縱觀(guān)人類(lèi)社會(huì )現代化發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)體系的現代化是現代化的核心，是決定大國興衰的關(guān)鍵因素。習近平總書(shū)記指出，“現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐”。二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調，“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系”。我們要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的戰略意義和目標要求，加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

完整性是我國產(chǎn)業(yè)體系區別于其他國家最顯著(zhù)的特征，也是先進(jìn)性和安全性的基礎和前提。產(chǎn)業(yè)體系完整性體現在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全以及產(chǎn)業(yè)鏈配套能力強上。我國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)，大部分產(chǎn)品在國內就可以實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈配套。產(chǎn)業(yè)體系完整性還體現在生產(chǎn)要素齊備上。我國國土面積大，資金流量充裕，科技創(chuàng )新能力穩步提升，形成了世界級規模的科研人員和工程師隊伍，能源資源保障能力持續提高，數據要素資源豐富。然而，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重較低，一些產(chǎn)業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”的問(wèn)題依然存在，在一些技術(shù)含量高的細分行業(yè)還有缺項。要在鞏固傳統優(yōu)勢領(lǐng)域的同時(shí)，加快補齊這些短板，不斷提高產(chǎn)業(yè)體系完整性。

先進(jìn)性指的是產(chǎn)業(yè)體系中各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平領(lǐng)先、處于全球價(jià)值鏈中高端、能高效集聚全球創(chuàng )新要素。這是邁向工業(yè)強國的基本條件，也是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要目標。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，我國高水平科技自立自強成效明顯，自主創(chuàng )新能力大幅提升，科技實(shí)力與世界先進(jìn)水平差距加速縮小。目前，我國鋼鐵、汽車(chē)、電子信息等行業(yè)的裝備水平、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)效率和綠色低碳水平已達到甚至超過(guò)發(fā)達國家，5G、量子計算、人工智能等新興領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平處于世界領(lǐng)先地位。隨著(zhù)更多前沿領(lǐng)域進(jìn)入科技創(chuàng )新的“無(wú)人區”，技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng )新的路徑已難以為繼，必須進(jìn)行更多原創(chuàng )性、探索性創(chuàng )新活動(dòng)。這需要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

安全性就是要實(shí)現重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。這是應對錯綜復雜國際環(huán)境的現實(shí)需求。近年來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力不斷提升，面對多輪外部沖擊展現出強大韌性和抗壓能力。當前，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，更加重視能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全。在資源能源方面，我國部分礦產(chǎn)資源對外依存度較高，國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本的變化。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，當前部分關(guān)鍵核心技術(shù)裝備、器件、材料、設計軟件對外依存度還比較高。需著(zhù)力補強薄弱環(huán)節，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，為應對各種風(fēng)險挑戰提供戰略支撐。

針對目前存在的短板和弱項，需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性和安全性，夯實(shí)全面建設社會(huì )主義現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。

在提升現代化產(chǎn)業(yè)體系完整性方面，要夯實(shí)基礎、擦亮名片、著(zhù)眼未來(lái)。一是腳踏實(shí)地做強基礎產(chǎn)業(yè)，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等瓶頸短板，完善支持政策，形成持續穩定投入機制，夯實(shí)現代化產(chǎn)業(yè)體系根基。二是進(jìn)一步擦亮產(chǎn)業(yè)名片，持續向全球價(jià)值鏈中高端攀升，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素。一方面繼續做強做大軌道交通裝備、核電、船舶與海工裝備、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”相結合，將國內產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為全球產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，開(kāi)辟類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深海空天開(kāi)發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

在提升現代化產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)性方面，要充分調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加強開(kāi)放合作，凝聚強大創(chuàng )新合力。充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規模大、體系完備、配套能力強以及研發(fā)投入強度大、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)出多的優(yōu)勢，加強政策引導，營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈協(xié)同發(fā)展。不斷深化科研院所改革，更好發(fā)揮高校和科研院所基礎研究主力軍的作用。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)聯(lián)合組建研發(fā)中心、工程實(shí)驗室，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新內生動(dòng)力，加快重大技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現。積極參與全球創(chuàng )新合作，加強與世界各國在前沿科技創(chuàng )新、科技成果轉化領(lǐng)域的合作，推動(dòng)國際技術(shù)交易市場(chǎng)建設。拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道，通過(guò)示范應用、政府采購等方式加大對前沿技術(shù)轉化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成熟和商業(yè)化生產(chǎn)。

在提升現代化產(chǎn)業(yè)體系安全性方面，要繼續深化改革開(kāi)放，積極應對外部挑戰。加大“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，穩步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動(dòng)數字經(jīng)濟國際合作與交流，全面深入參與世界貿易組織改革，增強國際經(jīng)貿規則話(huà)語(yǔ)權和影響力。加強與發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)合作和政策協(xié)調，形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，強化區域供應鏈。以營(yíng)商環(huán)境改善為重點(diǎn)推動(dòng)利用外資實(shí)現“量質(zhì)齊升”，著(zhù)力推動(dòng)對外開(kāi)放由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放轉變，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單，建設一流的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭。