，或者“歸順”市場(chǎng)經(jīng)濟。因為，非市場(chǎng)經(jīng)濟的制度活力、包容性和國際競爭力終究無(wú)法與全球化發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟相抗衡，最終不得不放棄計劃經(jīng)濟，并入市場(chǎng)經(jīng)濟的全球化體系。

當前，世界正處于第二次工業(yè)革命向各新興經(jīng)濟體加速擴散、第三次工業(yè)革命方興未艾，第二次經(jīng)濟全球化浪潮走向極盛、第三次全球化浪潮正在興起的時(shí)代。以第二次工業(yè)革命為基礎的第二次經(jīng)濟全球化的長(cháng)足推進(jìn)，導致世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化。任何國家以至整個(gè)世界，若不再次變革就將難以適應危機四伏的復雜現實(shí)，難逃“盛極而衰”的命運。

盡管經(jīng)濟全球化是一種歷史必然，但后發(fā)國家進(jìn)入經(jīng)濟全球化，并不就是走上了一條鋪滿(mǎn)鮮花的道路，而往往是踏上一條荊棘叢生的險途，難免付出代價(jià)和經(jīng)歷痛苦。對于經(jīng)濟落后國家，承認經(jīng)濟全球化和一體化，往往是一個(gè)兩難的選擇。因為，全球化意味著(zhù)打開(kāi)國門(mén)參與強手如林的國際競爭，意味著(zhù)將自己的一切弱點(diǎn)都在經(jīng)濟開(kāi)放中暴露無(wú)遺，失去保護。弱者能夠同強者“自由貿易”、“公平競爭”嗎？尤其是，全球化的競爭規則是強國主導制定的，弱國只是規則接受者，缺乏制定的修改規則的話(huà)語(yǔ)權。所以，可以理解，當孩子同巨人競賽時(shí)，有理由尋求“保護”。因此，落后國家總是懷疑經(jīng)濟全球化是一種以強凌弱的“新殖民主義”陰謀，試圖以封閉作為避難所。

在西方國家進(jìn)入工業(yè)革命和經(jīng)濟全球化的相當長(cháng)一段時(shí)期，中國一直在封閉和開(kāi)放的兩難選擇中徘徊。20世紀中葉，新中國成立，中國工業(yè)化進(jìn)入起步階段，但仍然強烈傾向于抵制經(jīng)濟全球化，視經(jīng)濟全球化為洪水猛獸。當時(shí)，雖然也看到了西方發(fā)達國家的先進(jìn)工業(yè)和發(fā)達經(jīng)濟，因而也曾有“超英趕美”的目標。但是，對于市場(chǎng)經(jīng)濟的拒絕和對于經(jīng)濟全球化的敵視，主宰了將近30年。這極大地限制了中國發(fā)展的戰略眼界和施展空間。直到20世紀的最后20年，中國才幡然醒悟，決意向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變，實(shí)行開(kāi)放政策，勇敢地融入經(jīng)濟全球化。這樣，歷經(jīng)短短30多年就獲得了與經(jīng)濟全球化接軌的利益，實(shí)現了加速工業(yè)化和極大的經(jīng)濟擴張，取得出人意料的巨大成效。到2010年，中國成為生產(chǎn)規模僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，并繼續迅速縮小同第一大國的差距，不斷拉開(kāi)同第三經(jīng)濟大國（日本）的距離。展望未來(lái)，只要繼續走發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的道路，向更廣闊的世界市場(chǎng)拓展，中國的戰略利益邊界將不斷延伸。總之，作為一個(gè)人口占世界五分之一的大國，走上市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展道路，全球化的意義將無(wú)限深遠。

