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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

中國數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

2023年02月20日來(lái)源:《技術(shù)經(jīng)濟》2022年12期    作者:吳利學(xué) 方萱

摘要:在新一輪科技革命的推動(dòng)下,數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,對經(jīng)濟社會(huì )影響重大。分析數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征,對于發(fā)揮數字經(jīng)濟的帶動(dòng)和支撐能力、推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)及產(chǎn)業(yè)結構轉型升級具有重要意義。本文使用2017年、2018年、2020年中國競爭型投入產(chǎn)出表對數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)行刻畫(huà),結果表明:第一,數字產(chǎn)業(yè)是傳統制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要中間投入和上游需求部門(mén);第二,在產(chǎn)業(yè)靜態(tài)關(guān)聯(lián)方面,傳統產(chǎn)業(yè)與數字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度仍然較低,而數字產(chǎn)業(yè)對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中均具有重要影響;第三,在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)系上,數字制造業(yè)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動(dòng)作用,但其他行業(yè)對數字產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)作用較小。基于這些結論,本文為推動(dòng)數字經(jīng)濟的發(fā)展提出了一些建議。

關(guān)鍵詞:數字經(jīng)濟投入產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

 

一、引言

在第五次科技革命的推動(dòng)下,大數據、云計算、5G等新興技術(shù)迅速滲透到整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的運行中,以數字技術(shù)為基礎的數字經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展。在數字經(jīng)濟逐漸滲透到經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的背景下,各國對于數字經(jīng)濟的重視程度也不斷攀升。G20杭州峰會(huì )發(fā)布的《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》聲明,集團成員將合力促進(jìn)數字經(jīng)濟的發(fā)展、全球經(jīng)濟的增長(cháng),并惠及世界人民。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出,要加快數字化發(fā)展,以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)、生活和治理方式變革。十九大報告明確提出要深化供給側結構性改革,加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。二十大報告中進(jìn)一步明確提出要建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設數字中國,加快發(fā)展數字經(jīng)濟,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

當前,數字技術(shù)在現在經(jīng)濟活動(dòng)中的應用愈發(fā)廣泛,數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度不斷加深,這一新興經(jīng)濟形態(tài)逐漸成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。對于中國而言,數字經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅能為經(jīng)濟增長(cháng)提供新動(dòng)能,而且有助于經(jīng)濟結構轉型升級。例如,楊文溥和曾會(huì )鋒(2022)發(fā)現數字經(jīng)濟會(huì )促進(jìn)地區全要素生產(chǎn)率進(jìn)步,且這種促進(jìn)作用主要是通過(guò)推動(dòng)技術(shù)效率提升帶來(lái)的。魯玉秀和方行明(2022)發(fā)現數字經(jīng)濟發(fā)展將促進(jìn)城市FDI的流入,有利于擴大對外開(kāi)放和穩定外資。由此可見(jiàn),數字經(jīng)濟對中國國民經(jīng)濟發(fā)展的影響,同樣越來(lái)越表現出強關(guān)聯(lián)性和強滲透性的趨勢。在這一大背景下,本文從投入產(chǎn)出聯(lián)系的角度揭示出行業(yè)間的直接與間接聯(lián)系,量化分析中國數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征,明確傳統產(chǎn)業(yè)與數字產(chǎn)業(yè)間的相互影響,從而挖掘影響數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,為數字經(jīng)濟更好地推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)提供新的視角。

二、中國數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)劃分

在正式研究數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)前,首先需要界定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的范圍,并對其進(jìn)一步進(jìn)行細分,以深入挖掘數字經(jīng)濟內部不同類(lèi)型的行業(yè)在經(jīng)濟運行中發(fā)揮的不同作用。

(一)中國數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

根據國務(wù)院2021年發(fā)布的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》,本文將數字經(jīng)濟定義為以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體、以數字要素和數字技術(shù)為核心的新經(jīng)濟形態(tài)。其中,作為核心之一的數字技術(shù),具有替代性和滲透性這兩個(gè)主要特征(蔡躍洲,2018;程廣斌和李瑩,2022;李宏兵等,2022)。第一,摩爾定律表明數字產(chǎn)品的價(jià)格會(huì )持續快速下降。因此數字產(chǎn)品對其他產(chǎn)品具有很強的替代效應。第二,作為一種通用技術(shù),數字技術(shù)出現后迅速擴散、滲透到經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域,并革新經(jīng)濟社會(huì )的運行模式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同融合,使得傳統產(chǎn)業(yè)出現數字化的趨勢。

基于數字技術(shù)的上述兩個(gè)特征,數字經(jīng)濟實(shí)際上涵蓋數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化兩種表現形態(tài)。數字產(chǎn)業(yè)化源于數字技術(shù)的替代性特征,它包括與數字技術(shù)和數字要素直接相關(guān)的細分產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)由于價(jià)格效應表現出對傳統產(chǎn)業(yè)具有一定的替代性,構成數字經(jīng)濟的核心部分。而產(chǎn)業(yè)數字化則是由數字技術(shù)滲透到其他領(lǐng)域引起的,它是指傳統產(chǎn)業(yè)為了提高生產(chǎn)效率而使用數字技術(shù)或數字要素,例如智能化生產(chǎn)、數字化商務(wù)服務(wù)等。

