黨的十八大以來(lái)，我國區域協(xié)調發(fā)展向縱深推進(jìn)，區域發(fā)展協(xié)調性、平衡性不斷增強，地區比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分，綠色低碳協(xié)同發(fā)展成果顯著(zhù)。區域協(xié)調發(fā)展體制機制持續完善，區域重大戰略深入推進(jìn)，取得新進(jìn)展新突破。重要功能區關(guān)鍵作用更加明顯，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近，區域協(xié)調發(fā)展嶄新局面已經(jīng)形成。

第一，區域城鄉居民收入差距趨于縮小。從居民收入差距看，各地區居民人均可支配收入差距明顯縮小，按現價(jià)計算，各地區居民人均可支配收入的變異系數由2012年的0.43下降至2022年的0.38。從區域發(fā)展差距看，各地區人均GDP的差距也出現了下降的趨勢，按現價(jià)計算，各地區人均GDP的變異系數從2012年的0.46下降至2022年的0.43。從城鄉居民收入差距看，我國城鄉居民收入差距明顯縮小，按現價(jià)計算，我國城鄉居民人均可支配收入比從2012年的3.11:1縮小到2023年的2.39:1。上述指標的變化從側面反映了新時(shí)代我國區域協(xié)調發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。

第二，基本公共服務(wù)均等化全面進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持共享發(fā)展，持續加大民生保障投入，不斷完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的體制框架，使改革開(kāi)放成果能夠惠及更多的人民。從人均基本公共服務(wù)投入看，各地區人均基本公共服務(wù)預算支出差距明顯縮小，各地區人均基本公共服務(wù)預算支出的變異系數從2012年的0.45下降至2022年的0.43，各地區人均基本公共服務(wù)預算支出由2012年的4990元上升至2022年的8942元。從社會(huì )保障看，我國已建立起了全球規模最大的社會(huì )保障體系，基本實(shí)現全民醫保的目標。從教育方面看，我國各地區已全面普及九年義務(wù)教育并保持較高的鞏固率，各地區高等院校毛錄取率接近60%，我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加。從醫療衛生方面看，中央和地方共同推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高效的衛生醫療體系建設，建設了一批國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心，全國醫療資源布局更加均衡，分級診療體系有效解決居民“看病難”問(wèn)題，人均預期壽命從2012年的74.8歲增長(cháng)到2021年的78.2歲。

第三，基礎設施通達程度顯著(zhù)提高。一方面，經(jīng)過(guò)多年建設，我國已建成了全球最大的高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng)，各地區快速通達能力明顯提高。2022年，全國高速公路里程達17.1萬(wàn)公里，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達4.2萬(wàn)公里，近20個(gè)省（市、區）已實(shí)現“縣縣通高速”，高速鐵路已能夠通達50%的50萬(wàn)人口以上城市。截至2022年末，我國擁有254個(gè)民航機場(chǎng)，開(kāi)通境內外定期航班航線(xiàn)4670條，貧困地區民航服務(wù)的人口覆蓋率超過(guò)80%，較2012年有明顯提高。另一方面，我國數字基礎設施進(jìn)入大規模建設階段，為各地區數字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，也推動(dòng)了區域包容發(fā)展。截至2022年底，我國累計建成5G基站231.2萬(wàn)個(gè)，基站總量占全球60%以上；5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數達5.61億戶(hù)，全面實(shí)現行政村“村村通寬帶”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國300多座城市，豐富的應用場(chǎng)景因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第四，各地區比較優(yōu)勢更加充分發(fā)揮。新時(shí)代以來(lái)，中央實(shí)施了區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略等戰略，各地區根據不同的定位和明確的比較優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局。各地區制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構差異化程度明顯上升，地區間產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系更加緊密，區際產(chǎn)業(yè)分工更加明確。青海、西藏等地區作為全國重點(diǎn)生態(tài)功能區，不斷筑牢生態(tài)屏障，逐步退出礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。黑龍江、河南、山東、四川等地充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區作用，運用獎補、行政等多種手段確保從種業(yè)到糧食加工的全產(chǎn)業(yè)鏈安全、可控，有效維護國家糧食安全。

第五，各地區合力推動(dòng)綠色低碳協(xié)同發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中央把生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，采取空前力度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護和治理，從理念創(chuàng )新到制度創(chuàng )新實(shí)現全方位突破。從節能減排看，在中央統籌領(lǐng)導下，各地區深入推進(jìn)節能減排降碳，絕大多數省份的能源消耗強度都出現明顯下降；同時(shí)，針對碳達峰碳中和目標，各地區紛紛采取積極應對措施，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新等多種途徑降低碳排放量，全國能源消耗強度和單位GDP二氧化碳排放量實(shí)現大幅下降。從大氣污染治理看，我國大氣污染治理取得突破性進(jìn)展，北方地區PM2.5年平均濃度明顯下降。2022年，京津冀地區PM2.5平均濃度與2013年相比降幅超過(guò)60%，PM2.5平均濃度達到有記錄以來(lái)的最好水平。從水環(huán)境治理看，在中央的統一領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)上下游有關(guān)地區協(xié)同治理，黃河、長(cháng)江等重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯改善。在國家地表水考核斷面中，2023年重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達91.7%。

黨的二十大報告明確提出，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。新時(shí)代新征程，扎實(shí)推動(dòng)高水平區域協(xié)調發(fā)展，逐步解決區域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，是中國式現代化建設的內在要求。下一步，要立足實(shí)際，聚焦區域分化、增長(cháng)動(dòng)力減弱、要素配置不合理等核心問(wèn)題精準施策，在深入推動(dòng)高水平區域協(xié)調發(fā)展上取得更大突破，努力為實(shí)現中國式現代化目標創(chuàng )造更有利的條件。