2017年中國工業(yè)呈現出趨穩向好的總體特征。工業(yè)行業(yè)結構繼續呈現高端邁進(jìn)態(tài)勢，工業(yè)投資增速小幅回落但結構持續優(yōu)化，工業(yè)出口增速為2012年以來(lái)的最好水平，工業(yè)企業(yè)利潤保持較高增速。但也要看到，國際環(huán)境不穩定不確定因素仍然存在，國內經(jīng)濟正處在結構調整的過(guò)關(guān)期，仍面臨不少隱憂(yōu)和挑戰，短期內工業(yè)企業(yè)成本攀升值得注意。模型預測結果顯示，2018年規模以上工業(yè)增加值增速為6.2%-6.7%的概率很大。

2017年工業(yè)經(jīng)濟向好企穩明顯

中國工業(yè)經(jīng)濟呈現趨穩高端邁進(jìn)態(tài)勢。2017年工業(yè)經(jīng)濟向好企穩的特征明顯，2016年工業(yè)經(jīng)濟增速大致在6%上浮動(dòng)，2017年則在6.5%徘徊，2017年工業(yè)增速整體將比上年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，技術(shù)含量高、資源消耗少、符合轉型升級方向的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速增長(cháng)。前三季度，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(cháng)11.6%和13.4%，增速分別高于全部規模以上工業(yè)4.9和6.7個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期分別加快2.5和2.8個(gè)百分點(diǎn)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.3%，增速高于全部規模以上工業(yè)4.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

工業(yè)投資增速小幅回落，投資結構持續優(yōu)化。1-11月份，工業(yè)投資同比增長(cháng)3.1%，增速比上年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)投資有所回落，但是結構優(yōu)化質(zhì)量提升。中高端制造業(yè)投資引領(lǐng)效應凸顯。1-11月份，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)15.9%，增速比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資高11.8個(gè)百分點(diǎn)。傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級投資步伐加快。1-11月份，制造業(yè)技改投資增長(cháng)14.3%，增速比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)出口增長(cháng)為2012年以來(lái)的最好水平。全球經(jīng)濟延續復蘇態(tài)勢，國際市場(chǎng)需求有所改善。從PMI來(lái)看，美國保持了高位，歐元區11月PMI超預期上升至60%，創(chuàng )下2000年4月以來(lái)新高。9月份，WTO將2017年全球貨物貿易增速上調至3.6%，而在2016年，這一增速僅為1.3%。全球經(jīng)濟的復蘇帶來(lái)了外需的改善，助推了我國工業(yè)出口的增加。1-11月份，規模2018年，中國工業(yè)經(jīng)濟應加快創(chuàng )新發(fā)展步伐，秉持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，在中高端消費、先進(jìn)制造等領(lǐng)域培育新的增長(cháng)動(dòng)力。以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現出口交貨值同比增長(cháng)11.1%，增速比上年同期加快11.0百分點(diǎn)，為2012年以來(lái)的最好水平。

工業(yè)企業(yè)利潤保持較高增速，呈現回落趨穩態(tài)勢。1-11月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)21.9%，增速比2017年2月份的高點(diǎn)回落9.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年工業(yè)企業(yè)利潤保持較高增速特別是年初工業(yè)利潤跳漲主要歸因為產(chǎn)品價(jià)格明顯上漲。如11月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比增長(cháng)5.8%，漲幅比10月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格變動(dòng)相當于拉低利潤增速13.8個(gè)百分點(diǎn)。而價(jià)格的漲跌又較多地受煤炭、鋼材和原油等價(jià)格波動(dòng)影響。11月份，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，合計影響工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲約3.27個(gè)百分點(diǎn)，占總漲幅的56.4%（見(jiàn)圖2）。

鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展順利，供給側結構性改革穩步推進(jìn)。2017年以來(lái)，到10月份，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成。1.4億噸地條鋼產(chǎn)能被徹底取締；落后煤電機組已淘汰關(guān)停約240萬(wàn)千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能工作已完成年初目標。成本費用下降，利潤率上升。1-11月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本、費用合計為92.75元，同比減少0.5元；工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為6.36%，同比提高0.54個(gè)百分點(diǎn)。

當前，中國工業(yè)經(jīng)濟總體呈現積極向好態(tài)勢。但也要看到，國際環(huán)境不穩定不確定因素仍然存在，國內經(jīng)濟正處在結構調整的過(guò)關(guān)期，仍面臨不少隱憂(yōu)和挑戰。短期內工業(yè)企業(yè)成本攀升態(tài)勢值得注意。購進(jìn)價(jià)格增長(cháng)快于出廠(chǎng)價(jià)格增長(cháng)導致（“高進(jìn)低出”的價(jià)格格局）的直接結果是我國工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本上升。

