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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

新中國技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)研究70年

2019年12月25日來(lái)源:《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)》;CNKI網(wǎng)絡(luò )首發(fā)2019-12-17    作者:吳利學(xué) 曾昭睿

摘要新中國成立70年來(lái)中國經(jīng)濟具有特殊的增長(cháng)歷程。作為中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力之一的技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟增長(cháng)中承擔何種角色、影響程度如何的問(wèn)題引起了學(xué)界廣泛的討論。文章從對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的曲折認識過(guò)程、技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源與實(shí)現路徑的探討、技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻的測度及評價(jià)與爭議3個(gè)方面對圍繞新中國成立以來(lái)70年的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)的互動(dòng)關(guān)系的研究進(jìn)展進(jìn)行梳理對理論的發(fā)展脈絡(luò )進(jìn)行評述。

關(guān)鍵詞技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟增長(cháng)文獻評述新中國成立70年

基金項目中國社會(huì )科學(xué)院登峰戰略?xún)?yōu)勢學(xué)科發(fā)展經(jīng)濟學(xué)建設項目

 

新中國成立70年來(lái)中國的經(jīng)濟呈現出奇跡般的增長(cháng)趨勢。新中國成立初期中國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中占比較低1978年中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比例僅為1.8%2018年上升為1/6僅次于美國。特別是1978年改革開(kāi)放以來(lái)更是經(jīng)歷了40多年的持續高速增長(cháng)被稱(chēng)為“中國奇跡

中國經(jīng)濟增長(cháng)的奇跡背后是受內部與外部因素共同影響的獨特經(jīng)濟發(fā)展與科技進(jìn)步之路。本文將對新中國成立以來(lái)70年的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)的互動(dòng)關(guān)系的研究進(jìn)展進(jìn)行梳理對理論的發(fā)展脈絡(luò )進(jìn)行評述旨在為今后的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)研究提供參考。

國內外學(xué)者從理論以及實(shí)證等多個(gè)角度對技術(shù)創(chuàng )新、引進(jìn)等技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的影響進(jìn)行了廣泛的探討。在我們看來(lái)對于中國技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題的認識以下3個(gè)方面最為關(guān)鍵。1中國特殊的歷史背景下“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的曲折認識過(guò)程。2技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源與實(shí)現路徑的認識和探討。3技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻的測度、評價(jià)與爭議。因此本綜述將分成3個(gè)部分對現有文獻進(jìn)行梳理。

一、對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的曲折認識過(guò)程

回顧新中國70年來(lái)的歷史總的來(lái)看改革開(kāi)放前中國的科學(xué)技術(shù)水平是在曲折中上升改革開(kāi)放后實(shí)現了跨越式的進(jìn)步。在曲折的科技進(jìn)步的發(fā)展歷程背后是思想層面上對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,即科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中作用的曲折認識過(guò)程。

對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的初步探索與實(shí)踐

歷史唯物主義創(chuàng )立人馬克思確定了生產(chǎn)要素與生產(chǎn)力之間的關(guān)系馬克思的科學(xué)技術(shù)觀(guān)點(diǎn)明了科學(xué)、技術(shù)的本質(zhì)和特征科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì )的關(guān)系。他指出“科學(xué)是一般社會(huì )生產(chǎn)力”,“技術(shù)是人的本質(zhì)力量的對象化是現實(shí)生產(chǎn)力”,“科學(xué)和技術(shù)是統一的技術(shù)是物化的科學(xué)”,“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。[1]

在馬克思主義理論的基礎上中國共產(chǎn)黨始終堅持科學(xué)技術(shù)在社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展當中的主導地位并在實(shí)踐中不斷探索完善。從1949年新中國成立開(kāi)始毛澤東同志提出“要用先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝我們”,周恩來(lái)提出“向科學(xué)進(jìn)軍”,黨和政府制定了第一個(gè)全國科技規劃《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃綱要》1961年又頒布《科研十四條》這些都極大地調動(dòng)了科學(xué)技術(shù)工作者的積極性在艱苦的環(huán)境中科學(xué)工作者仍然取得了“兩彈一星、人工合成胰島素等卓越成就。然而由于受一些錯誤思潮和政治運動(dòng)的影響主流意識形態(tài)并沒(méi)有充分認可科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的基礎等觀(guān)點(diǎn)甚至曾經(jīng)錯誤地認為在建立生產(chǎn)力基礎以后只有通過(guò)變動(dòng)社會(huì )關(guān)系才可以持續發(fā)展生產(chǎn)力[2]。特別是受“文化大革命的嚴重沖擊改革開(kāi)放之前中國整體技術(shù)水平同國外發(fā)達國家的差距不僅沒(méi)有縮小反而進(jìn)一步擴大了。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力為指導解放和發(fā)展生產(chǎn)力