(二)中國數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)歸屬

從數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)歸屬來(lái)看,數字產(chǎn)業(yè)化是數字技術(shù)直接引起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),這些經(jīng)濟活動(dòng)為產(chǎn)業(yè)數字化、投資和最終消費提供數字產(chǎn)品、服務(wù),能夠直接在投入產(chǎn)出表中找到相應的細分行業(yè)。但是,產(chǎn)業(yè)數字化往往蘊含在傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,無(wú)法直接從投入產(chǎn)出表中觀(guān)測到,需要使用額外的方法從傳統產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行剝離。

目前多數文獻在衡量數字經(jīng)濟發(fā)展水平時(shí),通常從數字基礎設施規模、電信業(yè)等數字核心產(chǎn)業(yè)規模這兩個(gè)角度較完善地刻畫(huà)數字產(chǎn)業(yè)化的程度,使用數字金融發(fā)展水平、電子商務(wù)規模等指標側面描述產(chǎn)業(yè)數字化的程度(王儒奇和陶士貴,2022;王奕飛等,2022;衛平和古燚,2022;陳勝利和王東,2022;程廣斌和李瑩,2022;陳曉峰,2022)。還有一些學(xué)者直接測算了產(chǎn)業(yè)數字化的規模,康鐵祥(2008)通過(guò)假設數字產(chǎn)品與非數字產(chǎn)品投入對非數字部門(mén)增加值的貢獻無(wú)差異,直接使用非數字產(chǎn)業(yè)部門(mén)的數字投入在總投入中的占比來(lái)計算非數字產(chǎn)業(yè)中數字輔助活動(dòng)所創(chuàng )造的增加值。李宏兵等(2022)則利用增長(cháng)核算框架測算了信息與通信技術(shù)資本對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻,從而直接估算出產(chǎn)業(yè)數字化對應的增加值規模。

鑒于目前產(chǎn)業(yè)數字化有不同的估算方法且結果存在一定的誤差,測度方法有待深入探索,而數字產(chǎn)業(yè)化的規模可以直接根據投入產(chǎn)出表中各細分行業(yè)的數據加總獲得,本文僅將研究對象局限于數字經(jīng)濟中的數字產(chǎn)業(yè)化部分。并且,由于不同組織機構和學(xué)者對于數字經(jīng)濟的統計范圍和統計分類(lèi)存在差異(許憲春和張美慧,2020),還需要對數字產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍進(jìn)行明確的界定。為了分析數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),需要使用到中國投入產(chǎn)出表的數據,考慮到該數據中的行業(yè)分類(lèi),本文主要參考國家統計局公布的《數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2021)》中對于“數字產(chǎn)業(yè)化”的統計范疇,將能夠劃分出的數字細分產(chǎn)業(yè)歸并為數字產(chǎn)業(yè)。并且,由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)本身的投入產(chǎn)出結構存在差異,所以將數字產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步劃分為數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè),分別對二者展開(kāi)分析。最終,本文研究的“數字經(jīng)濟”的具體范疇見(jiàn)表1。

1 數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)

注:此處的行業(yè)名稱(chēng)與國家統計局公布的2017年中國競爭型投入產(chǎn)出表一致;帶“*”的行業(yè),由于其細分行業(yè)中大部分屬于《數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2021)》中的數字產(chǎn)業(yè)化范疇,為了便于處理,本文直接將這些大類(lèi)行業(yè)直接劃歸為數字產(chǎn)業(yè)。

 

三、中國數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構

本節將利用投入產(chǎn)出表,分析中國數字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構特征。與通常的描述性分析相比,投入產(chǎn)出結構特征分析可以明確數字經(jīng)濟的發(fā)展對各產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素提出的要求,以及數字產(chǎn)業(yè)主要是在生產(chǎn)還是最終使用環(huán)節中產(chǎn)生重要影響,更細致地刻畫(huà)數字產(chǎn)業(yè)內部的投入產(chǎn)出聯(lián)系及對于收入分配的影響,從而能夠為促進(jìn)數字經(jīng)濟的發(fā)展、提高社會(huì )福利提供新的視角。

(一)測算方法和數據來(lái)源

根據表1中對數字產(chǎn)業(yè)的范圍界定,本文分別將全國投入產(chǎn)出表中的投入行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行合并,最終歸并為農業(yè)、傳統制造業(yè)、傳統服務(wù)業(yè)及數字產(chǎn)業(yè)這四類(lèi)產(chǎn)業(yè)。其中,前三個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于傳統的非數字三次產(chǎn)業(yè),農業(yè)包括農林牧漁業(yè),傳統制造業(yè)包括采掘業(yè)及除數字制造業(yè)外的其余所有制造業(yè),傳統服務(wù)業(yè)包括除數字服務(wù)業(yè)外的所有服務(wù)部門(mén);第四個(gè)數字產(chǎn)業(yè)則包括數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)。基于合并后的投入產(chǎn)出表,可以測算出數字產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的各種要素投入比重及它在生產(chǎn)、投資、消費、出口這些不同用途間的分配比重。這些結果能夠讓我們較為全面、深刻地認識數字產(chǎn)業(yè)對各生產(chǎn)要素的相對需求程度及其產(chǎn)品和服務(wù)的主要用途,并判斷數字經(jīng)濟對各類(lèi)要素收入從而對社會(huì )公平的影響。

考慮到“數字經(jīng)濟”于2017年首次在我國政府工作報告中提出、其發(fā)展在近年來(lái)日益受到重視,本文使用的是國家統計局公布的2017年、2018年及2020年這最新三年的全國投入產(chǎn)出表;并且考慮到劃分和研究數字產(chǎn)業(yè)的需求,本文最終采用競爭型投入產(chǎn)出表進(jìn)行測算1

