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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

為什么強調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化

2023年07月27日來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2023年7月26日(10版)    作者:曹建海

近期,習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強調“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化”,在江蘇考察時(shí)強調“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平”。全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平特別是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化,打造具有全球競爭力的產(chǎn)品服務(wù),是堅持壯大實(shí)體經(jīng)濟、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。我國已經(jīng)開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,必須深刻領(lǐng)會(huì )產(chǎn)業(yè)鏈現代化的內涵,更好發(fā)揮其在扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、社會(huì )主義現代化國家建設中的重要作用。

正確理解產(chǎn)業(yè)鏈現代化的內涵,首先要理解什么是產(chǎn)業(yè)現代化。產(chǎn)業(yè)現代化包括工業(yè)現代化、農業(yè)現代化、服務(wù)業(yè)現代化等,以及這些產(chǎn)業(yè)大類(lèi)之下中小分類(lèi)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現代化。其中,工業(yè)現代化起著(zhù)重要的支撐作用。一般來(lái)說(shuō),工業(yè)現代化是指通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)、采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法,使工業(yè)建立在當今世界最新科學(xué)技術(shù)基礎之上,使整個(gè)國家的工業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)達到當今世界先進(jìn)水平的過(guò)程。這種解釋體現了工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的歷史性和動(dòng)態(tài)性,但沒(méi)有反映當今全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系以及數字化、綠色化條件下產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統的狀況。隨著(zhù)實(shí)踐拓展,工業(yè)現代化的內涵更加豐富,可詮釋為一國工業(yè)在技術(shù)水平、管理水平、產(chǎn)出效率、國際競爭力、分工地位、可持續發(fā)展等方面處于全球領(lǐng)先地位,同時(shí)具有全球價(jià)值鏈掌控力、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全得到充分保障的一種狀態(tài)。可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)鏈現代化是對產(chǎn)業(yè)現代化內涵的延伸和細化,是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、大國競爭和博弈日益加劇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展條件下,在產(chǎn)業(yè)現代化過(guò)程中,更加強調產(chǎn)業(yè)的高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場(chǎng)的競爭能力的新表述。

能否有力提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平,關(guān)系我們能否在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。

這是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然要求。新型工業(yè)化是現代化的必由之路,實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈現代化是扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的重要基礎。我國處于工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進(jìn)的重要關(guān)口期,產(chǎn)業(yè)鏈處于全球價(jià)值鏈中低端、制造業(yè)大而不強的情況尚未得到根本改變。一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍然存在基礎不牢、水平不高的問(wèn)題,一些基礎產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節存在“卡脖子”風(fēng)險,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平面臨諸多現實(shí)挑戰。我們繼續把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,本質(zhì)上就是要從依靠低成本比較優(yōu)勢轉向強化技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢,其突出標志就是實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈現代化。必須以產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的提升,同步牽引工業(yè)現代化,進(jìn)而實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大,為現代化建設提供更堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。

這是構建新發(fā)展格局的堅實(shí)支撐。新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎,經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。當前,增強國內大循環(huán)動(dòng)力和可靠性的主要制約方面在供給側,主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強勁、總體匹配,動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。必須著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平,突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn),增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿(mǎn)足現有需求,創(chuàng )造引領(lǐng)新的需求。同時(shí),我國國際分工地位還不夠高,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,需在保持完整產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)大力提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平,依靠技術(shù)創(chuàng )新與模式創(chuàng )新不斷優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給的質(zhì)量和結構,提升產(chǎn)業(yè)附加值、勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤率,提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置和國際競爭力,形成對全球優(yōu)質(zhì)資源的有效吸引。

這是統籌發(fā)展和安全的戰略選擇。產(chǎn)業(yè)鏈韌性反映了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟抵御風(fēng)險的能力,體現了一國保障經(jīng)濟安全的能力。當前,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價(jià)值鏈重構不斷深化,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升。同時(shí),我國部分產(chǎn)業(yè)鏈依然存在斷點(diǎn)、堵點(diǎn),在核心基礎零部件及元器件、關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵基礎軟件、先進(jìn)基礎工藝等方面仍有短板,容易被不確定性因素沖擊引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷裂。對此,必須把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著(zhù)力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平提升。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期,是我國提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的關(guān)鍵時(shí)期。要對重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進(jìn)行系統梳理,摸清薄弱環(huán)節、找準風(fēng)險點(diǎn),加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板;要把握方向、找準關(guān)鍵,推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,確保產(chǎn)業(yè)鏈在關(guān)系國計民生、國民經(jīng)濟命脈、國家安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域充分布局;要營(yíng)造良好氛圍,切實(shí)推動(dòng)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚、政策措施向實(shí)體經(jīng)濟傾斜,健全制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系,不斷鞏固和提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工體系中的地位。

 

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