內容提要：根據中國項目招商的特點(diǎn)，本文將產(chǎn)能形成看作地方政府與投資企業(yè)的匹配行為，利用搜尋－匹配模型闡明產(chǎn)能過(guò)剩的根源在于地方政府收益分配比例超過(guò)其對項目匹配貢獻強度，而且這種收益－貢獻的不對稱(chēng)性越強產(chǎn)能過(guò)剩越嚴重。同時(shí)，本文利用行政審批改革作為地方政府收益－貢獻比例差異的代理變量，檢驗了以上理論結論。實(shí)證發(fā)現，地方政府設立行政審批中心可以顯著(zhù)提高產(chǎn)能利用率，并且中心設立時(shí)間越長(cháng)、層次越高則效果越強。分行業(yè)回歸結果進(jìn)一步表明，政府收益－貢獻不對稱(chēng)在高國企比重、高壟斷性、重工業(yè)和嚴重過(guò)剩行業(yè)的影響更為突出。本文為產(chǎn)能過(guò)剩成因分析提供了新的視角，為最優(yōu)產(chǎn)能判別給出了理論基準，為調控政策提供了新的微觀(guān)基礎和工具選擇。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過(guò)剩；項目匹配；地方政府；行政審批改革

基金項目：中國社會(huì )科學(xué)院國情調研重大項目、國家自然科學(xué)青年基金項目（71203233）、國家社會(huì )科學(xué)基金青年項目（16CJY036）

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