1 投入產(chǎn)出表分為競爭型投入產(chǎn)出表和非競爭型投入產(chǎn)出表。非競爭型投入產(chǎn)出表是對競爭型表的細化,將競爭型投入產(chǎn)出表的中間使用和最終使用均按照國產(chǎn)品和進(jìn)口品加以區分,就形成了非競爭型投入產(chǎn)出表。

(二)中國數字經(jīng)濟的投入產(chǎn)出結構特點(diǎn)

首先,分析數字產(chǎn)業(yè)總體的投入產(chǎn)出結構特征。2017年、2018年、2020年數字產(chǎn)業(yè)的增加值在其總產(chǎn)值中的比重分別為36.46%、36.95%、37.66%,僅次于傳統制造業(yè),這意味著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)能夠在同等的中間投入下比其他傳統行業(yè)獲得更多的產(chǎn)值。同時(shí),數字產(chǎn)業(yè)的增加值率呈現上升趨勢,表明該行業(yè)資源配置效率有所提升。對各產(chǎn)業(yè)的增加值構成進(jìn)行拆分(見(jiàn)表2),可以看出數字產(chǎn)業(yè)的增加值構成與傳統產(chǎn)業(yè)有顯著(zhù)差異:第一,數字產(chǎn)業(yè)增加值中固定資產(chǎn)折舊的占比顯著(zhù)高于傳統產(chǎn)業(yè),營(yíng)業(yè)盈余的占比大體與傳統制造業(yè)相當,且顯著(zhù)高于其他產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)稅凈額的占比顯著(zhù)低于傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè),勞動(dòng)者報酬的占比則居于傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)之間。這意味著(zhù)與傳統產(chǎn)業(yè)相比,數字產(chǎn)業(yè)對實(shí)物資本的投入較大、對勞動(dòng)力的投入較少,同時(shí)企業(yè)面臨的稅負較低、盈利能力較強。第二,從趨勢上看,勞動(dòng)者報酬和固定資產(chǎn)折舊在增加值中的比重逐年提高、而生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余的比重逐漸降低。這反映出數字產(chǎn)業(yè)的知識密集型及資本密集型屬性進(jìn)一步加強,對人才和實(shí)物資本的需求加大,但盈利能力下滑。同時(shí),政府為推動(dòng)數字經(jīng)濟的發(fā)展在稅收方面做出了一定的努力,提供了較大力度的稅收優(yōu)惠。

而在中間投入方面(表2),數字產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)一致,使用的主要投入品亦來(lái)自本行業(yè),但本行業(yè)中間投入的占比在53%左右、顯著(zhù)低于傳統制造業(yè)的均值66.74%,這意味著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度較大。在其他產(chǎn)業(yè)提供的中間品中,與傳統產(chǎn)業(yè)相比,數字產(chǎn)業(yè)幾乎不使用農產(chǎn)品,且對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的投入相對平均。從趨勢來(lái)看,數字經(jīng)濟的中間投入的結構發(fā)生了較顯著(zhù)的調整,其中傳統制造業(yè)的比重逐年下滑,傳統服務(wù)業(yè)的比重則快速上升、在2020年超過(guò)傳統制造業(yè)。這說(shuō)明數字產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的中間投入需求逐漸轉向傳統服務(wù)業(yè),未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展數字經(jīng)濟需要著(zhù)重加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量。從產(chǎn)品和服務(wù)的用途來(lái)看,數字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出構成并未發(fā)生顯著(zhù)的變化2,其中用于中間投入的比重始終保持在58%左右,顯著(zhù)低于農業(yè)與傳統制造業(yè)70%與73%的平均水平。在最終使用中,數字產(chǎn)品和服務(wù)則主要用于資本形成和出口,二者的比重分別維持在14%和18%左右,顯著(zhù)高于除傳統服務(wù)業(yè)外的其他傳統產(chǎn)業(yè)3,這意味著(zhù)我國數字產(chǎn)業(yè)主要作為資本品和中間投入品在國民經(jīng)濟生產(chǎn)運行中發(fā)揮著(zhù)重要作用。對于傳統產(chǎn)業(yè)而言,數字產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的融合程度存在顯著(zhù)差異,其中,農業(yè)的生產(chǎn)幾乎不使用來(lái)自數字產(chǎn)業(yè)的中間投入,傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)對數字產(chǎn)業(yè)的投入在中間投入中的平均占比分別為3.62%和6.24%,數字產(chǎn)業(yè)對傳統服務(wù)業(yè)的相對影響更大。

2 此處的產(chǎn)出構成僅包括投入產(chǎn)出表中的中間使用以及最終使用部分,不考慮進(jìn)口部分。

3 數字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品用途中資本形成的占比低于傳統服務(wù)業(yè)。

2 中國20172020年各產(chǎn)業(yè)增加值和中間投入的構成

單位:%

 

