基金項目：本文系中國社會(huì )科學(xué)院創(chuàng )新工程項目“中國工業(yè)企業(yè)成本問(wèn)題研究”、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)科建設“登峰戰略”（會(huì )計學(xué)科）資助計劃階段性成果。

粵港澳大灣區與舊金山灣區是中美兩國知名的創(chuàng )新經(jīng)濟領(lǐng)先區域。兩地獨特的灣區經(jīng)濟發(fā)展區位，相似的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位，以及類(lèi)似的以科技創(chuàng )新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，使得兩大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展具有一定的可比性。

兩大灣區在創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源稟賦上存在較大差異。從區域面積來(lái)看，粵港澳大灣區總面積約5.6萬(wàn)平方公里，舊金山灣區面積約1.8萬(wàn)平方公里，粵港澳大灣區面積約是舊金山灣區的3倍。從人口密度來(lái)看，2019年粵港澳大灣區每平方公里為1242人，舊金山灣區每平方公里為428人，粵港澳大灣區人口密度約是舊金山灣區的3倍。從經(jīng)濟總量來(lái)看，粵港澳大灣區2019年GDP為1.6萬(wàn)億美元，是中國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。舊金山灣區是全美第五大都會(huì )區，2019年GDP約為0.89萬(wàn)億美元，粵港澳大灣區GDP總量約為舊金山灣區的1.8倍。綜合來(lái)看，粵港澳大灣區面積更大、人口更多、經(jīng)濟總量規模更大，舊金山灣區人口密度相對較小。

從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型上看，兩大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類(lèi)型在相似之中又各具特色。共同點(diǎn)表現在兩個(gè)方面。一是兩大灣區的主導產(chǎn)業(yè)均是科技創(chuàng )新。粵港澳大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)廣泛涉及生物醫藥、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、國際金融、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)；舊金山灣區產(chǎn)業(yè)則主要包括信息技術(shù)、生物醫藥、環(huán)境技術(shù)、國際貿易、金融和旅游等產(chǎn)業(yè)。兩大灣區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，均囊括了信息通信、電子制造和高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)相對成熟，都形成了較為成熟的創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。舊金山灣區的硅谷、粵港澳大灣區的深圳，已經(jīng)成為世界知名的創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的生態(tài)高地。兩大灣區內城市間產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整，產(chǎn)業(yè)類(lèi)型覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為完善，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。粵港澳大灣區是我國知名的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，是我國創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的南方主戰場(chǎng)，而舊金山灣區則是美國西海岸以高新技術(shù)中心聞名的世界科技創(chuàng )新中心，“硅谷”已成為世界各國高科技聚集區的代名詞。

兩大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同點(diǎn)也非常明顯，表現在以下三個(gè)方面。一是科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚程度存在差異。其中，舊金山灣區創(chuàng )新經(jīng)濟中高新技術(shù)企業(yè)集聚程度較高；而粵港澳大灣區的高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展程度相對較低。二是產(chǎn)業(yè)結構復雜程度不同。舊金山灣區產(chǎn)業(yè)結構簡(jiǎn)單集聚，粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)結構相對更復雜多元。舊金山灣區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中在信息通信、電子制造、高端裝備制造等領(lǐng)域，粵港澳大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟還涉及文化創(chuàng )意、現代物流、新能源、智能制造等更多領(lǐng)域。三是政府在創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用的程度不同。舊金山灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府干預較少，主導產(chǎn)業(yè)類(lèi)型相對簡(jiǎn)單，灣區內部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)集群相對成熟，產(chǎn)業(yè)結構趨向于生態(tài)化。粵港澳大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等政府調控引導較為常見(jiàn)。

