習近平總書(shū)記指出：“傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”近年來(lái)，我國傳統產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展新模式、創(chuàng )新轉型升級新路徑，取得顯著(zhù)成效。進(jìn)一步推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，對于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化經(jīng)濟體系、保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全等具有重要意義。

傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級成效顯著(zhù)

我國傳統產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中扮演著(zhù)重要角色。近年來(lái)，隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的加速創(chuàng )新以及新型基礎設施的覆蓋范圍擴大、使用成本降低，許多前沿技術(shù)廣泛滲透到紡織、服裝、化工、建材等傳統產(chǎn)業(yè)并與之深度融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)模式等全面改造，轉型升級成效顯著(zhù)，成為培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要引擎。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不斷提升，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“搖籃”。近年來(lái)，我國傳統產(chǎn)業(yè)不斷強化創(chuàng )新平臺建設，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不斷提升。特別是通過(guò)廣泛利用大數據、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)和智能制造技術(shù)，工業(yè)機器人、自動(dòng)化流水線(xiàn)等智能裝備得到快速普及，創(chuàng )造出智能工廠(chǎng)、“黑燈”工廠(chǎng)等生產(chǎn)模式，成為培育、積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要力量，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了廣闊場(chǎng)景。例如，有的鋼鐵企業(yè)通過(guò)數字化改造，實(shí)現了生產(chǎn)數據實(shí)時(shí)采集分析，優(yōu)化了生產(chǎn)工藝，顯著(zhù)降低了能源消耗和運營(yíng)成本；其從事信息化建設的子公司，在推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)數字化轉型過(guò)程中逐漸形成了全流程的數字化解決方案，逐步從傳統鋼鐵企業(yè)轉變?yōu)轭I(lǐng)先的數字化企業(yè)。再如，有的建材企業(yè)應用人工智能和大數據，不僅把勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了50%以上，而且極大提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

綠色轉型發(fā)展加速，為節能減排和可持續發(fā)展積極貢獻力量。近年來(lái)，綠色發(fā)展已成為傳統產(chǎn)業(yè)提升競爭力、構建新優(yōu)勢、培育新動(dòng)能的戰略選擇。節能降碳技術(shù)裝備得到廣泛應用，新型清潔能源和可再生能源在能源消費中的比重提升，綠色制造成為傳統制造業(yè)發(fā)展的新模式。例如，氫氣是原油加工的重要副產(chǎn)品，具有終端零排、用途廣泛等優(yōu)勢。有的石化企業(yè)大力探索富余氫氣資源的收集、提純、壓縮和儲運，不僅實(shí)現了煉化過(guò)程中的碳減排，而且提升了煉化產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟價(jià)值。又如，紡織行業(yè)碳排放較高的原因之一在于傳統紡織原料與石油化工有著(zhù)密切聯(lián)系，生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗大。有的紡織企業(yè)利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)出了可自然降解的醋酸面料，同時(shí)以數字化技術(shù)推動(dòng)印染工藝轉型，既實(shí)現了節能減排目標，也提升了產(chǎn)業(yè)附加值。

集群化和平臺化快速發(fā)展，成為提高產(chǎn)業(yè)效率和安全的重要支撐。產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集群化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )空間上的平臺化發(fā)展，提高了各類(lèi)要素的集聚和集約化利用水平，促進(jìn)了企業(yè)之間的協(xié)同合作和生態(tài)建設，提升了產(chǎn)業(yè)的安全和創(chuàng )新發(fā)展水平。一是傳統產(chǎn)業(yè)轉型成長(cháng)為先進(jìn)制造業(yè)集群，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。在工業(yè)和信息化部已公布的兩批200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，涌現出一大批在本地資源稟賦、傳統產(chǎn)業(yè)基礎上形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為傳統產(chǎn)業(yè)轉型新范式。一些傳統制造業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在很大程度上推動(dòng)了傳統制造業(yè)企業(yè)的數字化、智能化轉型；一些商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺吸引了大量傳統制造業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，這些企業(yè)積極探索以銷(xiāo)售數字化牽引傳統制造業(yè)的數字化轉型。三是涌現出一批龍頭企業(yè)、鏈長(cháng)企業(yè)，有力帶動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展以及重要產(chǎn)業(yè)鏈的安全發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。特別是在糧食、能源、化工、機械裝備等傳統產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢的中央企業(yè)，勇當產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，通過(guò)需求牽引、創(chuàng )新供給等多種方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套水平，使傳統產(chǎn)業(yè)鏈集聚轉型效能顯現，并在產(chǎn)業(yè)競爭中主動(dòng)融入數智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉型升級。

改造升級傳統產(chǎn)業(yè)的有效路徑

梳理總結改造升級傳統產(chǎn)業(yè)的有效路徑，大致可以歸納為3種類(lèi)型。

一是通過(guò)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高端化產(chǎn)品實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)躍升。傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值往往較低，但新技術(shù)的創(chuàng )新應用和市場(chǎng)需求結構持續升級等，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品向生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品轉變，從而實(shí)現轉型升級。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，“手撕鋼”（鋼材厚度控制在0.025毫米以下，直接用手就能輕易撕開(kāi)）是中國制造邁向中高端的縮影。幾年前，我國鋼鐵企業(yè)成立了“手撕鋼”創(chuàng )新研發(fā)團隊，攻克了軋機設備、軋制方法等幾百個(gè)技術(shù)難題，先后研發(fā)出厚度為0.02毫米、0.015毫米、0.012毫米的“手撕鋼”，不僅刷新了“手撕鋼”的世界紀錄，滿(mǎn)足了折疊屏手機的生產(chǎn)需求，還成為國防科技、航空航天、精密儀器等領(lǐng)域不可或缺的材料。正是在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng )新過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)實(shí)現了從傳統鋼鐵企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的轉變。除此之外，化工領(lǐng)域的新型塑料、家電領(lǐng)域的智能家電等，都是傳統產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新推出新產(chǎn)品，最終形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)案例。

