一、引言

在新一代信息技術(shù)沖擊下，產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的主要趨勢，供應鏈發(fā)展也順勢進(jìn)入與物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)相融合的智慧供應鏈新階段。為了更好引導和促進(jìn)供應鏈創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮其保障能源和產(chǎn)業(yè)安全、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的功能，國務(wù)院辦公廳在2017年出臺了首個(gè)指導推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的政策文件。在此文件的指導下，商務(wù)部等8部門(mén)在2018年印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的通知》（商建函[2018]142號文），經(jīng)評審陸續確定了55個(gè)、266家供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)城市和企業(yè)。隨著(zhù)新冠疫情爆發(fā)和中美貿易摩擦加劇，2020年，為了更好發(fā)揮供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)在穩定全球供應鏈和推動(dòng)復工復產(chǎn)等方面的重要作用，商務(wù)部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)工作的通知》。在其后的幾年里，中央和地方陸續出臺示范城市、示范企業(yè)的申報與績(jì)效考核指標、工作規范等方面的政策文件。政策的出臺完善和實(shí)施落地，在驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

關(guān)于供應鏈創(chuàng )新的概念，目前的研究尚無(wú)統一界定，但普遍認為是基于熊彼特和德魯克的創(chuàng )新理論。有的研究認為供應鏈創(chuàng )新具有流程、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )結構三個(gè)要素，有的將供應鏈創(chuàng )新分為創(chuàng )新目標、創(chuàng )新特征和供應鏈特征三個(gè)維度，有的將供應鏈創(chuàng )新劃分為技術(shù)創(chuàng )新、概念創(chuàng )新兩大類(lèi)和技術(shù)、結構、運營(yíng)、革命性創(chuàng )新四小類(lèi)（張曉芹，2021）。迄今為止，供應鏈創(chuàng )新經(jīng)歷了基于資源觀(guān)的供應鏈整合能力創(chuàng )新、基于新一代信息技術(shù)支撐的數字化供應鏈管理創(chuàng )新和基于智能化、網(wǎng)絡(luò )化供應鏈骨架的經(jīng)營(yíng)體系重塑創(chuàng )新3個(gè)階段（祝丹楓等，2022）。通過(guò)對已有供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策效果評價(jià)的研究進(jìn)行梳理后發(fā)現，供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策通過(guò)不同路徑對試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的正面促進(jìn)作用，如顯著(zhù)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效和技術(shù)創(chuàng )新水平提升。企業(yè)通過(guò)供應鏈數字化變革，以及供應鏈標準化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和平臺型建設，增強了鏈主創(chuàng )新能力。發(fā)展供應鏈金融引導產(chǎn)業(yè)低碳轉型發(fā)展，可以提升勞動(dòng)力投資效率、物資采購集中度和資金使用效率、供應鏈效率，促進(jìn)供應鏈低碳發(fā)展（沈麗瓊等，2022；宋華等，2023）。與已有研究集中于試點(diǎn)企業(yè)等某一視角進(jìn)行政策實(shí)施效果分析不同的是，本研究基于政策發(fā)展歷程的梳理，從政策目標和政策任務(wù)更完整的角度來(lái)分析政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而為提升政策實(shí)施效果提供針對性政策建議。

二、供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的發(fā)展歷程

2017年至今，中央和地方出臺了一系列供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)方面的政策，形成了“中央層面主要方向頂層設計+地方層面具體措施落地實(shí)施”的政策框架，有效指導試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)充分發(fā)揮供應鏈整合和協(xié)同優(yōu)勢，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等方面顯現出良好的政策效果。