接受經(jīng)濟全球化不僅是對歷史必然的遵從，而且，經(jīng)濟學(xué)理論也可以令人信服地“證明”全球化的合理與“美妙”。但是，現實(shí)的情況并不像經(jīng)濟理論所描繪的那么美妙。我們可以看到，經(jīng)過(guò)了19世紀和20世紀的經(jīng)濟全球化，迄今為止，世界上大多數國家還沒(méi)有獲得工業(yè)化的成功。整個(gè)世界仍然充滿(mǎn)了不發(fā)達和貧困現象，明顯地分化為南北國家，貧富差距巨大；世界經(jīng)濟的中心-外圍格局以及由此決定的不平等現象仍然非常突出。有人認為這是由于經(jīng)濟全球化尚不徹底；但也有人認為這是由于發(fā)達國家強行推進(jìn)經(jīng)濟全球化和自由主義，導致了世界經(jīng)濟發(fā)展的兩極分化。總之，世界上反對全球化的聲音一向不小，而且也并非全無(wú)道理。他們的理?yè)ǎ喝跞鈴娛车娜蚋偁幉痪叩赖抡斝裕蝗蚧蔀閺妵鴮θ鯂M(jìn)行掠奪的借口；全球化并沒(méi)有像其支持者鼓吹的那樣使各國平等獲益，而是導致更加巨大的國際不平等；而且，經(jīng)濟全球化損害了世界的文化多樣性，讓世界“索然無(wú)味”：以追求物質(zhì)財富為目標的人類(lèi)異化現象暢通無(wú)阻，缺乏人道和人類(lèi)尊嚴的正義性。

二、經(jīng)濟全球化是把雙刃劍

可見(jiàn)，經(jīng)濟全球化并非天生美好。全球化利益的實(shí)現依賴(lài)于一系列現實(shí)條件。也可以說(shuō)，在不同的現實(shí)條件下，經(jīng)濟全球化會(huì )表現出非常不同的狀況和后果。這些條件主要包括：物質(zhì)技術(shù)狀況和基礎設施條件、地緣利益格局和市場(chǎng)勢力結構、國際制度安排即全球治理結構等。

關(guān)于經(jīng)濟全球化受到物質(zhì)技術(shù)狀況和基礎設施條件的影響，這是很容易理解的。經(jīng)濟全球化要求在國家間、地區間，包括各大洲間進(jìn)行大規模通商和交流，國際產(chǎn)業(yè)分工依賴(lài)于國際物流和人流的通暢性，這些都需要具有物質(zhì)技術(shù)條件的保障，特別是海陸空交通運輸基礎設施、國際通信設施、安全保障設施等，都直接決定了經(jīng)濟全球化的可行性和有效性。由于經(jīng)濟全球化的基本內容是國際貿易和國際投資，所以，由實(shí)際生產(chǎn)力所決定的各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其參與國際分工的廣度和深度，也影響著(zhù)經(jīng)濟全球化的實(shí)際狀況。從經(jīng)濟全球化的歷史和現狀看，以交通運輸為代表的基礎設施建設和發(fā)展，一方面為經(jīng)濟全球化提供了越來(lái)越便利的條件；另一方面，迄今為止，許多國家和地區，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達的內陸型國家的基礎設施現狀仍然是制約經(jīng)濟全球化的瓶頸。

關(guān)于地緣利益格局和市場(chǎng)勢力結構對經(jīng)濟全球化的影響，實(shí)質(zhì)上就是參與全球化競爭的各經(jīng)濟體間的力量對比，對國際經(jīng)濟競爭（或壟斷）與合作（或斗爭）中的博弈關(guān)系所產(chǎn)生的決定性作用。國際經(jīng)濟活動(dòng)是在一定的地緣政治經(jīng)濟格局中進(jìn)行的，參與國際經(jīng)濟活動(dòng)的經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的市場(chǎng)勢力（market power)存在很大的差別，因此，經(jīng)濟全球化中的國際競爭主體，并不是經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)論證自由貿易合理性時(shí)所假設的“原子”式廠(chǎng)商，而是在一定的地緣政治格局中具有不同“國籍”的商家，它們可能擁有非常不同的“母國勢力”，這種母國勢力在全球化的經(jīng)濟競爭中表現為非常不同甚至是力量極為懸殊的市場(chǎng)勢力差距。

