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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展:理論邏輯與政策供給

2023年04月21日來(lái)源:原文見(jiàn)《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)》2023年05期    作者:趙劍波

數字技術(shù)不但改變了經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài),也改變了人們的生活方式,以數字技術(shù)為動(dòng)力,以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分。數字經(jīng)濟正在重塑全球競爭格局,對于我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,構建雙循環(huán)發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯。現有研究圍繞數字經(jīng)濟的內涵特征、發(fā)展機制等內容做出了大量的理論和實(shí)證分析。數字經(jīng)濟發(fā)展速度很快,需從理論高度來(lái)準確認識和把握其發(fā)展規律,但目前還存在理論支撐不足和滯后問(wèn)題。本文認為,數字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展要求存在邏輯一致性。高質(zhì)量發(fā)展的內涵特征已經(jīng)得到普遍認可(趙劍波,2019)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),加快發(fā)展數字經(jīng)濟成為當務(wù)之急。數字經(jīng)濟是一種廣泛、復雜的經(jīng)濟現象,研究的起點(diǎn)應該是數字技術(shù)的廣泛應用和數據要素的大量積累,隨著(zhù)兩者共同推動(dòng)數字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,從而提升了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量。數字經(jīng)濟不是經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力而是重要組成,一些研究將兩者混淆,原因就在于沒(méi)有理解數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎邏輯。由于理論研究相對滯后,對于數字技術(shù)和數據要素的基本內涵、發(fā)展動(dòng)因和關(guān)鍵影響因素等問(wèn)題的認知還存在一定的混淆和誤區,這也造成了現有理論對于數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的指導不足。數字經(jīng)濟包括數字化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化等內容,因此,需要在明確數字技術(shù)、數據要素和數字經(jīng)濟三者邏輯關(guān)系的基礎上,從微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)層面探索促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)因。只有深刻理解數字經(jīng)濟運行的深層邏輯,才能明確其與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,才能科學(xué)提供政策供給和改善政府監管模式,為數字經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的空間。

一、數字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的一致性

數字經(jīng)濟在很多領(lǐng)域都會(huì )帶來(lái)資源的節約以及效率效益的提升,這正是高質(zhì)量發(fā)展所追求的目標。通過(guò)綜述相關(guān)研究(如 丁志帆,2022;張蘊萍 等,2021;任保平,2020),本文從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層面闡述數字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的邏輯一致性,并認為其主要體現在微觀(guān)層面的業(yè)態(tài)創(chuàng )新,中觀(guān)層面的結構優(yōu)化,宏觀(guān)層面的要素配置等方面。

(一)微觀(guān)層面

在微觀(guān)層面,平臺企業(yè)崛起迅速推動(dòng)數字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而傳統企業(yè)的數字化轉型也推動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展,兩者構成了數字經(jīng)濟的微觀(guān)基礎。

1.平臺企業(yè)與網(wǎng)絡(luò )效應

伴隨著(zhù)數字技術(shù)的廣泛滲透,在規模經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )效應、匹配機制的作用下(荊文君,2019;尹振濤等;2022),電子商務(wù)、分享經(jīng)濟等領(lǐng)域的平臺企業(yè)快速崛起。構建形成了新的盈利模式和成長(cháng)模式。平臺企業(yè)蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力,也是推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。

