[摘要]在2020年中國即將消除絕對貧困的歷史性時(shí)刻，本文以江西省信豐臍橙產(chǎn)業(yè)為例，闡述了貧困地區包容性綠色增長(cháng)的實(shí)現機制和路徑。研究發(fā)現：貧困地區可以依托綠色資源實(shí)現包容性綠色增長(cháng)。從實(shí)現機制上，“資源－經(jīng)濟價(jià)值－減貧－資源再投資”的良性循環(huán)確保可持續的包容性綠色增長(cháng)。從實(shí)踐模式上，實(shí)現資源跨界集約化配置與確保農戶(hù)與現代經(jīng)營(yíng)主體利益共享、風(fēng)險共擔是實(shí)現包容性綠色增長(cháng)的關(guān)鍵因素。就前者而言，包括科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型、一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)辟增收新渠道、借助電子商務(wù)平臺延伸產(chǎn)業(yè)布局三種形式；就后者而言，表現為建立多元化利益聯(lián)結機制。本文結論對我國貧困地區以及其他發(fā)展中國家推進(jìn)包容性綠色增長(cháng)具有重要的政策啟示。
[關(guān)鍵詞]包容性綠色增長(cháng)；產(chǎn)業(yè)融合；利益聯(lián)結機制
[基金項目]國家社會(huì )科學(xué)基金重大招標項目“包容性綠色增長(cháng)的理論與實(shí)踐研究”（項目編號：19ZDA048）；國家自然科學(xué)基金青年項目“大氣污染、公眾健康與經(jīng)濟增長(cháng)：中國環(huán)境稅路徑選擇研究”（項目編號：71803191）；中國社會(huì )科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院項目“長(cháng)三角一體化示范區高質(zhì)量發(fā)展機制研究”（項目編號：2020syy004）；中國社會(huì )科學(xué)院登峰戰略?xún)?yōu)勢學(xué)科“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)”成果。
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，反貧困斗爭取得巨大的勝利。與此同時(shí)，我國社會(huì )主要矛盾已轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，仍面臨著(zhù)發(fā)展不平衡不充分、收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等突出問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上，這些問(wèn)題的出現可以歸因于傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式的“不綠色”“不包容”和“不可持續”，這也是當今世界各國都不得不面對的發(fā)展難題。基于此，包容性綠色增長(cháng)作為一種新型經(jīng)濟增長(cháng)方式，已成為世界銀行和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構推進(jìn)經(jīng)濟、環(huán)境與社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展的核心理念，并受到世界各國的廣泛認可。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，明確提出以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指引，致力于促進(jìn)包容性綠色增長(cháng)。2020年，我國即將向全世界莊嚴宣告在現有標準下所有農村人口實(shí)現脫貧，從整體上消除了絕對貧困。在這一歷史性時(shí)刻，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面總結歸納貧困地區切實(shí)可行的包容性綠色增長(cháng)路徑已成為我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中的重要問(wèn)題之一，也有助于為世界包容性綠色增長(cháng)提供“中國方案”。
自2012年“里約+20”峰會(huì )首次提出包容性綠色增長(cháng)以來(lái)，國內外學(xué)界在實(shí)現路徑的探討上已有不少，大多從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面展開(kāi)。宏觀(guān)層面上，Fay闡釋了物質(zhì)資本、人力資本與自然資本對包容性綠色增長(cháng)的重要意義，指出物質(zhì)資本是綠色經(jīng)濟增長(cháng)的支柱，人力資本是創(chuàng )造就業(yè)促進(jìn)社會(huì )公平、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要工具，自然資本是可持續發(fā)展的重要來(lái)源[1]。在微觀(guān)層面，中小企業(yè)具有較小的生態(tài)足跡，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，從而成為包容性綠色增長(cháng)的重要推動(dòng)者[2]；綠色減貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)貧困地區發(fā)展、實(shí)現貧困人口脫貧的重要手段[3]，是促進(jìn)包容性綠色增長(cháng)的重要途徑和具體形式。就綠色減貧的機理和實(shí)踐等問(wèn)題，雷明結合“綠色青山就是金山銀山”理念，指出通過(guò)幫助貧困群體形成造血機制以及將資源向資本和財富的綠色轉化機制，能夠實(shí)現可持續減貧和綠色發(fā)展的共贏(yíng)[4]。張琦和馮丹萌、萬(wàn)君和張琦對近幾年綠色減貧的理論和實(shí)踐創(chuàng )新進(jìn)行了梳理，為今后中國乃至全球可持續發(fā)展提供一定的經(jīng)驗和啟示[5-6]；黃承偉和周晶、鄭新業(yè)和張陽(yáng)陽(yáng)分別以貴州省石漠化草場(chǎng)畜牧業(yè)、革命老區新縣的實(shí)踐為例，總結出綠色減貧的成功模式[7-8]。
