內容簡(jiǎn)介

在中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，中國在短短幾十年內就建立起了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的工業(yè)體系，基本完成工業(yè)化，并成為世界第一工業(yè)大國。目前，中國的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入新型工業(yè)化階段，正朝著(zhù)智能化、數字化、融合化、綠色化等方向發(fā)展，努力實(shí)現從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變。本書(shū)試圖探究新型工業(yè)化在當下的理論依據與實(shí)踐經(jīng)驗，從新型工業(yè)化的時(shí)代背景、理論內涵出發(fā)，對標當前發(fā)達國家再工業(yè)化的國際經(jīng)驗，全面系統地展示國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設進(jìn)展和待改善之處、成功做法和典型經(jīng)驗，最后提出了國家新型工業(yè)化示范基地未來(lái)發(fā)展的對策建議。

作者簡(jiǎn)介

王忠宏， 江蘇人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士，理論經(jīng)濟學(xué)博士后，研究員。中國發(fā)展出版社社長(cháng)，國研智庫董事長(cháng)，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家。主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區域經(jīng)濟、智庫媒體等領(lǐng)域研究與實(shí)踐工作。

黃婭娜，浙江紹興人，任職于中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所，北京大學(xué)光華管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士，美國加州大學(xué)洛杉磯分校訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，長(cháng)期從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方向的研究。在《經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟管理》、China Economic Review等中英文頂級和權威期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，在《人民日報》發(fā)表多篇分析性文章，主持和參與多項國家重大課題，研究成果屢獲中央領(lǐng)導同志批示。

前 言

工業(yè)是立國之本、強國之基。黨的二十大報告提出，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的核心是把經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化。

改革開(kāi)放以來(lái)，依托對外開(kāi)放，我國成為制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉移最重要的承接地，快速發(fā)展的工業(yè)促使中國經(jīng)濟高速增長(cháng)，成為全球第二大經(jīng)濟體。通過(guò)幾十年持續不斷地推進(jìn)工業(yè)化，我國目前已經(jīng)建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，擁有世界上最為復雜完整的各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。我國連續 13 年保持世界第一制造大國地位，已徹底融入全球供應鏈，與世界經(jīng)濟緊密連接，“世界工廠(chǎng)”的核心地位難以撼動(dòng)。隨著(zhù)全球化的不斷深入和工業(yè)轉型升級的不斷推進(jìn)，我國工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的影響力持續攀升。

當然，我國工業(yè)發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí)，也面臨新形勢下的諸多挑戰。近年來(lái)，新一輪科技革命給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇和挑戰，世界主要工業(yè)國相繼制定實(shí)施振興制造業(yè)戰略。在美國，政界和企業(yè)界分別從頂層政策設計和龍頭企業(yè)聯(lián)合出發(fā)，共同發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)，力圖維護美國自二戰以來(lái)的世界霸主地位。德國搶抓“工業(yè) 4.0”機遇，以數字化、智能化和綠色化戰略重振工業(yè)“雄風(fēng)”。在東亞，日本和韓國從更微觀(guān)的角度制定更適應本國國情的政策和戰略，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新領(lǐng)域。

與此同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)分工在地緣政治、新的貿易規則影響下正在發(fā)生改變，中美貿易摩擦、新冠疫情、烏克蘭危機等加劇了外部的不確定性，中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)入大國博弈階段，外向型發(fā)展的道路受阻。

推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展是建設社會(huì )主義現代化強國的必然要求。新型工業(yè)化應滿(mǎn)足深度、完整、高級、融合、綠色、開(kāi)放等方面的要求。推動(dòng)新型工業(yè)化要堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，增強自主創(chuàng )新能力；深入推進(jìn)工業(yè)數字化、智能化轉型，加速提升產(chǎn)業(yè)效率；促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，工業(yè)化和城鎮化、農業(yè)現代化協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)工業(yè)綠色化轉型，走可持續發(fā)展道路；發(fā)展開(kāi)放的工業(yè)化，彰顯大國風(fēng)范。

為了進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區規范發(fā)展和提質(zhì)增效，自國家工業(yè)和信息化部于2009 年制定和出臺國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）管理辦法，組織開(kāi)展示范基地建設和管理工作以來(lái)的十多年，在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地評選活動(dòng)的帶動(dòng)下，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、國家規劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域堅持“突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位、推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)鏈群化發(fā)展、完善支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系”，示范基地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢顯著(zhù)增強，已成為產(chǎn)業(yè)轉型主陣地，有力引領(lǐng)帶動(dòng)了全國工業(yè)經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展。截至 2022 年 3 月，被批復的示范基地已有10 批共 440 多家，以先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，覆蓋全部經(jīng)濟區域和 32 個(gè)細分行業(yè)。