鑒于數字產(chǎn)業(yè)內部的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)間可能在投入產(chǎn)出結構上存在顯著(zhù)差異,加之數字產(chǎn)業(yè)內部也存在一定的投入產(chǎn)出聯(lián)系,接下來(lái)將分別考察數字制造業(yè)與數字服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出特征并進(jìn)行比較,以發(fā)現二者特有的投入產(chǎn)出結構。總體來(lái)看,數字制造業(yè)的增加值率遠低于數字服務(wù)業(yè),前者低于20%,而后者則超過(guò)45%,說(shuō)明中間投入品對數字制造業(yè)的生產(chǎn)運行具有更重要的影響。表3展示了這兩類(lèi)數字產(chǎn)業(yè)的投入結構,對比發(fā)現,在增加值構成中,勞動(dòng)者報酬占數字制造業(yè)的比重逐年下降,占數字服務(wù)業(yè)的比重卻在逐年上升,尤其是從2018年到2020年該比重從40.81%迅速上漲至47.57%,已經(jīng)幾乎與數字制造業(yè)中的比重持平;而固定資產(chǎn)折舊的比重在這兩個(gè)細分行業(yè)中均呈現出略微上升的趨勢,但從絕對值的角度來(lái)看,數字服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)中對固定資產(chǎn)的需求遠高于數字制造業(yè)。從稅收負擔看,數字制造業(yè)出現急劇下降,到2020年甚至轉變成政府凈補貼給企業(yè)。相比之下,數字服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)稅凈額在增加值中的占比僅略微下降、維持在3%左右。這體現出政府在推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展時(shí)更多地將著(zhù)力點(diǎn)放在數字制造業(yè)上,稅收優(yōu)惠力度更大。至于營(yíng)業(yè)盈余在增加值中的比重,數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)分別呈現逐年上升與下降的趨勢,反映出數字制造業(yè)的盈利能力逐年提升,且自2018年起超過(guò)數字服務(wù)業(yè)。從中間投入的角度看,這兩個(gè)細分行業(yè)仍然主要使用來(lái)自數字產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品,其中,數字制造業(yè)對本行業(yè)中間投入的比重達到53%,顯著(zhù)高于數字服務(wù)業(yè)34.46%的均值水平,而數字服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)對數字制造業(yè)產(chǎn)品也具有較大的引致需求。在傳統的三次產(chǎn)業(yè)中間品的投入中,數字制造業(yè)更多地消耗來(lái)自傳統制造業(yè)的中間品,對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)中間產(chǎn)品的投入比例約為2∶1,而數字服務(wù)業(yè)則主要消耗來(lái)自傳統服務(wù)業(yè)的中間品,對二者的投入比例平均為1∶3.68。

3 中國數字產(chǎn)業(yè)內部細分行業(yè)增加值和中間投入的構成

 

從傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入來(lái)看,數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)在其中發(fā)揮的作用也有較大差異。總體來(lái)看,傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)均對數字制造業(yè)的中間品具有較大的需求,但傳統制造業(yè)幾乎不使用來(lái)自數字服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品。以2020年為例,傳統制造業(yè)中間投入中,數字制造業(yè)與數字服務(wù)業(yè)的占比分別為3.10%和0.53%,而傳統服務(wù)業(yè)中二者的占比則分別為2.82%和3.73%,這意味著(zhù)傳統制造業(yè)的生產(chǎn)更多地需要來(lái)自數字制造業(yè)的中間品作為支撐,而傳統服務(wù)業(yè)則對數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)的需求程度相近4

4 農業(yè)生產(chǎn)中幾乎沒(méi)有使用來(lái)自數字產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品,因此,此處沒(méi)有考慮農業(yè)。

綜上所述,數字產(chǎn)業(yè)使用的中間投入主要來(lái)自本行業(yè),而對其他產(chǎn)業(yè)中間品的需求重心逐漸從傳統制造業(yè)轉向傳統服務(wù)業(yè)。在收入分配方面,數字產(chǎn)業(yè)的增加值率總體呈現上升趨勢。在其增加值構成中,勞動(dòng)者報酬及固定資產(chǎn)折舊的比重提高、而生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余的比重下降,數字產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸加大對人才和實(shí)物資本的投入。而在數字產(chǎn)業(yè)內部,數字制造業(yè)與數字服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出結構具有顯著(zhù)差異,雖然二者主要使用的中間投入均來(lái)自數字產(chǎn)業(yè),但數字服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)對數字制造業(yè)中間產(chǎn)品具有更高的依賴(lài)性,而數字制造業(yè)主要消耗本行業(yè)的中間品,且二者對傳統的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)中間品的需求比例也存在明顯差距。在增加值構成上,截至2020年,二者的主要差異集中在固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余這兩方面,數字服務(wù)業(yè)投入了更多的實(shí)物資本,而數字制造業(yè)產(chǎn)生了更多的利潤,對收入分配具有異質(zhì)性的影響。同時(shí),在傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中,傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)相對較多地使用了來(lái)自數字產(chǎn)業(yè)的中間投入品,其中傳統制造業(yè)主要使用來(lái)自數字制造業(yè)的中間產(chǎn)品,而傳統服務(wù)業(yè)則較平均地投入數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品。

四、中國數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

通過(guò)分析中國數字經(jīng)濟及其內部的投入產(chǎn)出結構,能夠較為清晰地把握數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)和收入分配的直接影響。但是根據前述分析,數字產(chǎn)業(yè)中約有60%的產(chǎn)品和服務(wù)作為中間投入品參與到各行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,并未直接進(jìn)入最終使用環(huán)節,這意味著(zhù)數字產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響不僅包括直接的上下游聯(lián)系,還有很大一部分來(lái)自于投入產(chǎn)出聯(lián)系產(chǎn)生的間接影響。因此,為了更好地把握數字經(jīng)濟在經(jīng)濟運行中發(fā)揮的作用,需要進(jìn)一步刻畫(huà)數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。換而言之,充分考慮經(jīng)濟各部門(mén)間錯綜復雜的聯(lián)系,有助于厘清數字經(jīng)濟對其他產(chǎn)業(yè)從而對整體經(jīng)濟的影響。并且,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角來(lái)分析數字產(chǎn)業(yè),也能夠在一定程度上通過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)對數字產(chǎn)品和服務(wù)的中間使用來(lái)反映數字經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)數字化這一維度,填補了本文在刻畫(huà)數字經(jīng)濟時(shí)的空白和不足。