（一）中央層面政策從試點(diǎn)到示范引導供應鏈創(chuàng )新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的中央層面政策作為頂層設計，具有較強的時(shí)代背景和主題特征，與中國的發(fā)展階段和需求息息相關(guān)。2017年第一個(gè)中央層面政策是在新一代信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的背景下出臺的，目的是促進(jìn)新一代信息技術(shù)與供應鏈的深度融合，通過(guò)新技術(shù)、新模式創(chuàng )新，更好地發(fā)揮降本增效和供需匹配的作用。以此政策為指導，中央層面進(jìn)一步出臺開(kāi)展試點(diǎn)、做好試點(diǎn)、開(kāi)展示范、規范示范等系列政策文件，如表1所示，逐步推動(dòng)供應鏈創(chuàng )新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。2018年確定了北京等55個(gè)城市為全國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)城市，TCL集團股份有限公司等266個(gè)企業(yè)為全國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)企業(yè)。2021年確定了第一批10個(gè)全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市和94家示范企業(yè)，2022年確定了第二批15個(gè)全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市和106家示范企業(yè)。

表1 中央層面供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策

資料來(lái)源：作者整理。

（二）地方層面政策指導示范城市和企業(yè)密集的區域形成典型經(jīng)驗做法

在中央層面政策的指導下，一些省份積極出臺促進(jìn)地方供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施方案、發(fā)展規劃等政策文件。例如，江蘇、四川、上海、重慶、天津、陜西、貴州、甘肅、廣東、遼寧等省份均出臺了推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的實(shí)施意見(jiàn)，根據中央層面政策指導的六大方面任務(wù)，結合地方實(shí)際情況進(jìn)行部署。一些地方集中于某一方面任務(wù)出臺相關(guān)實(shí)施方案和措施，如黑龍江、廈門(mén)等地均出臺了促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的政策問(wèn)題；一些地方集中于某一產(chǎn)業(yè)供應鏈出臺政策措施，如湖南在先進(jìn)制造業(yè)供應鏈配套和有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面出臺了政策措施。還有一些地方制定了“十四五”期間的現代供應鏈發(fā)展規劃，如浙江和河南。總體而言，地方層面的供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策主要以示范城市和示范企業(yè)密集分布的區域為主。目前，已經(jīng)在探索政府公共服務(wù)和治理新模式、提升供應鏈管理和協(xié)同水平、加強供應鏈技術(shù)和模式創(chuàng )新三個(gè)方面，形成了完善試點(diǎn)工作推進(jìn)機制、推動(dòng)供應鏈跨區域協(xié)同等12類(lèi)典型經(jīng)驗做法，供全國各地借鑒學(xué)習和復制推廣。

三、供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策實(shí)施存在的主要問(wèn)題

供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策是推動(dòng)供應鏈向綠色化、數字化等現代化水平不斷提升的方向升級的有效工具。研究發(fā)現，供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的實(shí)施能夠顯著(zhù)提升試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新水平，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新過(guò)程中的信號傳遞機制（沈麗瓊等，2022）。但是，由于終端需求的質(zhì)量、數量及互補約束下的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節，要素稟賦結構約束下的要素配置機制不合理，區域產(chǎn)業(yè)布局中的發(fā)展不平衡不充分，全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的貿易投資壁壘等問(wèn)題（中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組，2021），創(chuàng )新鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的政策實(shí)施效果會(huì )受到負面影響。總體看來(lái)，供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策實(shí)施中主要存在三方面的問(wèn)題：一是政策體系不完善，沒(méi)有政策任務(wù)的具體實(shí)施細則；二是地方和企業(yè)落實(shí)政策的主觀(guān)能動(dòng)性和能力較弱，實(shí)際產(chǎn)生的政策效果有限；三是經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境復雜，總體上不利于供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策實(shí)施。

（一）政策落實(shí)實(shí)施的有效抓手不足，重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案有待進(jìn)一步細化

由于供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的重點(diǎn)任務(wù)與我國發(fā)展階段的主要需求相一致，很多地方是將這些政策重點(diǎn)任務(wù)分散在許多不同的政策中，而沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的供應鏈創(chuàng )新政策，使得供應鏈創(chuàng )新成為了其他政策實(shí)施的輔助性目標。在沒(méi)有具體重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案和細則的情況下，地方難以找到實(shí)施供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的有效抓手，難以形成較好的政策效果。盡管一些地區有出臺一系列方案來(lái)推動(dòng)完成這些政策任務(wù)，但并不是在促進(jìn)供應鏈創(chuàng )新為目標的框架下出臺的細化實(shí)施方案，而是以供應鏈創(chuàng )新為路徑來(lái)實(shí)現其他的政策目標。并且，沒(méi)有相應的考核機制來(lái)保障這些路徑的實(shí)施，使得供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的落實(shí)主體主動(dòng)性不足，難以保障政策實(shí)施效果。