英國歷史學(xué)家艾瑞克·霍布斯鮑姆說(shuō)：“自由經(jīng)濟理論所承認的唯一均衡，是世界性的均衡。”但是，經(jīng)濟全球化的現實(shí)空間是極度不平坦的。無(wú)論是在經(jīng)濟活動(dòng)賴(lài)以進(jìn)行的自然物質(zhì)條件上，還是在以此為基礎的地緣政治經(jīng)濟關(guān)系上，經(jīng)濟全球化都是一個(gè)以現實(shí)的地緣條件和地緣政治格局為轉移的過(guò)程。也就是說(shuō)，在什么樣的地緣格局現實(shí)條件下就會(huì )有什么樣的經(jīng)濟全球化特征。在工業(yè)革命之前，由于地理條件的惡劣，地球上的大多數地方都是人類(lèi)難以順利到達，也不適于居住。如果沒(méi)有工業(yè)，即將無(wú)用物轉變?yōu)橛杏梦锏娜祟?lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，地球上無(wú)“資源”可言，所謂“自然資源”完全是以一定的工業(yè)生產(chǎn)能力為前提的。遼闊的海洋和大陸，只有當人類(lèi)擁有了生產(chǎn)技術(shù)能力（即工業(yè)）才可能成為現實(shí)的經(jīng)濟活動(dòng)空間。而當人類(lèi)擁有了可以利用海洋和陸地的工業(yè)能力時(shí)，“領(lǐng)域”就具有了戰略?xún)r(jià)值。于是，爭奪“領(lǐng)域”的行為導致“帝國”時(shí)代的出現。

在一定意義上，所謂“帝國主義”就是試圖通過(guò)直接“占領(lǐng)”、“統治”、“控制”而形成大規模統一市場(chǎng)的強權意圖。在經(jīng)濟全球化具有越來(lái)越重要意義的19到20世紀，以“領(lǐng)域”控制為思維指向的陸權論與海權論就成為謀求“占領(lǐng)”、“統治”和“控制”的全球戰略觀(guān)和帝國思維。

以往的各種地緣政治思維都著(zhù)眼于“占領(lǐng)”、“統治”、“控制”，而經(jīng)濟全球化則訴諸于“自由”、“交換”、“開(kāi)放”。所以，現實(shí)的地緣政治格局破壞了經(jīng)濟全球化的理論邏輯基礎：經(jīng)濟全球化設想的是一個(gè)無(wú)障礙的自由競技場(chǎng)，規則透明，裁判公正；而現實(shí)的地緣政治狀態(tài)則如同荊棘叢生、險象環(huán)生的崇山峻嶺，道路阻礙，盜賊猖獗。在現實(shí)中，任何國家無(wú)論多么強大，都難以一統全球，因此，要么戰爭，要么共存，而共存必須達到一定的“均勢”。僅此一點(diǎn)，即在均勢思維中，地緣政治和軍事戰略邏輯同經(jīng)濟全球化邏輯具有了一定的契合點(diǎn)。

20世紀90年代以來(lái)，美國成為唯一的超級大國，自認為有“責任”維護世界秩序時(shí)，以布熱津斯基等為代表的美國戰略家提出了由美國領(lǐng)導全球的均勢“棋局”理論，即要使世界任何地區都不出現能夠挑戰美國的勢力，因此，必須在歐洲、太平洋等各個(gè)地緣政治空間中形成各國相互制衡的格局。從而使得無(wú)論是歐盟、俄羅斯，還是中國、日本，或者是伊斯蘭國家之間，均處于勢均力敵狀態(tài)，以保持美國可以控制的“均勢”。

其實(shí)，不僅大國謀求均勢，小國更需要在均勢中謀生存。二次大戰以來(lái)，民族國家相繼獨立，國家數量越來(lái)越多，各類(lèi)國家都必須在均勢中生存。而戰爭的爆發(fā)和暴力恐怖主義的產(chǎn)生幾乎都是失去均勢的產(chǎn)物。可見(jiàn)，權力平衡，形成地緣政治格局的均勢，是保持和平和發(fā)展經(jīng)濟的重要條件，更是經(jīng)濟全球化能夠取得趨利避害后果的必要條件。經(jīng)濟全球化是雙刃劍，失去均勢基礎的全球化絕非人類(lèi)之福。