(一)測算方法

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)泛指經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)間通過(guò)勞動(dòng)等生產(chǎn)要素及中間產(chǎn)品的使用等渠道所產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟聯(lián)系5。學(xué)界通常使用投入產(chǎn)出分析方法來(lái)研究產(chǎn)業(yè)間的平衡關(guān)系,它是一種綜合研究經(jīng)濟活動(dòng)中投入和產(chǎn)出之間數量依存關(guān)系的系統分析方法,以投入產(chǎn)出表為基礎,通過(guò)構建投入產(chǎn)出模型來(lái)計算各種反映各產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系的關(guān)鍵系數。

5 本文所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”反映了產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)系形成的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系;而前述提到的“產(chǎn)業(yè)融合”的概念更加廣泛,包含產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)分工等方面(李曉和張建平,2010),因此,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)融合的一個(gè)方面。通常可以認為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)融合的基礎,產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)系產(chǎn)生的滲透與交叉作用使得產(chǎn)業(yè)間逐漸發(fā)生融合、最終形成新業(yè)態(tài),即,產(chǎn)業(yè)間具有一定關(guān)聯(lián)性才能尋求融合發(fā)展。因此,投入產(chǎn)出結構以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析能夠在一定程度上反映數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度。

具體而言,反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的常用經(jīng)濟系數包括如下兩類(lèi)。第一,根據產(chǎn)業(yè)間是否通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系,可以將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分為直接聯(lián)系與間接聯(lián)系,分別由直接消耗系數與間接消耗系數來(lái)衡量。直接消耗系數的定義是某一行業(yè)生產(chǎn)中直接消耗的另一行業(yè)產(chǎn)品在該行業(yè)總投入中的占比,即生產(chǎn)一單位價(jià)值的行業(yè)產(chǎn)品需要直接消耗的另一行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值,它反映了產(chǎn)業(yè)間通過(guò)中間投入品這一生產(chǎn)要素形成的直接供求關(guān)系。與直接消耗系數對應的是間接消耗系數,投入產(chǎn)出關(guān)系的存在意味著(zhù)某一產(chǎn)業(yè)在消耗另一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品時(shí)會(huì )間接消耗用于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,間接消耗系數刻畫(huà)的就是這些間接消耗量在行業(yè)總投入中的占比。直接消耗系數與間接消耗系數之和為完全消耗系數,它能夠全面地反映某一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對另一產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的依賴(lài)程度,可以直接由Leontief逆矩陣減去單位矩陣獲得完全消耗系數矩陣6

6 Leontief逆矩陣又稱(chēng)完全需要系數矩陣,它反映了某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一單位價(jià)值的最終產(chǎn)品時(shí),需要經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)提供多少產(chǎn)值。

第二,除了產(chǎn)業(yè)間的靜態(tài)聯(lián)系外,產(chǎn)業(yè)波及效應也是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一項重要內容,它反映了在特定的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系下某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。在投入產(chǎn)出分析中通常使用影響力系數和感應力系數這兩個(gè)指標來(lái)刻畫(huà)產(chǎn)業(yè)波及效應,其中影響力是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的程度,感應力則是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響的程度。影響力系數刻畫(huà)了某一產(chǎn)業(yè)增加一單位最終使用時(shí)對經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度,反映出產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系程度。影響力系數大于1表明該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的波及效應高于各產(chǎn)業(yè)的平均影響水平,其數值越大,表明該產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的需求拉動(dòng)作用越大。類(lèi)似地,感應力系數則刻畫(huà)了經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)增加一單位最終使用時(shí)某一產(chǎn)業(yè)由此而受到的需求感應程度,即需要該產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)而提供的總產(chǎn)值,反映的是產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系程度。感應力系數大于1,表明該產(chǎn)業(yè)受到國民經(jīng)濟變動(dòng)的影響程度超過(guò)各產(chǎn)業(yè)的平均水平,且感應力系數越大時(shí),該產(chǎn)業(yè)受到國民經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)的作用越強。

(二)中國數字經(jīng)濟的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

考慮到數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出結構存在顯著(zhù)差異,在分析數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)時(shí),本文同樣將數字經(jīng)濟劃分為這兩個(gè)細分行業(yè)展開(kāi)研究,根據合并行業(yè)后的中國投入產(chǎn)出表,可以計算出上述反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的4個(gè)系數矩陣。

