京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，是推進(jìn)中國式現代化建設的有效途徑。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略三個(gè)率先突破領(lǐng)域之一。在以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為主要抓手推進(jìn)京津冀高度協(xié)同發(fā)展的新階段，系統梳理京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得的主要成效和模式機制，厘清問(wèn)題導向、目標導向、結果導向引領(lǐng)下產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的多重難題，提出長(cháng)效化、高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑設計，實(shí)踐意義和理論價(jià)值重大。

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效明顯

京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施9年來(lái)，三地緊抓疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”成效明顯。

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度安排不斷強化

京津冀三地強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同總體制度安排，主動(dòng)謀劃產(chǎn)業(yè)轉型，圍繞產(chǎn)業(yè)規劃、園區共建、項目落地、產(chǎn)業(yè)鏈構建等方面強化制度設計，推進(jìn)重大問(wèn)題解決。三地制定了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》等具體政策，建立了較為完整的產(chǎn)業(yè)疏解政策體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。針對三地產(chǎn)業(yè)轉移承接的稅收分享等核心問(wèn)題，三地進(jìn)行了突破性探索，聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》等政策文件，為區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接核心問(wèn)題的解決提供了政策保障，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度環(huán)境持續優(yōu)化。

（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的載體加速建設

在中央和三地政府的共同推動(dòng)下，京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點(diǎn)平臺建設加速推進(jìn)，北京城市副中心和河北雄安新區兩個(gè)集中承載地產(chǎn)業(yè)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區、北京新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區、天津濱海新區、張承生態(tài)功能區等“4+N”平臺產(chǎn)業(yè)承載能力不斷提升。為積極承接北京非首都功能疏解，天津重點(diǎn)打造了以綜合承接平臺與專(zhuān)業(yè)承接平臺相結合的“1+16”承接體系，河北有針對性地打造了“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺體系，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作的載體建設成效明顯。

（三）產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作發(fā)展的模式不斷豐富

京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，三地堅持產(chǎn)業(yè)轉移和轉型升級相結合，因地制宜與因勢利導相結合，逐漸探索形成了稅收分成模式、托管或異地監管模式、“飛地經(jīng)濟”模式、產(chǎn)學(xué)研合作模式及依托產(chǎn)業(yè)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式等合作共贏(yíng)的區域協(xié)作模式，擴大了產(chǎn)業(yè)轉移與承接的成果，提升了區域產(chǎn)業(yè)合作的能級。如北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園，按照京冀“共建、共管、共享”的思路建設，入園企業(yè)保留“北京身份”，藥批文號等部分管轄權仍屬北京，實(shí)現異地監管，打破了阻礙京企外遷的政策壁壘，促進(jìn)兩地醫藥企業(yè)的協(xié)作邁上新臺階。

（四）產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作規模不斷擴大

京津冀三地以疏解北京非首都功能帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉移與承接為主要抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接對接工作跑出了“加速度”。津冀不斷加強與北京企業(yè)總部、金融機構、科研院所等優(yōu)質(zhì)資源的對接合作，引導在京優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目和創(chuàng )新資源入駐落戶(hù)，區域產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作規模不斷取得新突破。

（五）協(xié)同創(chuàng )新能力穩步提升

圍繞充分利用北京科技創(chuàng )新資源雄厚的優(yōu)勢，京津冀三地通過(guò)設立搭建天津濱海—中關(guān)村科技園、保定·中關(guān)村創(chuàng )新中心、雄安新區中關(guān)村科技園等科創(chuàng )平臺，推動(dòng)設立國投京津冀科技成果轉化創(chuàng )業(yè)投資基金、京津冀醫療健康產(chǎn)業(yè)投資基金等創(chuàng )新投資基金，建立跨地區的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等多種方式，深化京津冀全面創(chuàng )新改革試驗，加快打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，區域協(xié)同創(chuàng )新能力穩步提升。