總的來(lái)看，包容性綠色增長(cháng)理論與實(shí)踐仍處于探索階段。就目前我國社會(huì )主要矛盾來(lái)看，包容性綠色增長(cháng)是新時(shí)代背景下的必然選擇。現有關(guān)于包容性綠色增長(cháng)模式的進(jìn)一步細化和實(shí)施路徑研究還有待提升和加強。由于我國貧困地區與國家重點(diǎn)生態(tài)功能區高度交疊，即使2020年后農村貧困人口全部脫貧后仍大部分是低收入群體，經(jīng)濟增長(cháng)的包容性不高，剖析貧困地區包容型綠色增長(cháng)路徑至關(guān)重要。而大部分貧困地區都是農村，增強發(fā)展包容性最直接的產(chǎn)業(yè)就是農業(yè)。江西省信豐縣作為贛南臍橙的發(fā)源地、著(zhù)名的“中國臍橙之鄉”，有效探索出臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅新路徑，成為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿，發(fā)展經(jīng)驗具有復制推廣價(jià)值。因此，本文在理論闡述包容性綠色增長(cháng)內在機理的基礎上，將江西省信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐放在包容性綠色增長(cháng)的視角去審視，闡述其實(shí)現機制和實(shí)踐路徑，總結經(jīng)驗并深化理論，以更好地助推我國包容性綠色增長(cháng)，也為其他發(fā)展中國家減貧提供經(jīng)驗借鑒。
二、包容性綠色增長(cháng)的內在機理
包容性綠色增長(cháng)強調經(jīng)濟增長(cháng)的包容性和綠色性，是一種可持續的經(jīng)濟增長(cháng)范式。對該增長(cháng)范式內在機理進(jìn)行考究需要建立在包容性增長(cháng)和綠色增長(cháng)的基礎上。
包容性增長(cháng)的核心要義是機會(huì )平等、參與共享，力求讓各個(gè)經(jīng)濟主體能夠公平合理地分享經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的成果。20世紀80年代以來(lái)，部分發(fā)展中國家“有增長(cháng)無(wú)發(fā)展”的現實(shí)困境日益凸顯，過(guò)度追求經(jīng)濟增長(cháng)的數量，而忽視了社會(huì )公平，致使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果并沒(méi)有惠及大多數民眾，貧富收入差距隨之擴大。如此一來(lái)，經(jīng)濟增長(cháng)對貧困減緩的正向作用被不平等因素抵消[9]。可見(jiàn)，經(jīng)濟增長(cháng)并不必然會(huì )減少貧困，甚至會(huì )出現貧困加劇的后果。為此，許多學(xué)者和國際組織倡導在追求經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中重視平等獲得機會(huì )的權利，主張通過(guò)增加就業(yè)機會(huì )為個(gè)人創(chuàng )造工作崗位，優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，使其能夠成為經(jīng)濟發(fā)展的受益者，從而實(shí)現助貧式增長(cháng)[10]。
綠色增長(cháng)是用最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)創(chuàng )造出最大化產(chǎn)出的經(jīng)濟增長(cháng)方式，具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特征。傳統粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式往往具有高度依賴(lài)資源、高耗能和高污染的特點(diǎn)，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)，對生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。尤其是極度貧困地區往往生態(tài)環(huán)境比較脆弱，一旦遭受破壞便難以修復，并進(jìn)一步加劇貧困，造成環(huán)境貧困陷阱[11]。因此，平衡經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境保護的關(guān)系已成為近年來(lái)發(fā)展中國家面臨的共同難題。習近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷完美地闡述了兩者共贏(yíng)發(fā)展的路徑，通過(guò)綠色轉換機制實(shí)現自然資源的市場(chǎng)化、價(jià)值化。為此，政府需要強化社會(huì )公眾對生態(tài)環(huán)境重要性和價(jià)值的認識、扶持綠水青山資源利用新技術(shù)的研發(fā)和推廣[12]。也就是說(shuō)，制度安排和綠色技術(shù)創(chuàng )新是實(shí)現綠色發(fā)展的關(guān)鍵。
包容性綠色增長(cháng)是包容性增長(cháng)和綠色增長(cháng)兩個(gè)發(fā)展理念的耦合，旨在追求經(jīng)濟、環(huán)境與社會(huì )的協(xié)調可持續發(fā)展。具體而言，在追求經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，既強調所有經(jīng)濟個(gè)體平等參與經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程，共享經(jīng)濟增長(cháng)成果，縮小貧富收入差距，減少社會(huì )不平等；又要將資源環(huán)境承載力和環(huán)境容量納入經(jīng)濟系統決策中，注重資源效率提升和生態(tài)環(huán)境保護，減少污染排放。若只追求綠色和社會(huì )包容而忽略經(jīng)濟增長(cháng)，將失去可持續發(fā)展的中長(cháng)期動(dòng)力；但如果增長(cháng)不是綠色的，也不具備社會(huì )包容性，從長(cháng)期來(lái)看將沒(méi)有可持續性。而且，綠色增長(cháng)不一定是包容的，窮人在綠色增長(cháng)中有可能會(huì )遭受更多的不公平，這取決于政府是否制定確保貧困群體能夠平等分享經(jīng)濟增長(cháng)成果的政策[13]。因此，包容性、綠色和增長(cháng)三者必須同時(shí)兼顧，任何一方都無(wú)法全面地反映可持續發(fā)展要求。
三、江西省信豐縣綠色包容的臍橙產(chǎn)業(yè)實(shí)踐
信豐縣位于江西省贛州市南部，是著(zhù)名的革命老區；地處南方紅壤丘陵山地生態(tài)脆弱區，水土流失問(wèn)題嚴重。長(cháng)期以來(lái)，受戰爭創(chuàng )傷、生態(tài)脆弱、交通條件等因素影響，經(jīng)濟發(fā)展比較落后。毀林開(kāi)荒、傳統的陡坡種植、礦產(chǎn)資源的粗放式開(kāi)采等進(jìn)一步加劇水土流失，礦山開(kāi)放污染問(wèn)題嚴峻，地質(zhì)災害多發(fā)頻發(fā)，導致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化，形成了“生態(tài)脆弱-貧困-掠奪式開(kāi)發(fā)-環(huán)境退化-加劇貧困”惡性循環(huán)的“貧困陷阱”。導致信豐縣曾既是國家集中連片特困地區之一，又是生態(tài)脆弱區，具有貧困和生態(tài)惡化疊加的特征。因此，要使信豐徹底擺脫貧困，就要首先從緩解生態(tài)惡化入手，將綠色增長(cháng)與包容性減貧結合起來(lái)，走包容性綠色增長(cháng)的脫貧之路成為必然選擇。
信豐縣自1971年引種栽培贛南第一批臍橙以來(lái)已有49年發(fā)展歷史，從而成為贛南臍橙的發(fā)源地。由于信豐位于黃金產(chǎn)橙帶北緯30°附近，平均日照長(cháng)達1600小時(shí)以上，全年積溫6000℃以上，紅壤土質(zhì)偏酸，含多種微量稀土元素，對果實(shí)色素、糖分、維生素C和香氣含量起到了其他地區無(wú)法替代的作用，臍橙市場(chǎng)前景看好。為此，近年來(lái)信豐縣踐行了“綠水青山就是金山銀山”的綠色可持續發(fā)展理念，立足資源稟賦優(yōu)勢，在合理的開(kāi)發(fā)范圍內將紅壤資源轉化經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)；全民平等參與，資源收益又惠及到廣大貧困人民，促進(jìn)社會(huì )包容性；同時(shí)，貧困人口環(huán)保意識增強，將綠色資源轉化成的經(jīng)濟價(jià)值可以再一次投入到當地的綠色資源保護中，具體表現為有機肥替代化肥，減少使用除草劑，推廣水肥融合，大苗上山定植，杜絕毀林種果、禁止在坡度超過(guò)25°的山地以及可能導致水土流失的地方建果園等措施，有助于改善當地土壤質(zhì)量，防止水土流失，有效保證臍橙長(cháng)期種植水平和產(chǎn)值，增強臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，最終將原有的惡性循環(huán)轉變?yōu)椤百Y源-經(jīng)濟價(jià)值-減貧-資源再投資”的良性循環(huán)，實(shí)現包容性、綠色和增長(cháng)的有效結合（見(jiàn)圖1）。現在，信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)建立了將綠色資源向經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值轉化的長(cháng)效機制，具有內在的包容性綠色增長(cháng)動(dòng)力。
圖1 綠色、包容和增長(cháng)的良性循環(huán)關(guān)系
信豐臍橙產(chǎn)業(yè)是以政府扶植為契機，優(yōu)化資源配置，保障項目資金，爭取技術(shù)支撐，通過(guò)政府、企業(yè)、合作社、農戶(hù)共同參與實(shí)現農戶(hù)增收、帶動(dòng)就業(yè)并保護生態(tài)環(huán)境的多贏(yíng)。產(chǎn)業(yè)實(shí)施前期，受柑橘黃龍病爆發(fā)的影響，臍橙面積和產(chǎn)量均銳減，果農種植信心受挫，臍橙產(chǎn)業(yè)轉型升級迫在眉睫。全縣通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，在疫情防控、標準果園建設、苗木安全、品牌質(zhì)量保護等方面加強宣傳培訓，引導全民參與臍橙產(chǎn)業(yè)；調優(yōu)臍橙品種結構，鼓勵發(fā)展打藥、施肥、修剪、采果等社會(huì )化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，規范使用“信豐臍橙”證明商品與防偽標識，從根本上提升臍橙品質(zhì)，不斷促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)轉型升級；先后爭取了國家現代農業(yè)示范區、國家農產(chǎn)品（臍橙）出口安全示范區、國家現代農業(yè)（臍橙）產(chǎn)業(yè)園等項目政策資金，保障病蟲(chóng)害防治與生態(tài)建園資金需求；與中國工程院、華中農業(yè)大學(xué)等高等院校、科研機構建立合作協(xié)議，在苗木繁育、果園開(kāi)發(fā)、病蟲(chóng)害監測、臍橙品種資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面爭取技術(shù)支持；引進(jìn)農夫山泉、綠萌科技等12家臍橙營(yíng)銷(xiāo)、深加工龍頭企業(yè)，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”臍橙銷(xiāo)售，對于穩定臍橙收購價(jià)格、解決賣(mài)果難發(fā)揮了重要作用，加速臍橙產(chǎn)業(yè)轉型。