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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

抓住推進(jìn)工業(yè)現代化的關(guān)鍵點(diǎn)

2023年02月15日來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2023-2-15    作者:曹建海 王高翔

工業(yè)現代化是中國式現代化的重要組成部分,在建設社會(huì )主義現代化國家全局中占據突出位置。

經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展,我國工業(yè)實(shí)現了由小到大、由弱到強的轉變,基本形成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的現代工業(yè)體系。不同于西方發(fā)達國家的工業(yè)現代化,我國推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現代化水平,具有鮮明的時(shí)代特征與國情特色。

一是數字化、綠色化、融合化特征更為突出。工業(yè)現代化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振,新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,更加強調創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

二是堅持以人民為中心的特征更為突出。我國以推進(jìn)新型工業(yè)化解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,創(chuàng )造了大量物質(zhì)財富,有力支撐了脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì ),以重大項目和生產(chǎn)力布局為牽引提升區域協(xié)調發(fā)展水平。

三是工業(yè)發(fā)展路徑多樣化特征更為突出。我國幅員遼闊、人口眾多,各地立足自身條件主動(dòng)作為、因地制宜優(yōu)化要素配置,探索出一批具有鮮明地區特點(diǎn)的工業(yè)化發(fā)展路子,積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。

當前,我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、戰略任務(wù)、戰略階段、戰略要求、戰略環(huán)境,工業(yè)在保持與提升國家競爭力、承載技術(shù)創(chuàng )新與模式創(chuàng )新、吸納投資與穩定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)等方面的作用更為突出。推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現代化水平,要更好把握推進(jìn)工業(yè)現代化的關(guān)鍵點(diǎn),加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,以工業(yè)現代化為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。

“量質(zhì)齊升”為目標。工業(yè)是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),為各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和人民生活提供物質(zhì)基礎。我國是世界第一工業(yè)大國,但仍存在工業(yè)經(jīng)濟總量不足、結構性矛盾突出等問(wèn)題,現階段尚不能充分滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。具體來(lái)看,我國工業(yè)創(chuàng )新體系有待健全,產(chǎn)品有效供給能力有待提升,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性有待加強。新征程上,要把“量質(zhì)齊升”作為重要目標,著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結構,全面提升發(fā)展質(zhì)量。

“創(chuàng )新引領(lǐng)”為動(dòng)力。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施,我國工業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新已在部分領(lǐng)域實(shí)現了向技術(shù)前沿的原始創(chuàng )新靠近。但也要看到,我國仍面臨部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的挑戰,核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等受制于人的狀況沒(méi)有得到根本改變。新征程上,要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的核心驅動(dòng)作用,健全新型舉國體制,壓茬推進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和創(chuàng )新能力,努力實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域高水平科技自立自強。

“競爭有力”為突破。工業(yè)是國之重器,是綜合國力競爭、經(jīng)濟競爭、國防競爭和科技競爭的重要領(lǐng)域。當前,百年未有之大變局加速演進(jìn),經(jīng)濟全球化遭遇逆流,我們需加快提升工業(yè)特別是具有戰略意義的先進(jìn)制造業(yè)的全球競爭力。新征程上,要著(zhù)力培育一批具有世界影響力的領(lǐng)軍企業(yè),在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作,搞出更多“獨門(mén)絕技”,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的地位,在更高層次上掌握競爭優(yōu)勢,形成更強創(chuàng )新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。

“鏈條完整”為支撐。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構背景下,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩定不安全的隱憂(yōu)逐步顯現。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的斷鏈斷供風(fēng)險,對工業(yè)體系的整體暢通與安全都形成挑戰。新征程上,要切實(shí)破除產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“阿喀琉斯之踵”,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造,增強產(chǎn)業(yè)鏈安全可控能力,構建鏈條相對完整的現代產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的柔性、韌性與彈性。

“循環(huán)暢通”為重點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)現代化,必須用好用足超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,暢通國內大循環(huán),圍繞工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成對全球要素資源的強大吸引力,并積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工,有效提升國內大循環(huán)的效率和水平,加速形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)、暢通高效的工業(yè)原材料、中間品與制成品循環(huán)體系。新征程上,要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)融通發(fā)展,充分發(fā)揮“鏈主企業(yè)”的引領(lǐng)作用;加快建設全國統一大市場(chǎng),進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本,形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現代市場(chǎng)體系;鼓勵企業(yè)在市場(chǎng)競爭中提升創(chuàng )新能力、競爭力和綜合實(shí)力,形成更高質(zhì)量和更有效率的投入產(chǎn)出關(guān)系。

“要素協(xié)同”為抓手。過(guò)去,我國工業(yè)經(jīng)濟的規模擴張主要依賴(lài)土地、勞動(dòng)力及資源能源等初級生產(chǎn)要素的大量投入,但隨著(zhù)這些要素成本不斷上升,我國工業(yè)傳統比較優(yōu)勢快速弱化,高投入、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式難以為繼。同時(shí),數字經(jīng)濟、智能制造對工業(yè)發(fā)展深度賦能,未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將更倚重知識、數據、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等高級生產(chǎn)要素,更加依賴(lài)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統來(lái)實(shí)現各類(lèi)要素的集聚和融通。新征程上,要在集聚高端要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統等方面切實(shí)發(fā)力,在加快提高傳統生產(chǎn)要素使用效率的同時(shí),增強新型生產(chǎn)要素的支撐能力。

“協(xié)調聯(lián)動(dòng)”為牽引。我國幅員遼闊,東西、南北、陸海、城鄉等區域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略縱深優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。新征程上,要加強區域協(xié)調聯(lián)動(dòng),著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調整優(yōu)化,堅持市場(chǎng)導向、政府引導、自愿合作,統籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎及“雙碳”目標,促進(jìn)制造業(yè)有序轉移,加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)區域協(xié)調發(fā)展格局。

 

王高翔,賽迪研究院。

 

曹建海,王高翔.抓住推進(jìn)工業(yè)現代化的關(guān)鍵點(diǎn)[N].經(jīng)濟日報,2023-02-15(010).

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