1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì )以后中國邁入了改革開(kāi)放的新發(fā)展階段。鄧小平同志指出“社會(huì )主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力[3]明確了生產(chǎn)力在中國社會(huì )主義建設和發(fā)展中的關(guān)鍵地位。改革開(kāi)放初期中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)如何使生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵問(wèn)題。1981年黨中央、國務(wù)院調整了中國科技發(fā)展方針提出大力抓好科學(xué)技術(shù)成果的推進(jìn)和應用1982年全國科技獎勵大會(huì )進(jìn)一步明確經(jīng)濟建設要依靠科學(xué)技術(shù)科技工作要面向經(jīng)濟建設。在這樣的方針指導下國家在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了科技發(fā)展研究計劃如農村技術(shù)進(jìn)步的“星火計劃、針對高新技術(shù)發(fā)展研究的“863計劃”,并實(shí)施了一批圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)科技項目調整制定了農業(yè)、能源、城市建設和交通方面的重大技術(shù)政策。1988年9月5日鄧小平會(huì )見(jiàn)捷克斯洛伐克總統胡薩克時(shí)談到“馬克思說(shuō)過(guò)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力事實(shí)證明這話(huà)講得很對依我看科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。[4]這一論斷是對如何使生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最好回答是在馬克思科學(xué)技術(shù)觀(guān)的基礎上進(jìn)一步的深入和發(fā)展。

在此基礎上江澤民同志進(jìn)一步指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現和主要標志。[5]1995年“科教興國教育方針的出臺1998年國家計委、科委對外發(fā)布《全國科技發(fā)展“九五計劃和2010年遠景目標綱要》有關(guān)部門(mén)相繼出臺了13項全國重大科技計劃和項目規劃。此后黨中央和歷屆政府都高度重視科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。中國共產(chǎn)黨的十五大報告強調“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力科技進(jìn)步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。要充分估量未來(lái)科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會(huì )經(jīng)濟結構和人民生活的巨大影響把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵地位使經(jīng)濟建設真正轉到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。[6]十六大報告中進(jìn)一步指出“走新興工業(yè)化道路必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用注意依靠科學(xué)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)改善經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。[7]十七大報告中明確指出“提高自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型國家“國家發(fā)展戰略的核心是提高綜合國力的關(guān)鍵[8]并將其作為促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個(gè)著(zhù)力點(diǎn)之首。

“創(chuàng )新“第一動(dòng)力的發(fā)展要求

2014年在中國科學(xué)院第十七次會(huì )議上習近平總書(shū)記對“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是第一生產(chǎn)力的觀(guān)點(diǎn)作了最新論述他指出“科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。[9]“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略建設創(chuàng )新型國家為實(shí)現‘兩個(gè)一百年爺奮斗目標提供強大科技支撐是時(shí)代賦予我國廣大科技工作者的歷史使命。[10]習近平總書(shū)記進(jìn)一步強調了在新時(shí)代自主創(chuàng )新的重要性他指出“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)自主創(chuàng )新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。[11]習近平總書(shū)記在十九大報告中指出“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。[12]“第一動(dòng)力“第一生產(chǎn)力理論相互融合“第一動(dòng)力是新時(shí)代下對科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步要求是對中國特色社會(huì )主義的新探索。

二、關(guān)于技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源、實(shí)現路徑的探討

中國具有特殊的科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程新中國成立70年以來(lái)技術(shù)進(jìn)步的主要來(lái)源表現為2個(gè)方面技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng )新。而且技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng )新的發(fā)展是并行并交織的在技術(shù)引進(jìn)而來(lái)新的思路新的理念新的工具的支持下自主創(chuàng )新能力大幅提升而自主創(chuàng )新能力的提升又更能促進(jìn)新技術(shù)、新思路的吸收運用。在此基礎上科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉化經(jīng)濟發(fā)展得到促進(jìn)。