目前，信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)已從原來(lái)的單純種植業(yè)轉變成集種植生產(chǎn)、倉儲物流、精深加工、旅游休閑于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
四、臍橙產(chǎn)業(yè)包容性綠色增長(cháng)的路徑思考
綜合信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以看出，包容性增長(cháng)與綠色增長(cháng)耦合的實(shí)現需要多種實(shí)踐模式的創(chuàng )新。這些模式將臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成一個(gè)具備內生增長(cháng)動(dòng)力的系統，各自發(fā)揮著(zhù)不同的功能。概括起來(lái)，這些實(shí)踐模式大體分為以下兩個(gè)層面：第一，受技術(shù)進(jìn)步、三產(chǎn)融合、消費升級等因素影響，傳統的臍橙種植業(yè)發(fā)展成集種植生產(chǎn)、倉儲物流、精深加工、休閑旅游于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在實(shí)現綠色增長(cháng)的同時(shí)有力保證了貧困人口擁有平等參與、共享社會(huì )發(fā)展成果的機會(huì )，拓寬農民穩定增收渠道。第二，通過(guò)利益聯(lián)結機制的創(chuàng )新，按照“利益共享、風(fēng)險共擔”的原則不斷穩定政府、企業(yè)、合作社和農戶(hù)之間的利益關(guān)系，為臍橙產(chǎn)業(yè)包容性綠色增長(cháng)提供內部動(dòng)力。
（一）產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現資源跨界集約化配置
由于傳統農業(yè)具有投資大、周期長(cháng)、回報慢、利潤低、“靠天吃飯”等特點(diǎn)，面臨著(zhù)氣象災害、病蟲(chóng)等不確定性因素，難以協(xié)調生態(tài)與農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，帶動(dòng)農民增收脫貧作用有限，從而使得產(chǎn)業(yè)融合脫貧勢在必行。信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)是典型的一二三產(chǎn)業(yè)融合案例，是以臍橙種植業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng )新等方式，將資本、技術(shù)以及綠色資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，將臍橙綠色生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售以及旅游休閑有機整合在一起，使得農村一二三產(chǎn)業(yè)之間、生態(tài)與經(jīng)濟之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、貧困人口更多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈增值收益和生態(tài)環(huán)境保護的多贏(yíng)局面。
1.科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型
隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，創(chuàng )新驅動(dòng)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵環(huán)節。信豐在經(jīng)歷柑橘黃龍病爆發(fā)、臍橙產(chǎn)量和面積銳減之后，痛定思痛，充分考慮資源環(huán)境承載力和生態(tài)容量，從現代化農業(yè)理念出發(fā)，以技術(shù)創(chuàng )新為抓手，由原來(lái)的粗放開(kāi)發(fā)管理向標準化開(kāi)發(fā)、生態(tài)建園轉變，引導臍橙產(chǎn)業(yè)走上生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展道路。
在技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型的思想指導下，信豐縣政府積極與科研院校建立緊密聯(lián)系合作，加快在新品種選育、病蟲(chóng)害防治、果業(yè)機械推廣、標準園建設等方面的科研成果轉化。通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)培訓、砍病樹(shù)、殺木虱、種無(wú)病毒苗、推廣網(wǎng)室假植大苗上山定值、建設生態(tài)隔離帶等措施，柑橘黃龍病疫情穩定控制在低度流行水平。據統計，臍橙病株發(fā)生率由2013年底的29%下降到2019年1.88%。通過(guò)優(yōu)化品種結構等措施，提高了市場(chǎng)競爭力。將鮮果上市期從原來(lái)的2個(gè)月延長(cháng)到7-8個(gè)月，將早、中、晚熟結構比例調整為10%、85%、5%，有效規避了惡性競爭、臍橙賣(mài)果難等問(wèn)題，提高了臍橙市場(chǎng)競爭力以及果農收入水平。