（六）區域產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

京津冀三地以有序疏解北京非首都功能為主抓手，北京在控增量、減存量中高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng )新中心建設高位推進(jìn)，津冀在積極有序承接功能與產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化升級，三地協(xié)力合作過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈的高級化和產(chǎn)業(yè)基礎的現代化水平以及區域產(chǎn)業(yè)結構得到明顯優(yōu)化。2014年以來(lái)，北京市已經(jīng)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家，疏解提升區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，產(chǎn)業(yè)更趨高精尖化。天津構建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。河北產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區建設取得重大成效，制造業(yè)單位數區域占比由協(xié)同前的54.6%提升至2021年的79.3%。同時(shí)，京津冀三次產(chǎn)業(yè)比重從2014年的5.7∶41.1∶53.2轉變?yōu)?022年的4.8∶29.6∶65.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展潛力巨大

對照持續深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展目標，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展仍然存在一定差距，未來(lái)潛力巨大，合作空間十分廣闊。

（一）京津冀綜合經(jīng)濟實(shí)力有待提高

近年來(lái)，京津冀經(jīng)濟規模持續擴大，但是其地區生產(chǎn)總值的全國占比有所下降，與目標之間存在一定差距。與長(cháng)三角城市群、粵港澳大灣區相比，京津冀地區綜合經(jīng)濟實(shí)力的提升速度相對滯后，經(jīng)濟承載力和增長(cháng)活力有待加強。同時(shí)，京津冀三地的經(jīng)濟發(fā)展差距呈現不斷擴大的趨勢。這與京津冀協(xié)同發(fā)展的兩大重要目標——打造具有較強國際競爭力和影響力的經(jīng)濟圈和縮小區域內發(fā)展差距的目標尚有距離。

（二）產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作的層次有待提升

京津冀之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展始于北京向津冀兩地的產(chǎn)業(yè)轉移，目前尚未衍生出深層次的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的分工協(xié)作，還沒(méi)有形成區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)協(xié)作層次和水平還不夠高，產(chǎn)業(yè)融合程度還不夠深，產(chǎn)業(yè)融合范圍還不夠廣。由于產(chǎn)業(yè)結構的固有缺陷，京津冀在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、發(fā)展跨地區產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中無(wú)法像長(cháng)三角、珠三角那樣順暢進(jìn)行，經(jīng)常會(huì )遇到各種各樣的“堵點(diǎn)”和“斷點(diǎn)”，產(chǎn)業(yè)鏈上下游自由延伸擴展具有一定難度。同時(shí)，區域內旁側產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的缺失，產(chǎn)業(yè)的區域配套能力和配套水平不高。這些都制約了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上規模、上檔次、上水平，因而打造具有區域特色的世界級產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的難度較大。以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為例，京津冀集成電路主鏈集中在芯片設計和制造及設備兩個(gè)環(huán)節。其中，北京和河北集成電路主鏈占比最大的是芯片設計，天津集成電路主鏈集中在芯片設計和制造及設備，而在集成電路上游的半導體材料、半導體設備，中游的半導體封測，以及下游的消費電子等應用產(chǎn)業(yè)比較薄弱，使得區域間集成電路產(chǎn)業(yè)的主體對接合作、成果轉移落地困難，產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、自主發(fā)展、集群發(fā)展的能力由此受到較大限制。

（三）協(xié)同創(chuàng )新還有待進(jìn)一步做深做實(shí)

—是北京對津冀的創(chuàng )新輻射帶動(dòng)作用仍然不足。2020至2022年，北京技術(shù)合同成交額分別為6316.2億元、7005.7億元和7947.5億元，但北京輸入津冀的技術(shù)合同成交額僅占北京技術(shù)合同輸出額的7.6%、5.0%和4.5%。北京的創(chuàng )新成果在津冀兩地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化也相對較少，技術(shù)溢出效應不明顯。二是協(xié)同創(chuàng )新共同體建設尚未形成強大合力。一方面，京津冀區域的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈匹配程度較低，科技創(chuàng )新資源開(kāi)放共享水平較低。另一方面，協(xié)同創(chuàng )新還存在著(zhù)動(dòng)力不足、資源配置效率不高、資源流動(dòng)不暢、行政主導型經(jīng)濟等制約，影響了協(xié)同創(chuàng )新共同體的建設。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機制有待進(jìn)一步創(chuàng )新