中國技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現路徑

1949年新中國面對著(zhù)一片空白的科學(xué)技術(shù)以及相當落后的工農業(yè)生產(chǎn)水平。面對百廢待興的局面中國共產(chǎn)黨和政府決定通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)來(lái)恢復經(jīng)濟建立科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)機構制定了科技發(fā)展規劃和科技法規逐步落實(shí)了知識分子政策[13]。改革開(kāi)放后中國的科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步在學(xué)習中創(chuàng )新在創(chuàng )新中發(fā)展。有學(xué)者將改革開(kāi)放以來(lái)中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的基本歷程劃分為4個(gè)階段第一階段為技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的起步階段1978—1991年);第二階段為技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的加速階段1992—2005年);第三階段為自主創(chuàng )新階段2006—2011年);第四階段為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展階段2012年至今[14]。中國作為后發(fā)型國家開(kāi)放條件下的技術(shù)進(jìn)步是從技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng )新的過(guò)程。

中國技術(shù)進(jìn)步的兩個(gè)主要來(lái)源

技術(shù)創(chuàng )新是發(fā)達國家經(jīng)濟獲得持續增長(cháng)的動(dòng)力和原因的觀(guān)點(diǎn)在多位學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)中得到認同但是他們忽略了欠發(fā)達國家可以通過(guò)從發(fā)達國家引進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現更快的技術(shù)創(chuàng )新[15]。技術(shù)作為生產(chǎn)的要素之一技術(shù)既不是傳統的商品也不是純粹公共產(chǎn)品它兼具非競爭性和部分排他性是一種特殊的生產(chǎn)投入品[16]。因此對于后發(fā)國家來(lái)說(shuō)從發(fā)達國家引進(jìn)技術(shù)提升自己的水平無(wú)疑是更低廉的技術(shù)進(jìn)步方式。但是由于不同國家的發(fā)展階段、資源稟賦的差異直接引進(jìn)發(fā)達國家的先進(jìn)技術(shù)并不一定直接適用于后發(fā)國家[17]。正如唐未兵等2014所指出的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)引進(jìn)密切相關(guān)但是技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)引進(jìn)并不等同技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步通常表現為既定投入條件下產(chǎn)出增加是技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)引進(jìn)的結果[18]。

由此可見(jiàn)在模仿國外技術(shù)的基礎上進(jìn)行自主創(chuàng )新才是后發(fā)國技術(shù)進(jìn)步的有效現實(shí)途徑[19]。從對中國技術(shù)進(jìn)步的實(shí)證研究結果看中國的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng )新共同促進(jìn)了作為中國的技術(shù)進(jìn)步然而自主研發(fā)和國外技術(shù)引進(jìn)對生產(chǎn)率有顯著(zhù)的促進(jìn)作用但國內技術(shù)引進(jìn)對生產(chǎn)率并無(wú)顯著(zhù)影響[20]。并且中國企業(yè)自主研發(fā)能力的提升促進(jìn)總體研發(fā)投入增長(cháng)國外技術(shù)引進(jìn)效率對自主研發(fā)強度的影響取決于國內外研發(fā)投入的關(guān)系、生產(chǎn)技術(shù)條件和居民偏好[17]。

中國對科學(xué)技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力進(jìn)行的探索

20世紀80年代計劃經(jīng)濟體制下的技術(shù)創(chuàng )新政策很大程度上是科學(xué)技術(shù)政策表現為多項科學(xué)技術(shù)計劃的實(shí)施。20世紀90年代國家意識到僅僅是科學(xué)技術(shù)政策并不能解決科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題科學(xué)技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力備受關(guān)注服務(wù)體系建設開(kāi)始進(jìn)行[21]。

隨后針對如何將科學(xué)技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力引起了學(xué)者的討論。部分學(xué)者認為應促進(jìn)中國技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)行政策的配套如張鴻2001認為中國存在科技成果轉化率低科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻低科研經(jīng)費投入低等三大問(wèn)題要求中國應采取更為有利的科技政策包括稅收政策鼓勵和引導企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體[22]。賀德方2011也提出在中國的有關(guān)科技成果管理及科技成果轉化工作開(kāi)展中應重點(diǎn)注意轉化的概念界定、國際比較、科技成果分類(lèi)管理等方面問(wèn)題[23]。