首先分析中國數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間靜態(tài)的投入產(chǎn)出聯(lián)系。2017—2020年,直接消耗系數與完全消耗系數矩陣基本保持不變,各產(chǎn)業(yè)維持著(zhù)較穩定的中間投入結構。以2020年為例,計算結果見(jiàn)表4。其中表格的各列表示生產(chǎn)行業(yè),各行表示生產(chǎn)中使用的中間投入品的來(lái)源行業(yè)。因此,第i行第j列的系數值表示j行業(yè)生產(chǎn)一單位產(chǎn)值時(shí)需要直接或完全消耗多少來(lái)自i行業(yè)的中間投入。從各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的直接關(guān)聯(lián)程度來(lái)看,傳統三次產(chǎn)業(yè)對數字制造業(yè)及數字服務(wù)業(yè)的直接消耗系數幾乎接近于0,并未直接消耗來(lái)自數字產(chǎn)業(yè)的中間投入品,主要使用的還是傳統產(chǎn)業(yè)提供的中間品。但考慮到間接聯(lián)系后卻呈現出不同的現象,完全消耗系數相對于直接消耗系數有了顯著(zhù)提高,其中,傳統制造業(yè)對數字制造業(yè)的完全消耗系數達到0.11,即生產(chǎn)一元傳統制造業(yè)的產(chǎn)品需要投入0.11元的數字制造業(yè)中間產(chǎn)品,而傳統服務(wù)業(yè)對數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)的完全消耗系數分別為0.08和0.05。這意味著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與數字產(chǎn)業(yè)有了初步的融合,在生產(chǎn)過(guò)程中投入了一定金額的數字產(chǎn)品或服務(wù),并通過(guò)投入產(chǎn)出聯(lián)系將這種產(chǎn)業(yè)融合程度不斷放大,但這些系數值仍然相對較低,未來(lái)需要進(jìn)一步推動(dòng)數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,釋放傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的新動(dòng)能。

4 中國2020年各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數與完全消耗系數

 

而對于數字產(chǎn)業(yè)而言,正如前述的投入產(chǎn)出結構,其中的數字制造業(yè)直接消耗的中間品主要來(lái)自本行業(yè)、傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè),數字服務(wù)業(yè)直接投入較多的本行業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)提供的中間品。從完全消耗的角度來(lái)看,可以發(fā)現一些新的投入特征:第一,數字制造業(yè)對傳統制造業(yè)、傳統服務(wù)業(yè)和本行業(yè)的完全消耗系數分別為1.16、0.65、0.88,即在總投入中的主要中間投入實(shí)際上并不是來(lái)自本行業(yè)的產(chǎn)品,而是來(lái)自傳統制造業(yè)的產(chǎn)品,意味著(zhù)在推動(dòng)數字制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要更加關(guān)注傳統制造業(yè)在其中發(fā)揮的作用。第二,數字服務(wù)業(yè)對傳統制造業(yè)的完全消耗系數達到0.44,接近其對傳統服務(wù)業(yè)的完全消耗系數0.54,且顯著(zhù)高于對本行業(yè)的完全消耗系數0.26。這意味著(zhù)雖然根據前述的投入產(chǎn)出結構分析,促進(jìn)數字服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)應當重點(diǎn)關(guān)注傳統服務(wù)產(chǎn)業(yè),但是傳統制造業(yè)中間產(chǎn)品在數字服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中其實(shí)也起到相當重要的作用。總體來(lái)看,投入產(chǎn)出結構不僅會(huì )放大產(chǎn)業(yè)間的直接聯(lián)系,而且這種放大程度具有異質(zhì)性,完全消耗系數與直接消耗系數描繪的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)在數字產(chǎn)業(yè)方面存在顯著(zhù)差異,這體現出間接聯(lián)系在數字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)中具有較高的比重,未來(lái)在發(fā)展數字經(jīng)濟時(shí)仍然需要高度重視傳統制造業(yè)的重要性,不僅要達到數字經(jīng)濟推動(dòng)傳統實(shí)體行業(yè)高質(zhì)量增長(cháng)的目標,而且通過(guò)提高傳統產(chǎn)業(yè)(中間)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量等方式,還能反過(guò)來(lái)促進(jìn)數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的良性循環(huán)。

(三)中國數字經(jīng)濟的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

接下來(lái)分析中國數字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)間的動(dòng)態(tài)波及效果。感應力系數與影響力系數的測算結果見(jiàn)表5。可以看出:第一,產(chǎn)業(yè)波及效應在2017—2020年這一期間內較為穩定,各產(chǎn)業(yè)的影響力和感應力在所有產(chǎn)業(yè)中的相對大小未發(fā)生變化。第二,傳統產(chǎn)業(yè)中,農業(yè)的影響力和感應力均低于國民經(jīng)濟的平均水平,傳統制造業(yè)則恰好相反,傳統服務(wù)業(yè)介于二者之間。具體而言,傳統制造業(yè)感應力系數超過(guò)1.8,說(shuō)明國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)增加1元最終產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)需要傳統制造業(yè)提供的中間產(chǎn)品的價(jià)值,是所有產(chǎn)業(yè)提供的平均價(jià)值的1.8倍以上。這也反映出傳統制造業(yè)在經(jīng)濟運行中具有重要地位,為其他傳統產(chǎn)業(yè)及數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)提供大量中間產(chǎn)品。而傳統服務(wù)業(yè)的影響力系數維持在0.90附近,說(shuō)明傳統服務(wù)業(yè)增加一元最終產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)對其他產(chǎn)業(yè)中間品的需求拉動(dòng)作用略低于所有產(chǎn)業(yè)的平均拉動(dòng)水平;其感應力系數的均值為1.27,受到國民經(jīng)濟的拉動(dòng)作用超過(guò)平均水平,同樣是中間投入品的重要供給方。第三,對于數字產(chǎn)業(yè)而言,內部不同細分行業(yè)表現出很強的異質(zhì)性。其中,數字制造業(yè)的感應力系數在所有產(chǎn)業(yè)中位居第一、維持在1.37左右,說(shuō)明數字制造業(yè)的最終需求增長(cháng)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)作用很強,的確能作為驅動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。但其平均影響力系數僅為0.81,說(shuō)明其他產(chǎn)業(yè)最終需求增長(cháng)對數字制造業(yè)的需求拉動(dòng)效果相對較小。而數字服務(wù)業(yè)與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的前向和后向聯(lián)系均相對較弱、低于所有產(chǎn)業(yè)的平均水平,其前向聯(lián)系更是在所有產(chǎn)業(yè)中最為微弱的,感應力系數的均值僅為0.49,受其他部門(mén)的需求拉動(dòng)作用不大。這反映出數字服務(wù)業(yè)的增長(cháng)主要依靠其自身的因素、具有相對“獨立性”,與前述數字服務(wù)業(yè)增加值率遠超數字制造業(yè)的結果相一致。