示范基地創(chuàng )造了全國三成以上的工業(yè)增加值、三成以上的進(jìn)出口總額、五成左右的工業(yè)利潤，平均銷(xiāo)售收入突破千億元，對全國工業(yè)增加值的貢獻超過(guò) 1/3，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全國工業(yè)發(fā)展的骨干力量。面對當前的多重壓力，示范基地在科技創(chuàng )新、數字化轉型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色生態(tài)、全球產(chǎn)業(yè)鏈中起到了示范引領(lǐng)和“壓艙石”的重要作用，產(chǎn)生了諸多典型先進(jìn)案例。

為了全面分析國家新型工業(yè)化示范基地發(fā)展經(jīng)驗，中國發(fā)展出版社、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、國家工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、中國人民大學(xué)、華略智庫等機構的專(zhuān)家和學(xué)者組成編委會(huì )，組織編寫(xiě)了《新型工業(yè)化基地：理論、政策與地方實(shí)踐》一書(shū)。本書(shū)為國研智庫“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地現狀、問(wèn)題及發(fā)展對策”課題研究成果，分別從發(fā)展背景、理論內涵、國際經(jīng)驗、總體情況、調研分析、典型案例、發(fā)展對策等方面，全方位分析了示范基地建設的理論依據和國際參照，闡述了示范基地的建設進(jìn)展和存在問(wèn)題，展示了示范基地的成功做法和典型經(jīng)驗，最后對示范基地未來(lái)發(fā)展提出了建議。

希望本書(shū)能夠為各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、各示范基地了解示范基地發(fā)展定位、當前狀況，對標先進(jìn)、提高發(fā)展質(zhì)量提供參照和借鑒，同時(shí)也為研究工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)學(xué)者提供我國走新型工業(yè)化道路、努力從工業(yè)大國轉變?yōu)楣I(yè)強國的案例參考。

本書(shū)在調研過(guò)程中得到了北京、上海、浙江、安徽、廣東、山東、四川、貴州、甘肅等地相關(guān)部門(mén)的支持，在編寫(xiě)過(guò)程中也得到了有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家的指導、幫助，在此一并表示感謝。疏漏之處，敬請批評指正。

黃婭娜

2023年2月于北京東廠(chǎng)胡同

目錄

第一章?當前我國工業(yè)化發(fā)展的時(shí)代背景、機遇與挑戰

一、工業(yè)化發(fā)展成就與挑戰

二、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革

三、大國博弈新階段的時(shí)代背景

四、推動(dòng)新型工業(yè)化是建設社會(huì )主義現代化強國的必然要求

第二章?新型工業(yè)化的理論內涵

一、關(guān)于新型工業(yè)化內涵的主要觀(guān)點(diǎn)

二、新發(fā)展階段我國新型工業(yè)化的內涵

三、新發(fā)展階段我國工業(yè)化發(fā)展的新特征和新要求

第三章?發(fā)達國家再工業(yè)化最新動(dòng)向及啟示

一、美國：發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，保持領(lǐng)先地位

二、德國：以數字化、智能化、綠色化戰略重振老牌工業(yè)強國

三、日本：搶抓數字化、綠色化機遇，調整供應鏈，打造“社會(huì )5.0”

四、韓國：強化制造業(yè)主體地位，穩定供應鏈，力圖引領(lǐng)全球新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域

五、對中國新型工業(yè)化的啟示

第四章?國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地總體發(fā)展情況

一、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設情況

二、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設成效

三、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的主要經(jīng)驗

四、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地存在的問(wèn)題

第五章?2022年國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展情況調查與分析?

一、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的調研基本情況

二、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的調研結果分析

三、2022年國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展存在的突出問(wèn)題

四、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的調研結論與建議

第六章?國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的典型案例

一、科技創(chuàng )新典型案例

二、數字化轉型典型案例

三、產(chǎn)業(yè)協(xié)同典型案例

四、綠色生態(tài)典型案例

五、全球產(chǎn)業(yè)鏈典型案例

第七章?國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展對策

一、集中力量加強統一布局，助力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

二、增強自主創(chuàng )新能力，服務(wù)國家戰略全局

三、堅持數字化與智能化轉型，打造全新比較優(yōu)勢

四、推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展根基

五、供需兩端協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型升級

六、完善公共服務(wù)和評估導向，提升新型工業(yè)化基地發(fā)展能級

參考文獻?

附錄國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名錄（分地區）

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