綜上中國作為后發(fā)型國家早期技術(shù)引進(jìn)并在技術(shù)引進(jìn)的積累和輔助下自主創(chuàng )新成為中國技術(shù)進(jìn)步的合理路徑。此種路徑下存在科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉化的不完全性。同時(shí)由于存在發(fā)達國家的技術(shù)溢出技術(shù)進(jìn)步的路徑與傳統發(fā)達國家的技術(shù)進(jìn)步路徑不同因此其對經(jīng)濟增長(cháng)的影響核算與傳統發(fā)達國家如美國的核算方式應當存在差異。

三、關(guān)于技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的測度、評價(jià)與爭議

為了評價(jià)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)的影響人們非常關(guān)注如何定量測度技術(shù)進(jìn)步及其貢獻。受Solow1957等研究的啟發(fā)[24]西方主流學(xué)者大多接受了“索洛余值理論認為產(chǎn)出增長(cháng)中要素增加所不能解釋的部分即為技術(shù)進(jìn)步的貢獻。具體而言他們將總量生產(chǎn)函數中產(chǎn)出與要素投入組合的比值定義為“全要素生產(chǎn)率”(total factor productivity),并作為技術(shù)水平的衡量指標。當然對于這種方法及其結果的科學(xué)性和準確性一直存在廣泛的爭議[25]。尤其是因為中國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步道路的特殊性傳統的“索洛余值“全要素生產(chǎn)率測算是否能完全代表中國技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻引發(fā)更多爭議。

對于技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的定性以及初步的定量討論

早在1960年中國的部分學(xué)者就收集了外國學(xué)者對技術(shù)進(jìn)步對社會(huì )發(fā)展問(wèn)題的討論。郭昭1960收集的資料中論證了新技術(shù)的發(fā)展不但不會(huì )給資本主義帶來(lái)新的生命力使其復興相反的會(huì )使資本主義內在的一切矛盾更加劇烈更深刻化[26]。末永隆甫等1961闡述了羅賓遜的增長(cháng)理論認為經(jīng)濟可能維持長(cháng)久擴展的最高率是同勞動(dòng)增長(cháng)的百分率與每個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率增長(cháng)的百分率之和相近如果技術(shù)進(jìn)步不是中立的技術(shù)進(jìn)步就會(huì )傾向于使用資本或節約勞動(dòng)[27]。在技術(shù)進(jìn)步對社會(huì )經(jīng)濟產(chǎn)生影響方面多數學(xué)者認為是積極的如馬陽(yáng)1983認為技術(shù)進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)的中間環(huán)節技術(shù)進(jìn)步通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)技術(shù)進(jìn)步的具體表現形式是不斷采用新技術(shù)[28]。

在中國就資本主義經(jīng)濟發(fā)展規律與社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律激烈探討的時(shí)代多位學(xué)者也就生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(cháng)究竟是什么樣的經(jīng)濟規律展開(kāi)了討論。曾啟賢1963認為生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(cháng)是技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高的條件下建立在機器生產(chǎn)基礎上擴大再生產(chǎn)的規律[29]。吳佩鈞1963則認為不能以技術(shù)進(jìn)步的“快和慢來(lái)論證生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(cháng)規律是否存在或是否起作用[30]。這個(gè)討論持續到20世紀80年代部分學(xué)者對生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(cháng)規律持否定態(tài)度[31]而馬鑌1980則持相反觀(guān)點(diǎn)認為在技術(shù)進(jìn)步的條件下生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(cháng)的原理不應被否定[32]。魯濟典1980認為用機器制造機器逐步代替用手工制造機器這樣的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步會(huì )引起第一部類(lèi)生產(chǎn)的優(yōu)先增長(cháng)二戰以后科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展使一切科學(xué)領(lǐng)域一切生產(chǎn)和非生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生根本的變革許多國家兩大部類(lèi)生產(chǎn)“平行發(fā)展。由此他認為在技術(shù)進(jìn)步的條件下只要不把資本的技術(shù)構成和資本的價(jià)值構成等同起來(lái)在兩大部類(lèi)平行發(fā)展的情況下仍可以實(shí)現高速擴大再生產(chǎn)[33]。