（二）逆全球化持續破壞全球經(jīng)濟貿易格局，實(shí)現保障供應鏈韌性和安全政策目標面臨的風(fēng)險不斷升高

美國大行霸權主義和貿易保護主義，以各種方式擾亂全球經(jīng)濟貿易格局，試圖保持其利用美元收割世界的霸主地位，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈脫鉤斷鏈頻發(fā)。我國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策實(shí)施的外部條件惡化，實(shí)現保障供應鏈韌性和安全政策目標面臨的風(fēng)險不斷升高。一是中美貿易摩擦持續深化，美國不斷加強對中國的科技戰。一方面，通過(guò)出臺政策和法案推行產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈去中國化；另一方面，通過(guò)聯(lián)合盟國對中國進(jìn)行圍堵，試圖針對中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立“小院高墻”，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”，將其鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈低端環(huán)節，從而打亂其經(jīng)濟全球化發(fā)展格局。二是美國有意破壞俄烏、中東、歐洲等多地區地緣政治關(guān)系，試圖打破原有經(jīng)濟全球化經(jīng)濟貿易格局，從而形成有利于其油氣、糧食貿易的格局，使我國保障能源、糧食等供應鏈韌性和安全的風(fēng)險大大升高。三是美國誘拉其盟國對其競爭者實(shí)施系列制裁，并通過(guò)出臺實(shí)施一系列優(yōu)惠政策吸引全球資本流入美國，使得我國吸引外資的環(huán)境有所惡化。外資撤走對我國供應鏈韌性和安全造成較大沖擊，不利于我國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的實(shí)施。

（三）企業(yè)供應鏈數字化、智能化發(fā)展緩慢，不利于完成提升供應鏈現代化水平的政策任務(wù)

目前，國企和一些大型民企已經(jīng)在供應鏈數字化、智能化發(fā)展上取得了一些成績(jì)。但是，對于數量巨大的中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，供應鏈數字化、智能化發(fā)展仍較緩慢，受供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策實(shí)施的影響小，供應鏈現代化管理水平仍較低，基礎條件不利于供應鏈現代化水平政策任務(wù)的完成。一是供應鏈數字化、智能化發(fā)展投入成本較大。對于絕大多數中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)濟能力去推動(dòng)改革。二是一些企業(yè)對供應鏈數字化、智能化發(fā)展的認識不清，認為其對提升企業(yè)生產(chǎn)力的作用不大。很多企業(yè)仍以傳統生產(chǎn)關(guān)系思維來(lái)看待智慧供應鏈，沒(méi)有充分認清變革價(jià)值。三是目前企業(yè)供應鏈數字化、智能化進(jìn)展主要集中在企業(yè)內部生產(chǎn)流程進(jìn)度上的可視化管理，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)關(guān)系的管理作用不大，因而不能在產(chǎn)業(yè)鏈配套上發(fā)揮有效的促進(jìn)作用，對產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)揮的作用更是有限。

（四）供應鏈綠色低碳轉型的政策任務(wù)實(shí)施仍面臨技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，可能沖擊供應鏈安全

雖然我國經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型取得了階段性成績(jì)，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域或重要環(huán)節上仍存在技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，使得供應鏈綠色低碳轉型的政策任務(wù)實(shí)施仍面臨一系列挑戰，可能會(huì )沖擊供應鏈安全。首先，我國是“以煤為主”的國家，中長(cháng)期看，以煤炭為主的化石能源仍是我國的主體能源，同時(shí)也是碳排放與污染排放的主要來(lái)源。要實(shí)現能源系統的綠色低碳轉型，在新型電力系統建設、化石能源清潔高效利用等方面仍面臨一些技術(shù)難題和“一刀切”問(wèn)題。其次，我國仍處于后工業(yè)化和快速推進(jìn)城鎮化時(shí)期，高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的占比仍較高，并且這些“雙高”產(chǎn)業(yè)仍具有較高的效益，且具有改造轉型升級的價(jià)值。但是，“過(guò)早去工業(yè)化”“過(guò)快去工業(yè)化”，違背經(jīng)濟發(fā)展規律，威脅經(jīng)濟安全。最后，國際綠色低碳貿易壁壘不斷增多，我國的產(chǎn)品出口或產(chǎn)業(yè)海外布局都受到影響，能耗標準、回收利用比率、碳足跡、社會(huì )責任等綠色低碳技術(shù)標準不斷強化，使得我國保障經(jīng)濟發(fā)展的外循環(huán)韌性和安全壓力倍增。