產(chǎn)業(yè)跨區域轉移是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵抓手。京津冀實(shí)現產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)跨區域轉移的利益協(xié)調是關(guān)鍵。2014年以來(lái)，雖然京津冀出臺了很多改革創(chuàng )新措施，但是跨區域產(chǎn)業(yè)轉移的利益共享機制尚待完善。其中稅收利益不協(xié)調是制約當前京津冀協(xié)同發(fā)展較為突出的因素之一，為有效推進(jìn)企業(yè)轉移，需要完善的利益共享機制來(lái)協(xié)調三地政府之間的利益關(guān)系，維持產(chǎn)業(yè)協(xié)同的可持續性。進(jìn)入非首都功能疏解與產(chǎn)業(yè)合作新階段，疏解方的疏解動(dòng)力會(huì )逐步降低，承接方的競爭會(huì )日漸提升，圍繞非稅收利益增值的矛盾和問(wèn)題將會(huì )增加，新產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng )新平臺、高水平人才等方面的競爭不可忽視。

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑

新時(shí)期新階段，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，需要在培育與優(yōu)化區域經(jīng)濟增長(cháng)極、推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈暢鏈、提高創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作體制機制改革創(chuàng )新等方面有新思路，走新路徑，出新舉措。

（一）發(fā)揮比重優(yōu)勢，培育和優(yōu)化區域經(jīng)濟增長(cháng)極結構

針對京津冀地區內部的發(fā)展不平衡，區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落差較大的問(wèn)題，借鑒國際先進(jìn)城市群和國內長(cháng)三角、珠三角的成功經(jīng)驗，京津冀三地需要鞏固發(fā)展中心城市，積極培育一批副中心城市和區域經(jīng)濟次級增長(cháng)極，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與協(xié)同發(fā)展的區域經(jīng)濟增長(cháng)極結構。一是要充分利用京津兩大中心城市集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和強化中心城市的輻射帶動(dòng)作用。北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在于現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在于先進(jìn)制造業(yè)和擁有北方國際航運樞紐。兩大中心城市憑借自身優(yōu)勢，通過(guò)集聚效應吸引大量的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源，對周邊城市的經(jīng)濟輻射效應持續增強，可以促進(jìn)京津冀區域內的中小城市和小城鎮不斷提升發(fā)展條件。因此，未來(lái)應該繼續提升京津兩大中心城市能級，強化其輻射帶動(dòng)引領(lǐng)能力。二是要積極培育發(fā)展石家莊、保定、唐山、邯鄲等區域中心城市和節點(diǎn)城市，加快推動(dòng)這些城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，縮小其與京津兩大中心城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落差，打造形成新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極和區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新引擎。石家莊尤其需要集聚更多的人口和產(chǎn)業(yè)，打造京津冀副中心城市，以帶動(dòng)冀中南地區經(jīng)濟發(fā)展；保定、唐山也需要發(fā)揮靠近北京的區位優(yōu)勢，借力北京盡快提升發(fā)展能級；邯鄲則重在建設晉冀魯豫交界的區域性中心城市。三是要繼續積極推進(jìn)雄安新區建設進(jìn)程，使其盡快發(fā)展成為京津冀區域內的應用創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、高端高新制造中心、現代高端服務(wù)中心，成為綠色制造、先進(jìn)制造、智能制造和高端高新制造全面融合發(fā)展的綜合創(chuàng )新示范區和發(fā)展引領(lǐng)區，成為推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要動(dòng)力源和重要載體。

（二）補短板強弱項，打通妨礙區域內產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”