20世紀后期以來(lái)，由于世界經(jīng)濟增長(cháng)格局的迅速變化，經(jīng)濟中心東移，尤其是以中國為中心的東亞地緣板塊崛起。不僅美國深感必須實(shí)現“再平衡”的迫切性，而且，實(shí)際上在新的世界經(jīng)濟政治格局中達成新的權力均勢，以保證全球化趨勢的良性延續，正成為世界必須面對的緊迫課題。即如何實(shí)現全球化市場(chǎng)經(jīng)濟的結構性均衡、各利益主體間利益平衡，同地緣政治經(jīng)濟格局的權力均勢之間的有效契合？

經(jīng)濟全球化需要維持和平，也需要保持全球航道的通暢。同全球化利益一致的國家，主要是工業(yè)化的主導國家，它們自認為依據自己的實(shí)力實(shí)現全球勢力的均衡是一種國際責任。但其他國家由于在經(jīng)濟全球化中未獲利益或遭受損失，甚至淪為強國的殖民地或被其“控制”而處于政治不平等地位。有些國家因地緣政治格局中的不利地位而被邊緣化，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約甚至被戰亂所中斷，長(cháng)期處于“落后國家”、“失敗國家”的境地。列強爭斗甚至會(huì )使市場(chǎng)淪為戰場(chǎng)，經(jīng)濟全球化扭曲為世界大戰。因此，經(jīng)濟全球化能否取得積極效果，高度依賴(lài)于世界治理結構的有效性。

國際制度安排即全球治理結構對經(jīng)濟全球化的影響，更具有決定性意義。全球治理結構是基于國家利益和國家實(shí)力的制度選擇。經(jīng)濟理論所描繪的經(jīng)濟全球化總是以經(jīng)濟自由主義為理想，但歷史也確如有的學(xué)者所指出的：自由市場(chǎng)和全球自由貿易并不是自然而然就出現的。這是一種選擇，而且也是強國強加于弱國的結果。經(jīng)濟全球化及其支持政策國際自由貿易，最符合工業(yè)化的主導國家的利益。經(jīng)濟全球化進(jìn)程總是沿著(zhù)同工業(yè)化主導國家的利益相一致的方向推進(jìn)。并無(wú)對所有國家“一視同仁”的經(jīng)濟全球化和全球治理結構。正是經(jīng)濟全球化在現實(shí)中的利益偏向性和全球治理結構的利益偏向性，決定了市場(chǎng)均衡理想與全球化現實(shí)之間必然會(huì )存在巨大的差距。

很容易理解，經(jīng)濟全球化總是在一定的制度環(huán)境中推進(jìn)和實(shí)現的。國際制度安排即全球治理結構對經(jīng)濟全球化的影響，體現了不同時(shí)代的國際政治秩序和經(jīng)濟秩序對國際經(jīng)濟活動(dòng)的治理方式，規定了國際經(jīng)濟活動(dòng)的行為規范，以及處理糾紛的規則程序。經(jīng)濟全球化要求商品、資金（資本）、人員等在世界范圍的順暢流動(dòng)，表現為貿易自由、投資自由、移民自由（自然人國際遷移自由）等政策主張及制度安排。而在現實(shí)中，所有的“自由”都是在一定的地緣政治格局中實(shí)現的，因而總是存在各種難以突破的障礙和錯綜復雜的關(guān)系。