當前國內外經(jīng)濟環(huán)境及對我國工業(yè)增長(cháng)趨勢的影響

從內外部經(jīng)濟環(huán)境看，外部需求趨于好轉，內部需求有所增長(cháng)但支撐經(jīng)濟持續向好仍有較大壓力，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢依然較為復雜、變數較多。

從國際經(jīng)濟環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢依然面臨諸多變數，徹底擺脫低谷仍需較長(cháng)時(shí)期，我國工業(yè)經(jīng)濟外部環(huán)境在一定時(shí)期內仍然較為嚴峻。首先，世界經(jīng)濟繼續改善，但不確定因素較多，基礎仍不牢固。當前世界經(jīng)濟延續復蘇態(tài)勢，市場(chǎng)預期有所改善。但是，各國經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢出現分化，美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體同步回暖，俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟體處于擴張態(tài)勢，中東地區政治日趨不穩定，非洲、拉美地區復蘇能力下降。另外，“逆全球化”思潮抬頭，貿易保護主義傾向上升，失業(yè)、收入差距擴大，地區沖突加劇等多種不確定性因素和風(fēng)險持續震蕩，世界經(jīng)濟復蘇依然乏力。

從國內經(jīng)濟環(huán)境看，經(jīng)濟運行保持在合理區間，穩中向好態(tài)勢趨于明顯，供給側結構性改革成效初顯，經(jīng)濟增速大幅下降風(fēng)險基本解除。從三大動(dòng)能看，投資結構將繼續優(yōu)化，但增長(cháng)動(dòng)力仍不穩固。房地產(chǎn)調控政策效果逐步釋放，后期投資特別是民間投資增速將面臨一定壓力。居民消費穩定增長(cháng)，基礎性作用持續增強。在供給側結構性改革持續推進(jìn)下，居民消費較快增長(cháng)，消費升級勢能持續釋放。收入持續改善、社會(huì )保障制度不斷完善以及新消費群體的擴大等因素，未來(lái)消費仍有望保持一定的增長(cháng)。進(jìn)出口實(shí)現較快增長(cháng)，后續出口增速下行壓力較大。全球主要大宗商品價(jià)格高位回調，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟回暖從而收緊貨幣政策有一定傾向，外需下行調整面臨較大壓力。從“三駕馬車(chē)”呈現出的出口增速回升、投資增速回落而消費增速平穩的特點(diǎn)分析，經(jīng)濟轉入持續中高速增長(cháng)階段的基礎條件尚不穩固，仍面臨長(cháng)期積累的結構性矛盾突出等傳統問(wèn)題，同時(shí)，受金融去杠桿和強監管、房地產(chǎn)市場(chǎng)調整等多重影響，2018年經(jīng)濟發(fā)展回調壓力較大，經(jīng)濟增速可能略微放緩。

通過(guò)國內外經(jīng)濟環(huán)境分析，結合時(shí)間趨勢模型和周期波動(dòng)模型，加之長(cháng)期跟蹤工業(yè)經(jīng)濟運行分析，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組認為，2018年規模以上工業(yè)增加值增速為6.2%-6.7%的概率很大。

推動(dòng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效率提升

2018年，中國工業(yè)經(jīng)濟應加快創(chuàng )新發(fā)展步伐，秉持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，在中高端消費、先進(jìn)制造等領(lǐng)域培育新的增長(cháng)動(dòng)力。

第一，積極推動(dòng)國民觀(guān)念的轉變，讓持續提升效率與質(zhì)量成為全社會(huì )的共同信念，形成崇尚效率與質(zhì)量的社會(huì )氛圍。當前，我國許多企業(yè)及企業(yè)中的管理人員、技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人心態(tài)浮躁，企業(yè)及企業(yè)主熱衷于在房地產(chǎn)市場(chǎng)投機賺“快錢(qián)”，缺乏實(shí)實(shí)在在做企業(yè)、做實(shí)業(yè)的精神，經(jīng)營(yíng)管理層和各級員工缺乏職業(yè)精神，極不利于國民經(jīng)濟生產(chǎn)體系提質(zhì)增效。我國可借鑒日本“國民改善運動(dòng)”與新加坡“生產(chǎn)力運動(dòng)”的經(jīng)驗，通過(guò)長(cháng)期、全民范圍內的宣傳和教育，轉變國民的觀(guān)念，讓國民充分認識到提升效率與質(zhì)量的高度重要性，并進(jìn)而將持續改善效率與質(zhì)量的精神和理念貫徹到自己所從事的工作中。轉變國民心態(tài)，還必須在制度和政策安排中最大限度減少“賺快錢(qián)”“一夜暴富”的誘惑和投機取巧的機會(huì )。