針對京津冀產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節和產(chǎn)業(yè)鏈缺失的現狀，加快區域產(chǎn)業(yè)鏈補短板、強弱項，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈暢鏈，消除妨礙區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“腸梗阻”現象，暢通區域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和協(xié)同發(fā)展鏈路，增強區域產(chǎn)業(yè)資源配置能力、區域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)作能力、區域產(chǎn)業(yè)集聚集群化發(fā)展能力和區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根植能力與抗風(fēng)險能力，推動(dòng)實(shí)現京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展走實(shí)走深走穩。一是要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，合力推動(dòng)關(guān)鍵基礎技術(shù)攻關(guān)、基礎器件研制、基礎材料發(fā)展、基礎軟件升級、基礎工藝提升和基礎公共服務(wù)平臺建設，補齊區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展在“六基”的短板與弱項，為區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎保障。二是要聚焦區域產(chǎn)業(yè)合作基礎較好、發(fā)展空間廣闊的集成電路、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)鏈區域協(xié)作，協(xié)同培育壯大跨區域的先進(jìn)制造業(yè)和高端高新產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三是加大對京津冀供應鏈上下游企業(yè)的支持力度，培育一批輻射帶動(dòng)能力強、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的區域鏈主企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展一批有助于區域產(chǎn)業(yè)集群培育和區域經(jīng)濟結構轉型升級的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，提升區域產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套和協(xié)同發(fā)展能力，全面提升區域產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。四是要促進(jìn)京津冀現代化產(chǎn)業(yè)體系建設與新型信息基礎設施和數字基礎設施深度融合，支持并鼓勵5G、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，推動(dòng)數字技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng )新，大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節攀升。

（三）提高創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度，增強區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系整體效能

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同規劃創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈協(xié)同布局產(chǎn)業(yè)鏈，提高區域創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度，推動(dòng)形成京津冀區域內創(chuàng )新要素科學(xué)、有效、順暢的配置格局，提高區域創(chuàng )新鏈對區域產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術(shù)支撐能力和區域內轉化能力，增強區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系整體效能。一是針對京津冀三地科技創(chuàng )新資源分布現狀與特點(diǎn)，加強協(xié)同創(chuàng )新支撐、完善區域創(chuàng )新體系，整合創(chuàng )新資源，加快形成協(xié)同創(chuàng )新共同體，助推京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈深度融合，強化京津冀全國創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的整體功能。二是促進(jìn)區域內創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相向而行，雙向奔赴。一方面，區域內創(chuàng )新要緊扣區域內產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)鏈高級化與產(chǎn)業(yè)基礎現代化的現實(shí)需求來(lái)選擇科技創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向與重大項目，使區域創(chuàng )新鏈更好地適應區域產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈升級的需求并為之提供強有力技術(shù)支撐；另一方面，要加大區域內產(chǎn)業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展區域內創(chuàng )新成果相對集中和領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng )新鏈的適應能力和產(chǎn)業(yè)化轉化能力。三是要充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區科技創(chuàng )新中心和戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地作用，依托在重要節點(diǎn)的共建園區，構建科技創(chuàng )新園區鏈，輸出高端要素資源和先進(jìn)管理理念，使其成為引領(lǐng)京津冀協(xié)同創(chuàng )新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。推進(jìn)北京國際科技創(chuàng )新中心與天津市先進(jìn)制造研發(fā)基地、河北省產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區之間互促互進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng )新鏈實(shí)現更大空間的網(wǎng)絡(luò )化，推動(dòng)形成區域內“技術(shù)創(chuàng )新—創(chuàng )新鏈網(wǎng)絡(luò )化—創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化、工程化—產(chǎn)業(yè)鏈升級擴容”的創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量融合發(fā)展格局。

（四）破除關(guān)鍵制約障礙，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作體制機制改革創(chuàng )新

著(zhù)眼破解產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)協(xié)作深層次矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮有為政府在統籌協(xié)調、規劃引導、政策對接等方面的作用，建立包括中央政府和三地政府在內的“三地四方”區域協(xié)調機制，破解制約產(chǎn)業(yè)轉移的行政壁壘和制度障礙，形成區域產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)對接的內生動(dòng)力。建立統一開(kāi)放和競爭有序的區域市場(chǎng)體系，清理妨礙要素流動(dòng)、資源共享和公平競爭的各種規定和做法，消除隱蔽性市場(chǎng)壁壘，打破行政性市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)要素跨區域有序自由流動(dòng)，實(shí)現資源在更大空間上優(yōu)化配置和開(kāi)放共享。完善產(chǎn)業(yè)轉移和分工合作的利益分享機制、成本共擔機制，進(jìn)一步完善有利于產(chǎn)業(yè)跨行政區轉移的稅收政策，進(jìn)一步明確和完善稅收分享范圍及比例劃分，健全完善產(chǎn)業(yè)轉移的政策支持體系，共同打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)區域內產(chǎn)業(yè)轉移與承接的無(wú)縫對接和高質(zhì)量發(fā)展。