數字技術(shù)的距離縮減效應(distance-diminishing effects)能夠幫助平臺企業(yè)實(shí)現超越地域和國別界線(xiàn)的擴張(Stallkamp et al., 2018)。傳統企業(yè)所需要的資源會(huì )受到地理空間和物流距離限制,而基于網(wǎng)絡(luò )空間的平臺企業(yè)能夠突破地理和資源約束,例如字節跳動(dòng)公司的TikTok下載量超過(guò)20億次,擴張到了全球175個(gè)國家(Sherman, 2020)。其次,平臺企業(yè)是典型的雙邊市場(chǎng),能夠促進(jìn)交易便利化,并能有效治理不同的用戶(hù)群體(趙劍波、楊丹輝,2019;Rietveld & Schilling, 2021)。傳統產(chǎn)品生產(chǎn)的方式更多是企業(yè)依靠?jì)炔抠Y源整合供應鏈,并將產(chǎn)品銷(xiāo)售給用戶(hù)。平臺企業(yè)則通過(guò)整合供給和需求雙方的資源,精準匹配交易活動(dòng)并創(chuàng )造價(jià)值。從產(chǎn)品到平臺的演化實(shí)現了從價(jià)值交易到價(jià)值共創(chuàng )的轉變,涌現出多邊平臺、在線(xiàn)社區、生態(tài)系統等新組織形態(tài)(李樹(shù)文 等,2022;王冰 等,2022)。最后,隨著(zhù)雙邊市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )效應凸顯,平臺企業(yè)的規模和價(jià)值呈指數級增長(cháng)(丁志帆,2022)。數字技術(shù)強化了網(wǎng)絡(luò )效應的潛力,隨著(zhù)數據的海量積累以及網(wǎng)絡(luò )連接范圍的持續擴大,平臺的網(wǎng)絡(luò )效應變得越來(lái)越強。尤其在跨邊網(wǎng)絡(luò )效應的作用下,隨著(zhù)用戶(hù)數量不斷增加,平臺也變得更具吸引力。平臺企業(yè)能夠掌握用戶(hù)信息,這些數據產(chǎn)生的價(jià)值往往超過(guò)了平臺收取的交易費用。用戶(hù)數據積累的越多,平臺匹配供需交易就越精準。通過(guò)挖掘用戶(hù)數據,還能夠洞察出服務(wù)用戶(hù)的新途徑或者新產(chǎn)品。當然,平臺也會(huì )產(chǎn)生壟斷能力,平臺企業(yè)之間可能不分享用戶(hù)數據,甚至濫用用戶(hù)數據。

2.傳統企業(yè)數字化轉型

傳統企業(yè)還可以通過(guò)數字化轉型提升經(jīng)營(yíng)效率。數字技術(shù)改變了很多行業(yè),但是并未改變一切,大多數傳統企業(yè)很難通過(guò)數字技術(shù)實(shí)現顛覆性變革,完全轉型為一家平臺企業(yè)。雖然大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數字技術(shù)使得地理、行業(yè)、企業(yè)的邊界變得模糊,但數字化轉型并不是要創(chuàng )造出一套全新的商業(yè)體系,或者利用新秩序顛覆舊秩序。在不同的行業(yè),數字化轉型有著(zhù)不同的含義,即使對于行業(yè)內的不同企業(yè),數字化轉型的路徑也會(huì )存在差異。數字化轉型更多是指在一系列數字技術(shù)的賦能下,觸發(fā)企業(yè)組織特性的重大變革,并重構企業(yè)戰略、商業(yè)模式、組織結構、運行體系的過(guò)程(Furr et al., 2022;黃麗華,2021)。數字化轉型不僅僅是傳統企業(yè)應用數字技術(shù)的過(guò)程,更重要的是,利用數字技術(shù)和數字思維重新定義企業(yè)戰略、創(chuàng )業(yè)過(guò)程、治理機制。

企業(yè)數字化轉型應該是包括生產(chǎn)管理模式、價(jià)值創(chuàng )造模式、組織管理方式等在內的全方位變革,數字化轉型會(huì )改變企業(yè)組織結構和業(yè)務(wù)流程,影響并且重塑企業(yè)的整個(gè)管理系統(趙劍波,2022)。例如戚聿東等(2022)認為,數字技術(shù)的應用改變了傳統的商業(yè)邏輯,體現在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、重構產(chǎn)業(yè)組織的競爭模式、賦能產(chǎn)業(yè)升級等方面[37]。生產(chǎn)運營(yíng)數字化、價(jià)值創(chuàng )造數字化、管理提升數字化,三者不能一概而論。生產(chǎn)運營(yíng)數字化是在企業(yè)內部運用數字技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和運營(yíng)方式等,側重降本增效。價(jià)值創(chuàng )造數字化以企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和用戶(hù)價(jià)值增值為主要目標,側重于利用數字技術(shù)推動(dòng)傳統業(yè)務(wù)創(chuàng )新變革,構建新商業(yè)模式,探索價(jià)值創(chuàng )造新路徑等。管理提升數字化則要求重塑愿景、戰略、組織結構、流程、能力和文化,重新構建企業(yè)組織架構和管理體制。企業(yè)通過(guò)數字化轉型能夠提升投入產(chǎn)出效率(劉淑春 等,2021),從而實(shí)現企業(yè)層面的高質(zhì)量發(fā)展。