5 中國各產(chǎn)業(yè)的影響力系數與感應力系數

 

綜合來(lái)看,2017—2020年期間,中國數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并未發(fā)生很大的變化,中國傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時(shí)直接和間接消耗的數字產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品均相對較少,而傳統制造業(yè)在數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際上占據著(zhù)重要地位。在動(dòng)態(tài)聯(lián)系上,數字制造業(yè)增加1單位最終使用時(shí)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動(dòng)作用,而數字服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系均相對較弱,尤其是受其他部門(mén)最終使用增加的需求影響較小。因此,數字產(chǎn)業(yè)尤其是數字制造業(yè)的增長(cháng)的確能夠對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強的引致需求,從而能夠較好地拉動(dòng)國民經(jīng)濟各部門(mén)的增長(cháng)。但目前傳統產(chǎn)業(yè)與數字產(chǎn)業(yè)的融合程度較低,生產(chǎn)過(guò)程中使用的數字產(chǎn)業(yè)中間品較少,想要充分發(fā)揮數字經(jīng)濟的引擎作用還需要進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)融合,且其他產(chǎn)業(yè)的最終需求增長(cháng)對數字產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)作用較小,需要挖掘數字經(jīng)濟自身的增長(cháng)點(diǎn)。

五、結論和政策建議

當前,數字經(jīng)濟快速發(fā)展,并快速滲透到經(jīng)濟社會(huì )中的各個(gè)領(lǐng)域,對整體經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。本文從投入產(chǎn)出的視角出發(fā),基于2017年、2018年和2020年中國競爭型投入產(chǎn)出表,探究中國數字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系,分析數字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響及各產(chǎn)業(yè)在數字經(jīng)濟發(fā)展中的作用。主要研究發(fā)現有:第一,在收入分配方面,中國數字經(jīng)濟的增加值率呈現上升趨勢。其中,勞動(dòng)者報酬及固定資產(chǎn)折舊在增加值中的占比提高,數字產(chǎn)業(yè)對人才和實(shí)物資本的投入逐漸加大。同時(shí),數字產(chǎn)業(yè)內部的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)具有不同的投入產(chǎn)出結構,數字服務(wù)業(yè)投入了更多的實(shí)物資本,而數字制造業(yè)產(chǎn)生了更多的利潤,對收入分配具有異質(zhì)性的影響。第二,在產(chǎn)業(yè)靜態(tài)關(guān)聯(lián)方面,中國傳統產(chǎn)業(yè)對數字產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數相對較低,與數字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度仍然較低,而數字產(chǎn)業(yè)對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的完全消耗系數基本與對本行業(yè)的完全消耗系數相當,二者在數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中均具有重要影響。第三,在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)系上,數字制造業(yè)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)具有極強的需求拉動(dòng)作用,而數字制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系、數字服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系均相對較弱,其他產(chǎn)業(yè)對數字產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)作用較小。基于上述研究結論,本文就促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、充分發(fā)揮數字經(jīng)濟助推經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用提出如下政策建議。

第一,加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域人才的儲備與培養,制定積極的就業(yè)政策引導人才流向數字產(chǎn)業(yè),推動(dòng)大數據中心、5G網(wǎng)絡(luò )等新型數字基礎設施的建設,為數字經(jīng)濟提供所需的人才和資本。從數字產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結構來(lái)看,中間投入在總投入中的占比有所下降,而增加值構成中,勞動(dòng)者報酬和固定資產(chǎn)折舊的占比逐漸提高,這意味著(zhù)在數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,勞動(dòng)力和資本發(fā)揮著(zhù)日漸重要的作用。因此,數字經(jīng)濟的發(fā)展必然會(huì )對相應人才和資本產(chǎn)生更多的需求,在推動(dòng)這一進(jìn)程時(shí)應當注重這些要素的充分供給。在數字化人才的培養方面,可以鼓勵高等院校加強新興數字技術(shù)領(lǐng)域學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設,設立如大數據、人工智能、智能制造等數字產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),根據行業(yè)需求設置人才培養目標,著(zhù)力培養出掌握數字技術(shù)的高水平人才。同時(shí),考慮到數字技術(shù)更新和迭代速度較快,可以推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”結合,鼓勵高等院校、科研機構和數字企業(yè)聯(lián)合培養適應最新發(fā)展需求的高技術(shù)人才。