三、中國應以善治、活力與創(chuàng )新迎接經(jīng)濟全球化新時(shí)代

 20世紀后期，經(jīng)濟全球化的一個(gè)最突出特點(diǎn)是，以中國為代表的發(fā)展中經(jīng)濟大國以新興經(jīng)濟體強勁增長(cháng)的態(tài)勢深度融入全球化格局之中，改變了經(jīng)濟全球化的整體面貌，并強有力地推動(dòng)經(jīng)濟全球化從進(jìn)入新時(shí)代。中國工業(yè)化將在幾十年時(shí)期內使全世界工業(yè)社會(huì )的人口翻一番，使全球工業(yè)化的版圖發(fā)生巨大變化。從20世紀80年代以來(lái)，中國工業(yè)化的進(jìn)程伴隨著(zhù)全方位的對外開(kāi)放過(guò)程。同世界其他大國的工業(yè)化進(jìn)程相比，在許多方面，中國實(shí)行對外開(kāi)放的速度和廣度是罕見(jiàn)的。特別是中國進(jìn)入世界貿易組織所做出的開(kāi)放承諾，連外國和國際組織的一些專(zhuān)家都承認，在許多方面是“非常激進(jìn)”的。可以說(shuō)，中國是有史以來(lái)，在工業(yè)化進(jìn)程仍然處于（人均）低收入狀態(tài)時(shí)，開(kāi)放速度最快、開(kāi)放領(lǐng)域最廣、開(kāi)放政策最激進(jìn)的一個(gè)大國。進(jìn)入21世紀，中國經(jīng)濟以非常快的速度融入世界經(jīng)濟，特別是中國制造業(yè)越來(lái)越廣泛地融入國際分工體系之中，曾經(jīng)高度封閉的中國市場(chǎng)在短時(shí)間內就轉變成為國際市場(chǎng)的組成部分。

在加速工業(yè)化時(shí)期，中國相當激進(jìn)的對外開(kāi)放政策所獲得的一個(gè)直接益處是：廣泛地獲得了國際分工所提供的制造業(yè)發(fā)展機會(huì )。在工業(yè)化過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)分解是國際分工深化的表現。由于世界產(chǎn)業(yè)的分解，使得發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的傳統產(chǎn)業(yè)有可能迅速地向中國轉移。中國通過(guò)承接制造業(yè)的組裝加工環(huán)節，形成了從沿海地區開(kāi)始，并不斷向內地延伸的眾多加工區和產(chǎn)業(yè)集群區。產(chǎn)業(yè)分解是技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)擴張的重要條件之一。在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速分解的過(guò)程中，不僅傳統產(chǎn)業(yè)向中國轉移，而且，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些加工環(huán)節也迅速地向中國轉移。實(shí)際上，在產(chǎn)業(yè)高度分解，分工極端細化的條件下，被統計為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝同傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝之間并沒(méi)有不可逾越的鴻溝。這樣，中國工業(yè)很快進(jìn)入廣泛的國際分工體系。

巨大經(jīng)濟體融入經(jīng)濟全球化，不僅改變了全球經(jīng)濟體系的基本結構，而且各國經(jīng)濟尤其是產(chǎn)業(yè)體系高度絞合，國際分工合作沖破地理國界和政治國界，不僅經(jīng)濟行為普遍跨越國界，而且經(jīng)濟主體的組織形態(tài)跨越國籍，跨國公司以及跨國產(chǎn)業(yè)鏈成為經(jīng)濟全球化的重要載體和實(shí)現形式，產(chǎn)生了各種犬牙交錯的“超國籍”現象，甚至按產(chǎn)（股）權、注冊地、所在地、控制權等原則都難以明確定義其國籍歸屬。在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，經(jīng)濟國界正在變得越來(lái)越模糊，經(jīng)濟主體和經(jīng)濟行為的“混血”、“交織”、“轉基因”現象正越來(lái)越深刻地改變著(zhù)整個(gè)世界。因此，“經(jīng)濟規模”的國別絕對意義在改變，而其全球相對意義則越來(lái)越具重要性。

在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，全球競爭主要表現為由各國企業(yè)構成的復雜“產(chǎn)業(yè)鏈”之間的競爭，不僅制造業(yè)競爭呈“產(chǎn)業(yè)鏈”狀，而且國際金融業(yè)也呈產(chǎn)業(yè)鏈狀。各國經(jīng)濟特別是各大國經(jīng)濟，包括對手國家經(jīng)濟之間，都處于相互交織的關(guān)聯(lián)網(wǎng)中，“你死我活”的傳統競爭格局演變?yōu)椤熬銟s俱損”的絞合狀競爭格局，利益高度重合。甚至“消滅對手”同時(shí)也會(huì )使自己受損。這成為經(jīng)濟全球化新時(shí)代的奇特現象：即各不同經(jīng)濟體（國家、地區或企業(yè)）之間利益邊界截然分明的狀況變?yōu)椤澳阒杏形遥抑杏心悖阄抑杏兴杏心阄摇钡睦娼豢棥⑾嗷ヒ来娓窬帧?/span>