關(guān)于不同全要素增長(cháng)率測度方式

20世紀70年代以來(lái)中國的學(xué)者意識到科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素開(kāi)始對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的貢獻的評價(jià)進(jìn)行探討評價(jià)的探討一般都挑選重點(diǎn)的科技領(lǐng)域采用以定性為主定性和定量相結合的方式并開(kāi)始了對增長(cháng)會(huì )計法的初探。自20世紀80年代起中國的學(xué)界開(kāi)始對技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟效果的測度進(jìn)行廣泛的討論。1984年10月22—27日中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所同上海社會(huì )科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟研究所聯(lián)合召開(kāi)的技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟效果學(xué)術(shù)討論會(huì )上關(guān)于技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟效果進(jìn)行了以下3個(gè)問(wèn)題的討論技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟效果問(wèn)題研究的理論意義技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟效果定量研究的主要方法技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟效果定量方法的評價(jià)分析。

世界銀行1984向中國提交的報告中采用“綜合要素生產(chǎn)率這種概念使用的計算公式為國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的年增長(cháng)率減去勞動(dòng)和資本投入方面的增長(cháng)差額就是綜合要素生產(chǎn)率的增長(cháng)。萬(wàn)偉勛1986利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數計算得出1947—1961年各國技術(shù)進(jìn)步貢獻率美國為38.2%日本為46.6%中國為42%日本工業(yè)為30.1%[34]。隨后大量學(xué)者借助索洛殘差法對中國經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的增長(cháng)進(jìn)行估計并對產(chǎn)出和投入指標選取、要素權重設定等問(wèn)題進(jìn)行了深入和詳細的探討[35-45]。

隨著(zhù)國外生產(chǎn)率測算技術(shù)的發(fā)展國內學(xué)者也逐步引入這些方法來(lái)測算中國的生產(chǎn)率狀況。鄭玉韻1995[46]、劉小玄等1998[47]、姚洋1998[48]、姚洋等2001[49]、李勝文等2008[50]利用隨機前沿分析方法研究了中國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率王志剛等2006利用隨機前沿面板模型對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行分解[51]還有部分學(xué)者利用隨機前沿方法估算農業(yè)全要素增長(cháng)率[52-53]。顏鵬飛等2004[54]、郭慶旺等2005利用非參數DEA-Malquist指數方法估算出中國各省份的全要素生產(chǎn)率增長(cháng)、效率變化和技術(shù)進(jìn)步率[55]。于君博2006綜合運用SFA和DEA-Malmquist指數法對中國改革開(kāi)放以來(lái)技術(shù)效率變遷作了測算[56]。傅曉霞等2007對隨機前沿分析和數據包絡(luò )分析在中國全要素生產(chǎn)率核算中的適用性進(jìn)行了比較發(fā)現隨機前沿分析可能是更為適用的生產(chǎn)率分析工具[57]。

對技術(shù)進(jìn)步在中國經(jīng)濟增長(cháng)中貢獻的爭論

對于中國技術(shù)進(jìn)步的測度引起最大爭議的是如何評價(jià)和判斷其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟經(jīng)歷了長(cháng)期的高速增長(cháng)被稱(chēng)為“中國奇跡[58]。但是Krugma1999等根據Young199319942000的一系列基于索洛余值核算的實(shí)證分析結果認為中國經(jīng)濟增長(cháng)是資源投入的結果而不是效率提升的結果[59]。這一觀(guān)點(diǎn)引起了國內外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和爭論。劉遵義1997認為中國的經(jīng)濟增長(cháng)并不只是數量的擴張而沒(méi)有技術(shù)和管理的創(chuàng )新[60]鄭玉韻1998也認為關(guān)于東亞增長(cháng)模式的爭論很大程度是由于不同研究者在全要素生產(chǎn)率指標的定義、概念、數據、以及假定等方面做了不同的處理[61]。易綱等2003認為無(wú)論是改革帶來(lái)的制度變遷或是中國的技術(shù)進(jìn)步狀況抑或是不斷提高的人力資本都應該在全要素生產(chǎn)率上體現出來(lái)[62]。鄭玉歆2007進(jìn)一步指出判斷經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量不能簡(jiǎn)單地根據全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不同發(fā)展階段的國家在追求經(jīng)濟增長(cháng)時(shí)適應的經(jīng)濟增長(cháng)方式有所不同在高速的成長(cháng)階段適用于要素擴長(cháng)而進(jìn)入低速的成熟階段時(shí)技術(shù)進(jìn)步才占據主導全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)高貢獻我們更應關(guān)注投資的質(zhì)量與積累的有效性[63]。