第二,激發(fā)主體技術(shù)創(chuàng )新的積極性,重視對數字技術(shù)的產(chǎn)權保護,依靠數字技術(shù)創(chuàng )新不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,維持數字經(jīng)濟自身的增長(cháng)點(diǎn)。數字經(jīng)濟受?chē)窠?jīng)濟的需求拉動(dòng)作用較小,以數字技術(shù)為核心驅動(dòng)力量。因此,實(shí)現數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展需要鼓勵數字技術(shù)的不斷創(chuàng )新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,這也是培養我國數字產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段。具體而言,政府可以鼓勵行業(yè)間的技術(shù)交流,使得數字產(chǎn)業(yè)能夠基于其他行業(yè)的需求進(jìn)行研發(fā)創(chuàng )新,這不僅有利于擴大數字經(jīng)濟本身的市場(chǎng)需求,而且能夠帶動(dòng)其他傳統行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現雙贏(yíng)。同時(shí),鼓勵數字產(chǎn)業(yè)內部創(chuàng )新資源的共享,減少個(gè)體的研發(fā)成本,有效激發(fā)科技創(chuàng )新的主動(dòng)性。此外,為了更好地激發(fā)創(chuàng )新活力,政府需要優(yōu)化主體的創(chuàng )新環(huán)境,健全對數字技術(shù)的知識產(chǎn)權保護制度,規范創(chuàng )新成果的轉移和商業(yè)化流程,使主體的創(chuàng )新成果不受侵害。

第三,數字經(jīng)濟時(shí)代下,中國仍需重視傳統制造業(yè)的發(fā)展,為數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)提供穩定和高質(zhì)量的中間產(chǎn)品來(lái)源。盡管數字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中并未直接使用大量的傳統制造業(yè)中間投入,但是通過(guò)投入產(chǎn)出聯(lián)系,數字制造業(yè)和數字服務(wù)業(yè)均對傳統制造業(yè)的中間產(chǎn)品產(chǎn)生了較大的間接消耗。加之數字產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟具有極強的需求拉動(dòng)作用,傳統制造業(yè)對于數字經(jīng)濟乃至整體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。因此,制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展仍然是我國未來(lái)應當重點(diǎn)努力的方向。

第四,健全對數字要素的管理規范和監管制度,促進(jìn)數字經(jīng)濟的良性發(fā)展,持續釋放數字經(jīng)濟新動(dòng)能。盡管數字經(jīng)濟能夠拉動(dòng)國民經(jīng)濟的增長(cháng),但由于數字經(jīng)濟以數字要素為核心的特性,在其帶來(lái)發(fā)展新機遇的同時(shí),也對數據要素的規范提出了要求。數字經(jīng)濟時(shí)代下,數據作為數字要素中的關(guān)鍵構成之一,大量從個(gè)人與組織中被提取出來(lái)流入數據要素市場(chǎng),數據安全和個(gè)人隱私問(wèn)題開(kāi)始凸顯。目前,國家已經(jīng)加緊出臺了《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規對數據安全和個(gè)人信息進(jìn)行了一定的規范,但仍然有大量數據泄露等事故頻發(fā),且對于個(gè)人而言通常難以發(fā)現數據的竊取和泄露。因此,需要加強進(jìn)一步相關(guān)部門(mén)的監管力度,尤其是關(guān)于企業(yè)使用公民數據的規范性,在享受數字經(jīng)濟帶來(lái)的紅利的同時(shí),降低其發(fā)展帶來(lái)的負面影響。此外,還應當盡快建立健全數據產(chǎn)權制度,明確數據要素的歸屬和相關(guān)主體的權責,為規范數據要素的使用奠定基礎。同時(shí),這也能減少企業(yè)在數據交易、使用過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險,推動(dòng)數據要素的流通交易、提高資源配置效率,有利于數字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五,提高傳統產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟融合的廣度和深度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化,充分發(fā)揮數字經(jīng)濟這一新動(dòng)能。目前,傳統三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對數字產(chǎn)品和服務(wù)的總消耗量仍然較少,在一定程度上反映出數字經(jīng)濟在傳統產(chǎn)業(yè)中的融合程度不高,我國數字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的需求拉動(dòng)作用仍有提升空間。因此,需要促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟的進(jìn)一步融合,使得數字經(jīng)濟帶來(lái)的效率紅利滲透到傳統產(chǎn)業(yè),賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,充分發(fā)揮數字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用。具體而言,在農業(yè)領(lǐng)域,首先需要促進(jìn)數字基礎設施在農村的普及,為數字產(chǎn)業(yè)的應用奠定基礎,其次要推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數字技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的使用,提高電商在農村地區的普及程度,同時(shí)定期對農民進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓,發(fā)展智慧農業(yè),提高農業(yè)生產(chǎn)和流通效率。在制造業(yè)領(lǐng)域,應當促進(jìn)數字技術(shù)在生產(chǎn)管控、工藝改進(jìn)、供應鏈協(xié)同等環(huán)節中的創(chuàng )新應用,同時(shí)加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,鼓勵企業(yè)“上云上平臺”,依托平臺實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級,通過(guò)降低成本和增加產(chǎn)品的技術(shù)含量來(lái)提高我國制造業(yè)企業(yè)的競爭力;同時(shí),政府可以適當給予傳統企業(yè),尤其是中小企業(yè)數字化轉型的支持,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領(lǐng)域出臺更多積極政策,賦能產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,需要通過(guò)使用人工智能等技術(shù)提高智慧服務(wù)的比重,同時(shí)提高從業(yè)人員的數字化技能水平,將資源更多地集中在高端服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

 

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