很顯然，在這樣的經(jīng)濟全球化態(tài)勢下，列強爭奪領(lǐng)土和霸權掌控全球的歷史已不可能重現，沒(méi)有國家尤其是負責任大國會(huì )設想獲取“占領(lǐng)國”利益，即使是霸權主義的美國也不再謀求“占領(lǐng)”目標。崛起的中國更不可能走上列強和稱(chēng)霸的道路。共享共治天下，將是世界可持續發(fā)展的唯一可行模式，也是符合中國理念和國家利益的經(jīng)濟全球化方向。因此，習近平主席代表中國宣稱(chēng)的“中國永遠不稱(chēng)霸！”是真誠的表達，實(shí)際上也宣告了列強時(shí)代與霸權時(shí)代的終結。

經(jīng)濟全球化新時(shí)代的另一個(gè)突出特點(diǎn)是，各國必須首先“把自己的事情辦好”，而試圖以對外擴張來(lái)轉移國內矛盾的陳舊策略已經(jīng)完全過(guò)時(shí)。在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，國際競爭將更加著(zhù)眼于“民生體驗”，即各國將在更加開(kāi)放的條件下，進(jìn)行全球性的文明競爭和國家競爭。各國將在商品、資金、人員、信息等更具國際自由流動(dòng)性的全球化體系中，進(jìn)行深度競爭與合作，人民福利體驗將以全球化為背景。制度的“合法性”將以國際比較下的民生增進(jìn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的包容性和可持續性為依據。通俗地說(shuō)就是：人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，認可不認可，將決定國際競爭的輸贏(yíng)。

在這樣的時(shí)代，作為已經(jīng)被視為“世界第二大國”的中國，最根本的作為就是：以善治示全球，以創(chuàng )新領(lǐng)潮流。奈斯比特說(shuō)：“隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的增強，中國在國際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但它在國際社會(huì )的權威性和話(huà)語(yǔ)權還屬于輕量級水平。國際社會(huì )對中國的認可取決于它們對中國國內發(fā)展的看法；而我們認為，中國對內將變得更中國化。”“當今中國的發(fā)展，首要考慮的都是國內因素。然而中國的進(jìn)一步開(kāi)放卻必須在全球關(guān)系轉型的大背景下進(jìn)行。”在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，國際競爭的本質(zhì)是“善治”，而不是武力和霸權。“善治”首先是把自己國內的事情辦好，最重要的是成為充滿(mǎn)創(chuàng )新活力國度，從而體現出經(jīng)濟體的生命力、競爭力和創(chuàng )造力。所以，中國在經(jīng)濟全球化新時(shí)代的地位將取決于如何從曾經(jīng)的“高增長(cháng)引領(lǐng)世界經(jīng)濟”轉變?yōu)槲磥?lái)的“善治與活力引領(lǐng)世界經(jīng)濟”？諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者埃德蒙·菲爾普斯以其長(cháng)期研究成果表明，真正可持續的經(jīng)濟增長(cháng)歸根結底依賴(lài)于經(jīng)濟活力的釋放，而＂經(jīng)濟制度的巨大活力要求其所有組成部分都具備高度的活力。”英美等國之所以曾經(jīng)能引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長(cháng)，就是因為煥發(fā)出了極大的活力；同樣，它們后來(lái)之所以表現為增長(cháng)乏力，至今未能走出低迷之境，也是因為經(jīng)濟活力下降。新世紀最重要的經(jīng)濟問(wèn)題就是，在經(jīng)濟全球化新形勢下，如何再次煥發(fā)經(jīng)濟活力，或者說(shuō)，有哪些國家可以釋放活力，實(shí)現創(chuàng )新，引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長(cháng)？他指出，對于中國自１９７８年后實(shí)現的創(chuàng )紀錄經(jīng)濟增長(cháng)，“在其他國家看來(lái)，中國展現出了世界級的活力水平，而中國人卻在討論如何煥發(fā)本土創(chuàng )新所需要的活力，因為如果不能做到這一點(diǎn)，高增長(cháng)將很難維持下去。”他認為中國自己的認識和意圖是正確的。按他的研究發(fā)現，中國30多年來(lái)還只是屬于“活力較弱的經(jīng)濟體”，只是因其“靈活性”而不是高活力實(shí)現了高速經(jīng)濟增長(cháng)。這樣的經(jīng)濟體“可以在一段時(shí)期內表現出比高活力的現代經(jīng)濟體更高的增長(cháng)率，但隨著(zhù)這些經(jīng)濟體的相對地位提升，對現代經(jīng)濟實(shí)現了部分‘追趕’，其增速將回到正常的全球平均水平，高增速會(huì )在接近追趕目標時(shí)消退。”