第二，進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，加快完善市場(chǎng)制度。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制是促進(jìn)創(chuàng )新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效率提升最為有效的制度安排。具體而言，一是加快建設與完善市場(chǎng)法制體系。市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，當前中國經(jīng)濟中面臨的諸多問(wèn)題，主要源于市場(chǎng)制度的基本法律及其執行機制不健全，中國迫切需要完善規范市場(chǎng)行為相應法律體系。二是完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律體系及其執行機制，以法治建立起嚴格保護知識產(chǎn)權的長(cháng)效機制。三是加快推進(jìn)要素市場(chǎng)改革。改變行政主導土地等重要資源配置的局面，讓市場(chǎng)在要素資源的配置中發(fā)揮決定性作用。四是完善環(huán)境保護體制。完善環(huán)境保護法及其執行機制，建立健全環(huán)境公益公訴制度，推進(jìn)有關(guān)資源環(huán)境的稅收制度改革，建立全國性的企業(yè)污染排放在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )和遙感監測網(wǎng)絡(luò )。五是完善消費者權益保護制度。借鑒日本、德國經(jīng)驗，構建完善的嚴格保護消費者權益制度體系，倒逼企業(yè)持續提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第三，建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。公平的市場(chǎng)競爭能通過(guò)優(yōu)勝劣汰機制不斷改進(jìn)市場(chǎng)的配置效率，并迫使企業(yè)不斷創(chuàng )新與提升效率。一是應調整產(chǎn)業(yè)政策取向，放棄“扶大限小”以及挑選特定產(chǎn)業(yè)、特定企業(yè)、甚至特定技術(shù)、特定產(chǎn)品進(jìn)行扶持的產(chǎn)業(yè)政策模式，將政策重點(diǎn)轉為“放松管制與維護公平競爭”。二是放松并逐漸取消不必要的審批、核準與準入，讓不同所有制、不同規模的企業(yè)具有公平進(jìn)入市場(chǎng)的權利。準入管理應僅局限在生態(tài)與環(huán)境保護、產(chǎn)品與生產(chǎn)安全、勞工權益保護方面。三是制定完善的公平競爭法。切實(shí)保障各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，并將地方政府為本地企業(yè)提供損害公平競爭的各類(lèi)補貼及優(yōu)惠政策與其他地方保護主義行為，列入可訴范圍；公平稅負與社會(huì )責任，讓不同所有制企業(yè)在稅負、社會(huì )責任要求方面能得到同等對待。四是消除一些行業(yè)或領(lǐng)域存在的隱性市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，例如政策影響力、指定采購、資源和要素的原始占有、在位企業(yè)戰略性阻止行為等。

第四，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與技術(shù)擴散營(yíng)造良好外部環(huán)境。一是在財政上加大對于基礎研究和產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投入力度，并將這種資金投入的分配與使用、對于產(chǎn)出成果的審核與評價(jià)置于公開(kāi)、透明的程序與體系下，并以此為基礎提高科技投入的產(chǎn)出效率。二是加強國家科技公共服務(wù)平臺建設。建立集創(chuàng )新供需信息收集、信息咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)等多種服務(wù)功能于一身的綜合性服務(wù)平臺；強化現有公共技術(shù)服務(wù)平臺的考核與評估，提升服務(wù)質(zhì)量；鼓勵和支持國家重點(diǎn)實(shí)驗室的開(kāi)放運行，建立開(kāi)放型的知識管理和技術(shù)服務(wù)平臺，建立和完善公共科研數據的管理和共享機制，推進(jìn)科研數據的共享。三是拓展現有的稅收優(yōu)惠政策，對于所有行業(yè)的企業(yè)對高新技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)及自主開(kāi)發(fā)技術(shù)在生產(chǎn)中的應用，均給予適當的稅收減免。四是為工業(yè)效率提升與轉型升級創(chuàng )造良好的金融環(huán)境。加快利率與匯率的市場(chǎng)化，加快建立多層次市場(chǎng)化的金融體系，有效提升工業(yè)資本的配置效率與全要素生產(chǎn)率。