此后有學(xué)者在索洛模型缺陷的基礎上沿著(zhù)新增長(cháng)理論的方向對生產(chǎn)率測算進(jìn)行拓展研究。例如劉偉等2008將技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構變遷從要素生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率中分解出來(lái)對產(chǎn)業(yè)結構變遷和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用進(jìn)行橫向和縱向的對比分析結果發(fā)現20世紀90年代初期和中期產(chǎn)業(yè)結構變遷和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻相當大1998年以后產(chǎn)業(yè)結構變遷對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻愈漸減小技術(shù)進(jìn)步的市場(chǎng)化力量逐步上升1988年之后中國經(jīng)濟增長(cháng)的自身可持續性逐步提高[64]。

關(guān)于技術(shù)進(jìn)步助力中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的探討

多位學(xué)者就技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)轉變所起到作用的問(wèn)題進(jìn)行了探討。鄭友敬1987認為中國近幾年來(lái)依靠技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)不是建立在技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化同步的基礎上的技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有帶來(lái)明顯的結構效果[65]。洪銀興1999提出中國面臨著(zhù)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)的壓力因此中國多產(chǎn)業(yè)部門(mén)需要采用國際先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)替代進(jìn)口的產(chǎn)品現階段推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化[66]。而21世紀之后技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的影響逐步增大。云鶴等2009研究發(fā)現中國經(jīng)濟增長(cháng)在1978—2005年表現出明顯的粗放型特征1981—2005年純技術(shù)進(jìn)步平均增長(cháng)率1.8%貢獻了經(jīng)濟增長(cháng)的18.75%對經(jīng)濟增長(cháng)和方式的轉變起了極為重要的作用。我們應該倡導技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng )新[67]。然而對于技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng )新等技術(shù)進(jìn)步來(lái)源對經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的影響問(wèn)題唐未兵等2014指出因為機會(huì )成本、引進(jìn)技術(shù)的路徑依賴(lài)等原因技術(shù)創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的作用是不確定的并且因技術(shù)差距、要素稟賦、吸收能力的差異技術(shù)引進(jìn)對經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的作用存在不確定性[18]。

除此以外有部分學(xué)者卻認為中國的發(fā)展情況存在特殊性應結合中國的發(fā)展情況將技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的適用性、作用方向以及影響程度進(jìn)行探究。他們認為應以生產(chǎn)成本最小化的增長(cháng)方式作為經(jīng)濟增長(cháng)的最優(yōu)方式全要素生產(chǎn)率或要素投入是否作為主要增長(cháng)來(lái)源隨各國發(fā)展階段而變化。對于在中國何種經(jīng)濟增長(cháng)方式才是最優(yōu)化增長(cháng)方式這個(gè)問(wèn)題鄭玉歆1999認為技術(shù)進(jìn)步內生于經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的與資本密集程度高度相關(guān)中國的高投入的增長(cháng)方式未必是壞事[68]。更進(jìn)一步林毅夫等2007指出增長(cháng)方式轉變的根源是中國最優(yōu)利用資源的方式即要素稟賦結構的改變進(jìn)而改革企業(yè)對生產(chǎn)資源的實(shí)際支付價(jià)格體系使其符合中國要素稟賦結構從而使得企業(yè)最優(yōu)化引致全要素經(jīng)濟的最優(yōu)化[69]。

四、總結與展望

新中國成立70年來(lái)中國生產(chǎn)力與科技進(jìn)步水平都經(jīng)歷了曲折而迅速的發(fā)展歷程。與此相應中國經(jīng)濟學(xué)在這一領(lǐng)域的研究也在發(fā)展中取得了很大成就特別是在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)政策制定方面作出了很大貢獻。本文通過(guò)回顧新中國成立70年以來(lái)對于技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)互動(dòng)關(guān)系的政策與相關(guān)研究的變化梳理相關(guān)理論與事實(shí)對理論的發(fā)展脈絡(luò )進(jìn)行評述。從既有研究看得到以下結論。

第一在曲折的科技進(jìn)步的發(fā)展歷程背后是思想層面上對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的曲折認識過(guò)程。從馬克思指出“科學(xué)是一般社會(huì )生產(chǎn)力”,到毛澤東同志提出“要用先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝我們”,中國共產(chǎn)黨人是重視科學(xué)技術(shù)的但由于錯誤地認識生產(chǎn)力與社會(huì )關(guān)系的聯(lián)系發(fā)生了“文化大革命”,導致中國經(jīng)濟發(fā)展停滯。改革開(kāi)放后鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,習近平同志進(jìn)一步提出“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對科學(xué)技術(shù)的認識在曲折中不斷更新和發(fā)展在新時(shí)代有了“創(chuàng )新的新要求。