為了進(jìn)一步促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)轉型升級，信豐縣運用財政補貼與社會(huì )資本促進(jìn)標準示范果園建設，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護，降低在生產(chǎn)前、中、后期對環(huán)境的污染程度，從而促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)向現代化、綠色化、智能化方向發(fā)展。一方面，政府通過(guò)財政資金扶持標準化建園，提高從業(yè)人員生態(tài)環(huán)保意識，減少和限制小規模分散經(jīng)營(yíng)果園，完善水、電、路等基礎設施，增施有機肥，提倡果園美化、綠化。據統計，近年來(lái)縣財政每年統籌5000萬(wàn)元用于臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，引入社會(huì )資本種果，集中發(fā)揮資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢，極大地提高了臍橙產(chǎn)業(yè)的科技含量。截至2019年，全國知名龍頭企業(yè)農夫山泉公司已建設標準化生態(tài)果園2500畝，世界一流的智能化管理果園300畝，推廣水肥一體化技術(shù)和增施有機肥2.5萬(wàn)畝，改善了種植園土壤質(zhì)量；江西綠萌公司依托農業(yè)部現代柑橘體系示范項目，建設了500畝全程機械化智能化水肥一體化高效省力、生態(tài)示范基地，其中包括50畝國際前沿種植技術(shù)示范科技園。
此外，以現代農業(yè)發(fā)展需求為導向，臍橙產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)緊密結合在一起。信豐縣政府通過(guò)招投標采購的形式，搭建了全縣產(chǎn)業(yè)信息大數據平臺，將臍橙品種資源、苗木繁育管理、果園開(kāi)發(fā)種植管理、病蟲(chóng)害監測預警、采購處理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等信息囊括其中，已初步完成手機APP服務(wù)功能，實(shí)現果農與專(zhuān)家咨詢(xún)互動(dòng)、臍橙產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息網(wǎng)上查找、發(fā)布與農產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)，較大程度上提升了臍橙產(chǎn)業(yè)精準化和智能化水平。
2.與二、三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)辟增收新渠道
實(shí)際上，綠色資源除了本身具有的生態(tài)屬性之外，還具有一定的實(shí)用屬性、觀(guān)賞屬性以及精神屬性，為農業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合、優(yōu)化資源跨界配置、形成農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)奠定了基礎，也為增加就業(yè)崗位、增加居民收入實(shí)現包容性增長(cháng)提供了客觀(guān)條件。
就臍橙資源實(shí)用屬性而言，信豐臍橙產(chǎn)業(yè)鏈向深加工和銷(xiāo)售延伸，提升了臍橙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，帶動(dòng)了當地居民穩定就業(yè)，增加了其經(jīng)濟來(lái)源。由于傳統臍橙種植業(yè)以簡(jiǎn)單的自然季節性非固定務(wù)工為主，果農外出務(wù)工流動(dòng)性大，收入來(lái)源不穩定，因此，臍橙深加工與銷(xiāo)售行業(yè)的引入將會(huì )極大地穩定其收入。自2015年起，農夫山泉在信豐投資10億元，建成目前全國乃至亞洲規模最大的果品加工廠(chǎng)以及臍橙標準種植園，引進(jìn)了國際先進(jìn)的榨汁生產(chǎn)線(xiàn)和鮮果分選流水系統，建立了日處理原料5000噸的臍橙深加工生產(chǎn)線(xiàn)，陸續推出農夫山泉17.5°橙、常溫NFC橙汁和17.5°NFC橙汁三款產(chǎn)品，打通了臍橙種植、加工和銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈。
就臍橙資源觀(guān)賞屬性和精神屬性而言，信豐結合地理條件、生態(tài)環(huán)境、臍橙發(fā)源地、消費需求等因素，創(chuàng )新探索出臍橙種植與文化旅游業(yè)交叉融合的新模式，不僅增加了當地貧困人口的經(jīng)濟來(lái)源，還有利于贛南臍橙文化資源的輸出。依托農夫山泉龍頭帶動(dòng)，信豐建成了中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園景區，2018年被評定為國家4A級景區。景區有“三園兩館”（現代農業(yè)品種展示園、臍橙標準化示范園、科普研究試驗展示園、文化展覽館和生活體驗館），建成了贛南臍橙特色小鎮，集臍橙文化、旅游、科研、科普、技術(shù)示范等要素為一體，初步形成了具有休閑性質(zhì)的觀(guān)光體驗采摘臍橙模式。
3.借助電子商務(wù)平臺延伸產(chǎn)業(yè)布局
隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，傳統的流通模式和交易模式不斷創(chuàng )新，電商成為推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要途徑，也是貧困地區增加農戶(hù)收入、實(shí)現包容性發(fā)展的新渠道。從增長(cháng)機制來(lái)看，農村電商以互聯(lián)網(wǎng)低成本應用為基礎，突破原有市場(chǎng)分割，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，縮短交易距離，成為農村經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。從增收來(lái)源來(lái)看，信息的有效供給能夠顯著(zhù)提高易腐農產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格[14]，并通過(guò)利潤率和銷(xiāo)量的提升而促進(jìn)增收[15]。從輻射效應來(lái)看，電商的興起直接帶動(dòng)了銷(xiāo)售、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縱向延伸了產(chǎn)業(yè)布局，拓寬了貧困人口的就業(yè)面，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )包容性發(fā)展。此外，電商對生態(tài)環(huán)境的破壞是極小的，符合綠色發(fā)展的基本要求。
信豐堅持市場(chǎng)主導與政府推動(dòng)，通過(guò)教育培訓、政策扶持、完善基礎設施等措施培育電商主體，搭建電商平臺以及對接淘寶網(wǎng)、京東商城等第三方電商平臺，大力整合本地農村e郵、淘寶網(wǎng)、順豐快遞等資源，完善了電商、物流、冷鏈運輸等配套服務(wù)，按照“網(wǎng)商+服務(wù)站+貧困戶(hù)”模式，引導貧困戶(hù)與電商線(xiàn)上線(xiàn)下合作，為臍橙銷(xiāo)售打開(kāi)市場(chǎng)，讓貧困戶(hù)能夠共享電商發(fā)展成果。截至2019年年底，全縣注冊登記電子商務(wù)、微商近3000家，每年50%以上的臍橙通過(guò)電商銷(xiāo)售到全國各地。2018年，全縣臍橙電商銷(xiāo)售交易量達8500萬(wàn)公斤，快遞量達860萬(wàn)件，交易額為6.29億元。
（二）有效的利益聯(lián)結機制
大部分個(gè)體農戶(hù)受制于資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)能力的不足，自主增收能力十分有限，且難以開(kāi)展規范化、生態(tài)化種植經(jīng)營(yíng)。因此，讓小農戶(hù)進(jìn)入企業(yè)、合作社或家庭農場(chǎng)這些新型經(jīng)營(yíng)主體主導的產(chǎn)業(yè)體系中，由有競爭力的經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農戶(hù)綠色發(fā)展，實(shí)現可持續的包容性綠色增長(cháng)，這是我國脫貧攻堅戰實(shí)踐中總結的寶貴經(jīng)驗。但正如上文所提到的，綠色增長(cháng)不一定是包容的。農戶(hù)持續分享綠色發(fā)展紅利的關(guān)鍵是建立有效的利益聯(lián)結機制。
1.“龍頭企業(yè)+示范園+農戶(hù)”組織模式
為闡明信豐臍橙產(chǎn)業(yè)的“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”組織模式，本文從龍頭企業(yè)、輻射帶動(dòng)作用、資金技術(shù)實(shí)力等方面考量，選用農夫山泉和信豐政府聯(lián)手打造的“中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園”作為案例。選擇此項目作為分析案例的原因是，龍頭企業(yè)農夫山泉在信豐總投資超過(guò)10億元，每年可以消納整個(gè)贛南1/5的臍橙產(chǎn)量，包括臍橙分選、榨汁及終端品灌裝生產(chǎn)線(xiàn)和中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園的投資建設，對延長(cháng)信豐臍橙產(chǎn)業(yè)鏈條、加快臍橙產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級、帶動(dòng)農戶(hù)增收提供了強大保障和引領(lǐng)示范作用；而中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園是國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區，集臍橙種植、科研、繁育、旅游、民宿、論壇等為一體，頗具代表性，具有明顯的借鑒價(jià)值。
為減輕建廠(chǎng)投資成本和風(fēng)險，農夫山泉積極與信豐政府加強聯(lián)系，獲取了地方政府在土地流轉、項目、技術(shù)、基礎設施等方面的政策支持，其中包括信豐縣政府爭取的國家現代農業(yè)（臍橙）產(chǎn)業(yè)園項目資金補助。而公司憑借先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念、成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )和巨大的品牌價(jià)值對當地起到增加稅收收入、促進(jìn)脫貧、輻射帶動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等助力作用。于是，地方政府與農夫山泉通過(guò)扶持和助力的關(guān)系取向實(shí)現了合作雙贏(yíng)（見(jiàn)圖2）。
圖2 “龍頭企業(yè)+示范園+農戶(hù)”組織模式多元主體的關(guān)系取向與利益聯(lián)結