大多數經(jīng)濟學(xué)家也都認為，中國超高速增長(cháng)期的終結是一個(gè)大概率前景。2014年底，美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家蘭特·普里切特和勞倫斯·薩默斯在美國國家經(jīng)濟研究局發(fā)表的《經(jīng)濟增速回歸全球均值的典型化事實(shí)》一文中做出的明確結論：“經(jīng)濟增速回歸全球均值是經(jīng)濟增長(cháng)領(lǐng)域唯一的典型化事實(shí)。遵循這一客觀(guān)規律，中印經(jīng)濟增速均要大幅放緩。印度，尤其是正在經(jīng)歷史無(wú)前例超高速增長(cháng)的中國，已持續增長(cháng)的時(shí)間是常見(jiàn)典型增長(cháng)的3倍。我們預計，中國經(jīng)濟超高速增長(cháng)階段將會(huì )突然中止，增速回歸全球均值。”具體預測為“中印10年或20年后經(jīng)濟增速為3%-4%。”

在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，中國要走的艱難道路是：從軀體龐大的“中等生”成長(cháng)為充滿(mǎn)活力的“優(yōu)等生”，即從人均收入處于世界平均值以下，提升為達到世界高水平，這需要有保持較高速增長(cháng)的經(jīng)濟動(dòng)力和活力。只有這樣，中國才是一個(gè)可以使人“心服”的世界強國，才具有全球性說(shuō)服力、影響力和感召力，也才可能成為真正具有強大領(lǐng)導力的全球大國，進(jìn)而對全球治理體系產(chǎn)生根本性的影響。在此之前，世界仍將處于由美國老大主導的“戰后秩序”格局，沒(méi)有國家可以對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變。正如奈斯比特所論述的，從一定意義上可以說(shuō)，“世界經(jīng)濟大變局”的實(shí)質(zhì)就是“中國改變世界格局”。而中國能否改變世界，關(guān)鍵不在實(shí)力能否雄踞世界，而在觀(guān)念能否征服人心。

四、新時(shí)代需要全球化均勢發(fā)展的新理念

經(jīng)濟全球化新時(shí)代，更多國家間實(shí)現更全面深入的“互聯(lián)互通”是最基本的趨勢。中國提出“一帶一路”構想，其核心含義也首先是要實(shí)現更通暢的“互聯(lián)互通”格局。“一帶一路”構想涉及戰后世界秩序和地緣政治格局的重大變化，幾乎同世界地緣政治格局的四大板塊（也有學(xué)者稱(chēng)之為“戰略轄區”）均有密切關(guān)系：包括以美國及瀕海歐洲國家為核心的海洋國家板塊、以俄羅斯為核心的歐亞大陸國家板塊、以復興中的中國為核心的東亞陸海板塊，以及將會(huì )崛起的以印度為核心的南亞次大陸板塊等。要在如此廣泛和復雜的地緣空間中實(shí)現“互聯(lián)互通”，牽動(dòng)全球，關(guān)鍵在于中國必須以自己的言行告訴世界“要干什么？”世界才能回答中國“是否歡迎？”。