研發(fā)能力是現代灣區創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，大學(xué)是科技創(chuàng )新的動(dòng)力和源泉。從兩大灣區區域內大學(xué)世界影響力的排名情況可以看出，舊金山灣區和粵港澳大灣區都已成為世界名校聚集區域，但舊金山灣區知名大學(xué)的整體排名要遠高于粵港澳大灣區。從大學(xué)數量來(lái)看，由于兩大灣區區域面積、人口數量等差異，粵港澳大灣區的大學(xué)數量比舊金山灣區相對多一些。目前粵港澳大灣區內擁有近150所高校、43個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，而舊金山灣區內僅有30多所大學(xué)、5個(gè)國家級研究實(shí)驗室。從研究型大學(xué)在科技創(chuàng )新引領(lǐng)上的作用來(lái)看，舊金山灣區內的知名大學(xué)對創(chuàng )新經(jīng)濟的促進(jìn)作用更大。舊金山灣區的五個(gè)區域內均有以世界一流大學(xué)為引領(lǐng)的高水平大學(xué)集群，這種多中心互補組團式的大學(xué)集群發(fā)展模式，形成了跨區域的高等教育知識網(wǎng)絡(luò )，為灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了強力有效的科技支撐。而粵港澳大灣區內知名研究型大學(xué)相對較少，且呈散點(diǎn)式獨立發(fā)展態(tài)勢，在學(xué)術(shù)交流、人才流動(dòng)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等方面發(fā)展相對獨立，使得粵港澳大灣區內大學(xué)在科技創(chuàng )新引領(lǐng)上存在較大不足，難以形成促進(jìn)創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的強大科技創(chuàng )新動(dòng)力。未來(lái)需要積極強化科技創(chuàng )新對粵港澳大灣區的引領(lǐng)作用。

企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體和載體。作為科技及經(jīng)濟最發(fā)達的典型地區，兩大灣區是世界500強企業(yè)的主要聚集地。總的來(lái)看，粵港澳大灣區入圍《財富》世界500強的企業(yè)數量相對較多，行業(yè)集中度相對較低，地域分布相對集中，但企業(yè)平均規模和經(jīng)濟效益相對較小。舊金山灣區入圍《財富》世界500強的企業(yè)行業(yè)集中度相對更高，地域分布相對分散，城市間布局更為均勻合理，高新技術(shù)特征更為明顯。從數量來(lái)看，2019年粵港澳大灣區有20家企業(yè)入圍《財富》世界500強名單，舊金山灣區僅為11家。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，粵港澳大灣區入圍企業(yè)所屬行業(yè)相對較為分散，上榜企業(yè)涵蓋汽車(chē)、電力、家電、房地產(chǎn)、零售、互聯(lián)網(wǎng)、金融保險等諸多行業(yè)，而舊金山灣區上榜企業(yè)主要以科技型高新技術(shù)企業(yè)為主。

理論上，灣區全球化程度越高，參與全球經(jīng)濟活動(dòng)的程度越深，在全球經(jīng)濟中的樞紐地位就越重要。從反映經(jīng)濟全球化程度的指標來(lái)看，粵港澳大灣區在進(jìn)出口貿易額、國際機場(chǎng)數量、勞氏百強港口數量、機場(chǎng)旅客吞吐量和港口集裝箱吞吐量等指標上都遠超舊金山灣區，表明目前粵港澳大灣區在世界經(jīng)濟中的全球化程度已超越舊金山灣區。從進(jìn)出口貿易額來(lái)看，2019年，粵港澳大灣區進(jìn)出口貿易額約為2萬(wàn)億美元，美國加州地區進(jìn)出口貿易額不到2000億美元，可以說(shuō)，粵港澳大灣區不僅遠高于舊金山灣區，而且明顯高于舊金山灣區所在的加州地區。

總體來(lái)看，粵港澳大灣區與舊金山灣區的創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展各有優(yōu)勢，難分伯仲。兩大灣區創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類(lèi)型相同點(diǎn)是都以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，且形成了適宜高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展孕育的成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。舊金山灣區內多中心互補組團式的大學(xué)集群發(fā)展模式，使得其在創(chuàng )新動(dòng)力源泉和創(chuàng )新生態(tài)方面相對更具優(yōu)勢。值得一提的是，粵港澳大灣區世界500強企業(yè)數量更多、增長(cháng)更快、成長(cháng)性更高，在數量規模和市場(chǎng)潛力方面更占優(yōu)勢。在全球化方面，目前粵港澳大灣區在世界經(jīng)濟中的全球化程度已超越舊金山灣區。