（五）作為政策主要任務(wù)的供應鏈金融發(fā)展不足，使得金融對產(chǎn)業(yè)結構調整升級的支持作用受限

我國金融對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力不強，具有明顯的“脫實(shí)向虛”趨勢。作為供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策主要任務(wù)的供應鏈金融更是發(fā)展不足，對產(chǎn)業(yè)結構調整升級的支持作用受限。一是銀行等傳統金融機構金融供給方式有限，主要傾向于支持國有企業(yè)和大型民企，且主要支持重大基礎設施建設，對產(chǎn)業(yè)結構調整升級等項目的支持力度不夠。一旦出現爆雷事件，會(huì )降低地區資金支持規模。二是大型企業(yè)的供應鏈金融發(fā)展缺少制度環(huán)境，存在銀行匯票結算金額、時(shí)間長(cháng)度等不匹配問(wèn)題。大企業(yè)一旦拖欠配套小企業(yè)貨款，小企業(yè)的資金流轉壓力將增大，不利于小企業(yè)成長(cháng)。三是中小微企業(yè)融資難仍是主要問(wèn)題，特別對于前期研發(fā)投入較大的企業(yè)，通過(guò)銀行或供應鏈金融獲得支持的難度較大，企業(yè)生存面臨較高風(fēng)險。

四、政策建議

在內循環(huán)還未暢通、外循環(huán)存在部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈被“卡脖子”情況下，我國經(jīng)濟安全將面臨較大的風(fēng)險。為此，應該從政策層面提升供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的實(shí)施效果，為提升供應鏈韌性和安全奠定較好的制度基礎。

（一）圍繞供應鏈創(chuàng )新政策重點(diǎn)任務(wù)出臺實(shí)施指導意見(jiàn)，并加大對地方的績(jì)效考核

在供應鏈創(chuàng )新為中心的邏輯框架下，進(jìn)一步完善供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策體系建設，特別是要圍繞供應鏈創(chuàng )新政策重點(diǎn)任務(wù)細化實(shí)施方案，為政策實(shí)施落地提供明確路徑指導。同時(shí)，加大對地方供應鏈創(chuàng )新政策實(shí)施績(jì)效的考核力度，促使地方在相關(guān)政策制定和實(shí)施上積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。首先，中央應研究出臺供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策中有關(guān)重點(diǎn)政策任務(wù)的實(shí)施指導意見(jiàn)，為地方細化供應鏈創(chuàng )新政策實(shí)施方案提供參考。其次，地方應積極主動(dòng)與中央供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策對接，結合地方實(shí)際出臺促進(jìn)供應鏈創(chuàng )新的細化實(shí)施方案，完善供應鏈創(chuàng )新發(fā)展制度環(huán)境，不斷優(yōu)化促進(jìn)供應鏈創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。最后，加大對地方供應鏈創(chuàng )新政策實(shí)施效果的績(jì)效考核力度，特別要加強對試點(diǎn)城市、企業(yè)和示范城市、企業(yè)的考核，提高地方落實(shí)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)政策的積極性。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新發(fā)展中的技術(shù)自主可控能力，更好實(shí)現保障供應鏈韌性和安全的政策目標