對于有宜果山地的農戶(hù)而言，將其土地按照30年期每畝4500元一次性流轉給農夫山泉；農夫山泉開(kāi)展統一規劃，建立高標準臍橙種植示范園，采用生態(tài)化建園、機械化進(jìn)園、智能化管園新模式，安裝了先進(jìn)的水肥一體化生產(chǎn)設施以及滴管裝置等基礎設施，設立了中美柑橘黃龍病研究中心和臍橙產(chǎn)業(yè)博士后工作站等，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研的結合；然后，農夫山泉按照50-100畝為單位再分包給具有勞動(dòng)力的職業(yè)果農，租金為300元/畝/年，水肥自負，統一生產(chǎn)管理，統一技術(shù)標準，統一進(jìn)行病蟲(chóng)害防控，推行生態(tài)化作業(yè)、機械化作業(yè)，追求以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)創(chuàng )造出最多的臍橙產(chǎn)出；最終，按質(zhì)按量進(jìn)行臍橙收購，收購價(jià)格連續三年穩定在3元/斤以上，平均高出贛南其他縣0.5元/斤。此外，農戶(hù)還可以以務(wù)工的形式進(jìn)入農夫山泉果園的種植、果汁加工線(xiàn)、民宿等行業(yè)中，獲取相應的工資報酬。也就是說(shuō)，如圖2所示，企業(yè)通過(guò)契約與農戶(hù)約定農產(chǎn)品收購的品種、質(zhì)量、價(jià)格等事項，并為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導等方面服務(wù)；企業(yè)還招聘農戶(hù)就業(yè)并支付報酬，以臍橙產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧增收。據統計，農夫山泉深加工廠(chǎng)工人工資月均為4000-5000元；2016年，農夫山泉和近千戶(hù)果農建立了合作關(guān)系，直接帶動(dòng)至少5000名果農脫貧致富，人均收益達4.8萬(wàn)元，高于贛南平均果農收入0.8萬(wàn)元。
因此，企業(yè)、農戶(hù)等主要參與主體在關(guān)系取向上又進(jìn)一步衍生了“品牌效應+保護價(jià)讓利+地租+工資”的利益紐帶，農戶(hù)通過(guò)生產(chǎn)性收益、工資性收益、資產(chǎn)性收益等途徑不斷增加收入，同時(shí)也以實(shí)際的合作行動(dòng)回饋農夫山泉，使得企業(yè)與農戶(hù)的合作具有內在穩定性，確保了包容性增長(cháng)的可持續性和綠色增長(cháng)的可行性，為包容性綠色增長(cháng)提供了機制保障。
2.“合作社+基地+農戶(hù)”組織模式
為總結信豐臍橙“合作社+基地+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)組織模式，本文選擇了信豐縣安西鎮橙香臍橙專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“橙香合作社”）為案例，這是由于橙香合作社通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化服務(wù)，彌補傳統小農戶(hù)缺乏高效生態(tài)農業(yè)的生產(chǎn)能力，不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種”“怎么種”“怎么銷(xiāo)售”的問(wèn)題，還延伸了臍橙產(chǎn)業(yè)鏈，將農戶(hù)、合作社等參與方緊密地綁定在一起，為本文研究臍橙產(chǎn)業(yè)包容性綠色增長(cháng)提供了很好的素材。
橙香合作社整合了周邊農戶(hù)零星荒地85畝，輻射帶動(dòng)農戶(hù)128戶(hù)。農戶(hù)在前3年按每株臍橙樹(shù)分別繳納40元、50元、65元管理費的形式將土地托管給合作社，合作社提供專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化綠色農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，導入綠色生產(chǎn)要素，注重保護生態(tài)環(huán)境，統一管理田間水肥，統一防控病蟲(chóng)害，統一采果，統一銷(xiāo)售；按照市場(chǎng)平均價(jià)將臍橙銷(xiāo)售收入支付給農戶(hù)。此外，合作社還探索將臍橙產(chǎn)業(yè)鏈延伸到旅游業(yè)，在旅行社宣傳帶動(dòng)旅游的前提下，合作社組織游客采摘體驗超過(guò)平均價(jià)的溢價(jià)部分（即增收部分）采取“4222”模式進(jìn)行分配，農戶(hù)得40%，村集體、合作社、旅行社各得20%，極大地調動(dòng)各方的積極性。顯然，農戶(hù)以土地入股，而土地統一經(jīng)營(yíng)會(huì )進(jìn)一步促使合作社提供農資采購、機械化綠色化作業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，極大地降低生產(chǎn)成本，獲得農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的規模經(jīng)濟效益，提高了產(chǎn)出效率。為進(jìn)一步促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)增值，合作社拓展其在產(chǎn)后的服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸來(lái)提高臍橙產(chǎn)業(yè)附加值，確保合作社及其成員穩定增收，農戶(hù)的零星荒地也得到高效集約利用。也就是說(shuō)，橙香合作社與農戶(hù)之間建立了“按股分紅+旅游溢價(jià)收益+工資報酬”的利益聯(lián)結機制，破解了小農戶(hù)發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的瓶頸，實(shí)現規模化生態(tài)經(jīng)營(yíng)，有效確保臍橙綠色生產(chǎn)，同時(shí)節省人工成本，為農村勞動(dòng)力在合作社務(wù)工或其他行業(yè)務(wù)工創(chuàng )造了條件，有助于協(xié)同推進(jìn)社會(huì )包容性發(fā)展和綠色增長(cháng)，為我國農業(yè)服務(wù)型合作社發(fā)展模式提供了重要的借鑒價(jià)值（見(jiàn)圖3）。