縱觀(guān)世界歷史，以陸權理論和海權理論為導向的國際“互聯(lián)互通”歷史，都曾發(fā)生過(guò)世界范圍的大規模戰爭。因為，以往的“互聯(lián)互通”主張都具有強國戰略的意義，有實(shí)力的國家才會(huì )依據一定的戰略觀(guān)念，主張“互聯(lián)互通”，其中往往具有“帝國”野心。而面對這樣的“互聯(lián)互通”，弱國則傾向于封閉和保守，除非可以確保安全，否則寧可不要門(mén)戶(hù)開(kāi)放，不要自由貿易，不要全球化，實(shí)際上就是不歡迎“互聯(lián)互通”。總之，“互聯(lián)互通”與各國的安全意識具有密不可分的關(guān)聯(lián)。因此，僅僅基于經(jīng)濟上“互利互惠”，生意再大，“油水”再多，也不足以形成“互聯(lián)互通”的觀(guān)念實(shí)力。問(wèn)題的嚴重性恰恰在于，如果沒(méi)有實(shí)施“一帶一路”戰略的理念基礎，不能實(shí)現各國間的“觀(guān)念互通”，各國處于“不放心”狀態(tài)，實(shí)踐中的“互聯(lián)互通”將會(huì )障礙重重。

傳統均勢論的一個(gè)重要缺陷是其靜態(tài)性。在不斷變化的世界上，固有的均勢格局總是被新的力量所動(dòng)搖，因此，需要“再平衡”。而再平衡的方向是回到或固守過(guò)去的均勢，還是尋求新的均勢？往往成為國際沖突尤其是大國間沖突的根源。因此，可持續的均勢必須是包容發(fā)展的動(dòng)態(tài)均勢。也就是必須在當前占主導地位的基于自由市場(chǎng)經(jīng)濟秩序邏輯的“經(jīng)濟全球化”理念中，注入“均勢發(fā)展”的新含義。作為最大的發(fā)展中國家，中國有條件將經(jīng)濟全球化理念升華為“全球化均勢發(fā)展”和“全球化包容發(fā)展”的理念，作為“一帶一路”戰略的互通觀(guān)念。這既不跟主流的經(jīng)濟全球化理念相沖突，不破壞戰后國際秩序，不主張“另起爐灶”，不挑戰美國世界第一的地位，但又可以克服自由主義全球化的缺陷：導致全球發(fā)展的不均衡和不平等，長(cháng)期未能解決“南北差距”和“中心-外圍”不公平等問(wèn)題。“全球化均勢發(fā)展”強調要使全球化惠及更廣闊的區域和更多的國家，尤其是發(fā)展滯后國家。總之，升華“全球化”觀(guān)念，注入發(fā)展意識和包容性意識，可以使“全球化均勢發(fā)展”或“全球化包容發(fā)展”理念成為“一帶一路”相關(guān)國家以致更多國家都能接受的互通觀(guān)念。

五、結語(yǔ)

在經(jīng)濟全球化新時(shí)代，世界各類(lèi)經(jīng)濟體的利益處于相互滲透、絞合和混血的狀態(tài)，雖然矛盾難以避免，但更具包容性和均勢性的全球發(fā)展，符合大多數國家利益。尤其是對于利益邊界擴展至全球的世界大國，維護經(jīng)濟全球化發(fā)展的新均勢同各自的國家利益相一致。所以，利益關(guān)系錯綜復雜和矛盾沖突難以避免的經(jīng)濟全球化新時(shí)代，深度的結構性變化，使得世界主要競爭對手之間的利益相互交叉重合，在客觀(guān)上向著(zhù)“利益共同體”的方向演變，有可能成為比以往的經(jīng)濟全球化時(shí)代更加和平（較少依賴(lài)軍事霸權）的競爭和融通的全球經(jīng)濟一體化時(shí)代。

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