加強國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新發(fā)展中的技術(shù)自主可控能力建設，優(yōu)化國外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新發(fā)展布局，高質(zhì)量構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更好實(shí)現保障供應鏈韌性和安全的政策目標。一是要加強國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng )新能力建設，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行技術(shù)國產(chǎn)化替代，培育頭部企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成配套能力，高質(zhì)量建設以國內需求為主體的內循環(huán)供應鏈系統。二是推進(jìn)與我地緣政治關(guān)系友好國家的戰略合作，并加強在“一帶一路”沿線(xiàn)國家、金磚合作組織國家的供應鏈布局。三是優(yōu)化外資的營(yíng)商環(huán)境，吸引高技術(shù)國際大企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，貫通國內與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

（三）以供應鏈數字化、智能化創(chuàng )新發(fā)展為重點(diǎn)方向，為著(zhù)力提升供應鏈現代化水平奠定政策實(shí)施基礎

數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的融合發(fā)展是當前乃至“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)方向。要著(zhù)力提升供應鏈現代化水平，必須首先解決企業(yè)數字化、智能化轉型發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)建立國家級、區域級的企業(yè)數字化、智能化公共服務(wù)平臺，降低了企業(yè)數字化、智能化轉型成本，為供應鏈創(chuàng )新政策實(shí)施提供了基礎支撐。一是充分發(fā)揮頭部企業(yè)、協(xié)會(huì )、聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主作用，建立產(chǎn)業(yè)數字化、智能化服務(wù)平臺，為供應鏈上下游企業(yè)提供數字化、智能化轉型支持；二是在思想上改變企業(yè)對供應鏈創(chuàng )新模式的認識，充分認識到數據要素的價(jià)值，使企業(yè)有主觀(guān)意愿去推進(jìn)數字化、智能化轉型；三是引導內部數字化、智能化轉型先行的企業(yè)拓展供應鏈管理范圍，加強全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管控能力建設，不斷提升供應鏈現代化水平。

（四）持續加強供應鏈綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，為完成供應鏈綠色低碳轉型政策任務(wù)提供支撐

在“雙碳”目標融入生態(tài)文明制度體系建設的大背景下，經(jīng)濟社會(huì )系統的綠色低碳轉型是未來(lái)長(cháng)期發(fā)展的大趨勢。要提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，必須持續加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節的綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，并推動(dòng)綠色低碳標準體系國際化建設，支撐供應鏈綠色低碳轉型政策任務(wù)的實(shí)現。一是加快促進(jìn)我國能源體系的綠色低碳轉型，重點(diǎn)支持化石能源清潔高效利用和新能源高質(zhì)量發(fā)展，以新型電力系統建設和完善為重要抓手，推進(jìn)新型能源體系建設，助力碳達峰碳中和。二是根據我國工業(yè)化階段和現實(shí)發(fā)展需求，遵循產(chǎn)業(yè)結構調整升級規律，有序推進(jìn)“雙高”產(chǎn)業(yè)轉型升級和轉移淘汰，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)新型工業(yè)化道路探索。三是積極應對國際綠色低碳環(huán)境壁壘，以綠色低碳標準體系國際化建設倒逼產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色低碳轉型。

（五）以完成促進(jìn)供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展的政策任務(wù)為抓手，創(chuàng )新金融重點(diǎn)支持地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級的模式

強化金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境，加大銀行對產(chǎn)業(yè)結構調整升級、技術(shù)研發(fā)攻堅、科技成果轉化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、新型工業(yè)化發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等重大戰略的金融支持。以完成促進(jìn)供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展的政策任務(wù)為抓手，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供形式多樣、靈活匹配的金融創(chuàng )新服務(wù)模式，從而更好地保障供應鏈安全。一是促進(jìn)銀行供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展，提供更多的重大戰略專(zhuān)項貸款服務(wù)，延長(cháng)對制造業(yè)改造升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等貸款的期限；二是鼓勵頭部企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，為供應鏈上下游企業(yè)提供更多創(chuàng )新性金融服務(wù)，聯(lián)合銀行進(jìn)行匯票靈活結算改革，提升供應鏈資金的流轉效率；三是推動(dòng)供應鏈金融市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，豐富金融產(chǎn)品供給，提高企業(yè)全生命周期融資市場(chǎng)化程度，為中小微企業(yè)提供更多融資渠道。

參考文獻

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