圖3 “合作社+基地+農戶(hù)”組織模式多元主體的關(guān)系取向與利益聯(lián)結
五、啟示
本文以江西省信豐縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐為例，闡述了包容性綠色增長(cháng)的作用機理和實(shí)現路徑，并得出以下政策啟示：
（一）依托綠色資源和技術(shù)創(chuàng )新，因地制宜發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)
一些貧困地區有著(zhù)較為獨特的綠色資源，包括氣候、溫度、土地質(zhì)量、光照等資源稟賦。而生產(chǎn)高產(chǎn)量高質(zhì)量農產(chǎn)品離不開(kāi)特定的資源環(huán)境這一基本條件。因此，貧困地區應該根據自身的綠色資源條件因地制宜，發(fā)展具有自身區域特色的農業(yè)，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為具有市場(chǎng)競爭力的生態(tài)農業(yè)，增加貧困人口收入。為確保“綠水青山就是金山銀山”的可持續性，以科技創(chuàng )新為抓手，注重保護“綠水青山”，引導農業(yè)生產(chǎn)向標準化、綠色化、智能化轉型，有助于促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富，同時(shí)保護生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現更加綠色、更加包容性的增長(cháng)。
（二）注重綠色產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)的三產(chǎn)融合，尤其是龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應
由于貧困人口大部分居住在農村，生態(tài)環(huán)境破壞程度較低，其綠色資源具有比較優(yōu)勢。在盡量不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，充分挖掘貧困地區的綠色資源，通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的交叉融合，最大限度轉化綠色資源的實(shí)用價(jià)值、觀(guān)賞價(jià)值以及精神價(jià)值是實(shí)現包容性綠色增長(cháng)的重要途徑。立足于貧困地區綠色資源，堅持政府扶持和市場(chǎng)主導相結合，將產(chǎn)業(yè)鏈從農業(yè)向深加工、銷(xiāo)售、休閑旅游等二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資本、技術(shù)和勞動(dòng)要素資源的跨界優(yōu)化配置。值得說(shuō)明的是，龍頭企業(yè)往往具有雄厚的資金、先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、現代化的管理與經(jīng)營(yíng)理念、巨大的品牌影響力等優(yōu)勢，對于促進(jìn)貧困地區人口增收、實(shí)現包容性綠色增長(cháng)而言具有顯著(zhù)的示范帶動(dòng)效應。
（三）大力發(fā)展農產(chǎn)品電商，助力包容性增長(cháng)
地方政府要做好電商公共服務(wù)體系建設，積極培育縣域電商主體，強化電商專(zhuān)業(yè)化培訓，培養電商人才；扶持搭建縣域電商平臺以及對接淘寶網(wǎng)、京東商城等第三方電商平臺，有效整合電商、金融、倉儲、物流、冷鏈運輸等配套服務(wù)資源；充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推進(jìn)標準化建設、品牌培育和認證追溯，穩步促進(jìn)縣域電商品牌高端化；引導合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困農戶(hù)參與電商，地直銷(xiāo)，還可以在電商相關(guān)行業(yè)務(wù)工，更多地分享電子商務(wù)發(fā)展成果。
（四）探索建立合理的利益聯(lián)結機制，實(shí)現農戶(hù)與現代經(jīng)營(yíng)主體利益共享、風(fēng)險共擔
這是貧困地區低收入群體能夠持續分享綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的關(guān)鍵。從信豐臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，“龍頭企業(yè)+示范園+農戶(hù)”“合作社+基地+農戶(hù)”等組織模式的穩定運行需要平衡好企業(yè)和農業(yè)合作社等現代經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)之間的利益關(guān)系。圍繞資源綠色發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應和合作社專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化服務(wù)，通過(guò)訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、土地流轉、入股分紅等模式穩定利益主體之間的利益紐帶關(guān)系，為持續推進(jìn)包容性綠色增長(cháng)提供機制保障。
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