第二中國的技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源為技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng )新二者的并行并交織構成了中國技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現路徑。伴隨著(zhù)技術(shù)引進(jìn)而來(lái)的新的思路新的理念新的工具使得自主創(chuàng )新能力大幅提升而自主創(chuàng )新能力的提升又更能促進(jìn)新技術(shù)、新思路的吸收運用。在此基礎上科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉化經(jīng)濟發(fā)展得到促進(jìn)。

第三技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻的測度最初以定性討論接著(zhù)以索洛生產(chǎn)函數為基礎利用“全要素生產(chǎn)率的增長(cháng)代表科技進(jìn)步水平用以測度技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。然而生產(chǎn)函數方法并未考慮生產(chǎn)資源集約度的提高、資源配置的改善、規模經(jīng)濟等屬于廣義技術(shù)進(jìn)步的部分只考慮了知識進(jìn)步的狹義技術(shù)進(jìn)步其在中國的適用性引起學(xué)者爭議。除此之外針對提高技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻問(wèn)題大部分學(xué)者認為在中國歷史的發(fā)展階段中選取可最優(yōu)利用中國勞動(dòng)力、資本等資源的發(fā)展方式無(wú)可厚非而未來(lái)為了滿(mǎn)足中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的要求向技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻增大的集約型增長(cháng)方式轉變具有必要性。

回顧過(guò)去是為了展望未來(lái)。就技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)的研究而言我們認為今后的重要擴展方向包括以下4個(gè)方面。

第一需要進(jìn)一步探討技術(shù)進(jìn)步及其對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的測度。無(wú)論是從理論發(fā)展講還是從政策實(shí)踐看對技術(shù)進(jìn)步的準確、全面度量和評價(jià)都是基礎性重要工作。只有解決好測度問(wèn)題才能更好地檢驗經(jīng)濟理論和政策效果。特別是對于中國經(jīng)濟的特點(diǎn)和不同發(fā)展階段我們仍然亟需出臺符合現實(shí)經(jīng)濟的技術(shù)水平和技術(shù)進(jìn)步的測算和評價(jià)體系。

第二需要進(jìn)一步探討技術(shù)進(jìn)步的源泉問(wèn)題。現代技術(shù)以科學(xué)為基礎但技術(shù)不等于科學(xué)。雖然中國經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就但仍然是一個(gè)發(fā)展中大國總體技術(shù)創(chuàng )新能力不足而且地區技術(shù)水平差異巨大。因此仍需要深入探討所有可能的技術(shù)進(jìn)步途徑充分挖掘各種技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現手段尤其是要處理好技術(shù)引進(jìn)、吸收和創(chuàng )新的關(guān)系。這些領(lǐng)域都需要我們從理論、實(shí)證和政策等多方面研究。

第三需要進(jìn)一步探討技術(shù)創(chuàng )新的激勵問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展中國技術(shù)進(jìn)步也在加速特別是自主創(chuàng )新能力得到了極大的提高。特別是在不斷追趕世界技術(shù)前沿的過(guò)程中中國技術(shù)進(jìn)步面臨的挑戰越來(lái)越大在局部領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始成為技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)導者。在此情況下如何加快科學(xué)發(fā)展促進(jìn)基礎研究完善產(chǎn)學(xué)研一體化機制提高技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟發(fā)展中的作用都需要根據現實(shí)發(fā)展作出理論回答和政策回應。

第四需要進(jìn)一步加強對經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步互動(dòng)的研究。回顧70年來(lái)的文獻我們發(fā)現以往研究主要集中在技術(shù)進(jìn)步如何影響經(jīng)濟發(fā)展而對經(jīng)濟發(fā)展如何影響技術(shù)進(jìn)步的探討非常不充分。因而如何根據經(jīng)濟發(fā)展來(lái)調整技術(shù)進(jìn)步方向科技進(jìn)步與收入分配就業(yè)波動(dòng)等相關(guān)聯(lián)問(wèn)題都是非常有價(jià)值的研究方向。

 

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曾昭睿,中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)研究生院。

 

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