二是通過(guò)傳統技術(shù)和新興技術(shù)的融合創(chuàng )新、再造傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型。傳統產(chǎn)業(yè)之所以“傳統”，一個(gè)重要原因就在于生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程老化，生產(chǎn)效率較低。然而，通過(guò)應用新技術(shù)、推動(dòng)傳統技術(shù)迭代、促進(jìn)新技術(shù)與傳統技術(shù)融合創(chuàng )新等，可以幫助傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型升級。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例。千兆光網(wǎng)、第五代固定網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)的應用，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )基礎設施改造升級；人工智能、智慧相機、智能測量、大數據等新技術(shù)廣泛應用，使很多煤炭企業(yè)從開(kāi)拓、采掘到洗選、運輸、安全保障各個(gè)環(huán)節都實(shí)現了智慧化，過(guò)去臟、苦、險、累的井下工作如今可以坐在明亮的調度指揮中心完成，礦工的工作環(huán)境和條件得到改善。2023年6月，國家能源局發(fā)布的全國煤礦智能化建設典型案例已達80項，展現了煤炭產(chǎn)業(yè)深度轉型發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)面。

三是通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng )新和傳統制造業(yè)服務(wù)化轉型實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。長(cháng)期以來(lái)，我國傳統產(chǎn)業(yè)大都處于“微笑曲線(xiàn)”底部的生產(chǎn)制造環(huán)節。隨著(zhù)新技術(shù)的應用，我國很多傳統制造業(yè)通過(guò)商業(yè)模式再造成功轉型，實(shí)現了向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升。以工程機械產(chǎn)業(yè)為例，很多企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、射頻識別等技術(shù)將各種設備連接起來(lái)，獲得實(shí)時(shí)在線(xiàn)數據，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同和數據智能為客戶(hù)提供設備健康管理、操作模式評估優(yōu)化、工程施工信息服務(wù)等增值服務(wù)。這不僅有效縮短了工程師響應時(shí)間，提升了服務(wù)效率，而且推動(dòng)很多企業(yè)實(shí)現了從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)服務(wù)的轉型，成為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的典型。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著(zhù)力點(diǎn)加快改造升級傳統產(chǎn)業(yè)

傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級是一項系統工程。在看到我國傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級取得顯著(zhù)成效的同時(shí)，也應看到其與高質(zhì)量發(fā)展目標、與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求相比還存在一定差距。進(jìn)一步推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力，以科技創(chuàng )新為重點(diǎn)，補齊傳統產(chǎn)業(yè)供應鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈短板，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，因地制宜推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式與經(jīng)濟范式協(xié)同轉換，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

進(jìn)一步深化認識，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“各地要堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導，根據本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。要摒棄傳統產(chǎn)業(yè)就是落后產(chǎn)業(yè)、“兩高”產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)的錯誤認識，把高端化、智能化、綠色化作為改造升級傳統產(chǎn)業(yè)的方向，把推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級作為調整經(jīng)濟結構、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，鼓勵各地、各類(lèi)企業(yè)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，探索傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級新模式，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群數字化、智能化改造，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和數字化服務(wù)企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造服務(wù)平臺，為行業(yè)內企業(yè)轉型升級提供服務(wù)。

統籌推進(jìn)深層次改革，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提供良好環(huán)境。進(jìn)一步深化改革，強化產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展政策的系統性和集成性。清理對傳統產(chǎn)業(yè)“一刀切”的各類(lèi)限制性政策，鼓勵各地因地制宜改造升級傳統產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，強化鼓勵創(chuàng )新的政策導向，優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策。積極打造傳統產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺和轉型升級平臺，引領(lǐng)帶動(dòng)全行業(yè)轉型升級。進(jìn)一步為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵各地加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區升級發(fā)展。支持傳統產(chǎn)業(yè)在國內梯度轉移過(guò)程中轉型升級發(fā)展，支持與共建“一帶一路”國家開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。

強化新技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)中的應用與擴散，拓展改造升級傳統產(chǎn)業(yè)的路徑。習近平總書(shū)記指出：“要及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)”。以創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)結合轉型升級實(shí)際和技術(shù)變化趨勢加大創(chuàng )新投入，從補齊短板和突破瓶頸入手，加強新技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)的推廣應用，解決轉型升級中的“卡脖子”問(wèn)題。鼓勵鏈長(cháng)企業(yè)等發(fā)揮技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的作用，以鏈長(cháng)企業(yè)的深度轉型升級帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)積極利用先進(jìn)技術(shù)提升自身創(chuàng )新能力和整體安全水平。在傳統產(chǎn)業(yè)中大力培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)，構筑發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現產(chǎn)業(yè)總體競爭力提升。