3.數據要素積累與交易

數據價(jià)值化就是要把包括經(jīng)濟活動(dòng)在內的所有人類(lèi)活動(dòng)所蘊含的信息進(jìn)行數字量化、儲存,產(chǎn)生并沉淀為數據要素,再將這些數據進(jìn)行匯聚、運算和分析,進(jìn)而利用數據實(shí)現發(fā)現規律、提高認識、解決問(wèn)題的目的。按照《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)》的定義,數據價(jià)值化主要體現在數據資源化、數據資產(chǎn)化、數據資本化三個(gè)方面。數字技術(shù)的迅速發(fā)展與普及應用、全球數據的“井噴式”生產(chǎn)、數據收集存儲和處理成本的大幅下降、機器計算能力的大幅提高,為數據資源化奠定了基礎。數字技術(shù)或新一代信息技術(shù)正逐步演化為人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的新型信息基礎設施,并將對原有的物理基礎設施完成深度信息化改造。機器設備乃至萬(wàn)物均可成為數據載體,具備數據生成、匯聚、轉化能力,萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能成為數字時(shí)代的顯著(zhù)特征。

首先,數據的爆發(fā)增長(cháng)、海量集聚蘊藏了巨大價(jià)值,為智能化發(fā)展帶來(lái)了新機遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng )新,切實(shí)用好數據要素,將為經(jīng)濟社會(huì )數字化發(fā)展帶來(lái)強勁動(dòng)力。因此,數據資源匯聚是數據利用產(chǎn)業(yè)鏈的起始環(huán)節,只有將大量分散的數據加以匯聚,形成海量數據集,才能更好挖掘數據價(jià)值。算力成為數字經(jīng)濟時(shí)代新的生產(chǎn)力,尤其是以ChatGPT為代表的基于大模型的人工智能訓練,需要巨量算力的支撐,并且會(huì )產(chǎn)生高額的訓練成本。其次,數據資產(chǎn)的概念已成為行業(yè)的共識,數據資產(chǎn)管理框架漸趨成熟。在數字經(jīng)濟時(shí)代,增強用數據賦能行業(yè)和安全監管的意識,就要“用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新”,在數字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展的過(guò)程中用好數據要素,對傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施數字化改造,使得數據要素創(chuàng )造出更大的價(jià)值。在數據資產(chǎn)化階段,主要任務(wù)是運營(yíng)管理數據資產(chǎn)。未來(lái),可實(shí)現數據資本化。根據中國信息通信研究院發(fā)布的關(guān)于數據資產(chǎn)的系列成果看,在數據資本化階段,數據可以成為金融產(chǎn)品,并在資本市場(chǎng)進(jìn)行交易。

(二)中觀(guān)層面

在中觀(guān)層面,數實(shí)融合能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新效應、關(guān)聯(lián)效應、融合效應,重塑產(chǎn)業(yè)鏈內的分工邏輯與運作模式,實(shí)現產(chǎn)業(yè)間的功能互補與跨界協(xié)同,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈升級。

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新效應

依托數字技術(shù)和數據資源等關(guān)鍵要素,可以打破資源流動(dòng)壁壘,重塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài),并對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生深刻影響(楊路明、施禮,2021;肖旭、戚聿東,2019)。新科技革命會(huì )帶來(lái)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的爆發(fā)性發(fā)展。數字技術(shù)能夠融入技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、組織、管理等創(chuàng )新過(guò)程,推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。數據作為生產(chǎn)要素,對于推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化有不可或缺的重要作用,是推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。以平臺經(jīng)濟為例,在新的技術(shù)經(jīng)濟范式下,數字產(chǎn)業(yè)往往會(huì )超越傳統產(chǎn)業(yè)而逐漸成為宏觀(guān)經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。很多數字平臺企業(yè)本身就是知識密集型組織,是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的主導力量。數字企業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要創(chuàng )新源泉,它們瞄準市場(chǎng)需求、應用場(chǎng)景進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,本身就是在促進(jìn)新技術(shù)的擴散。大型數字企業(yè)還是所在行業(yè)的龍頭企業(yè),它們了解新技術(shù)應用對全產(chǎn)業(yè)鏈的影響,可以有效實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節與外部資源之間信息流、資金流的暢通,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的各個(gè)主體實(shí)施創(chuàng )新提供市場(chǎng)空間和要素供給。為了保持持續的創(chuàng )新競爭力,大型數字企業(yè)還對基礎研究進(jìn)行大量投資,錨定世界科技前沿,積極探索從0到1的原始創(chuàng )新,搶占下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革的新機遇,并在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)布局上處于全球領(lǐng)先地位。以2020年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利數據為例,全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中,騰訊、阿里巴巴、百度、京東、網(wǎng)易分別位居第二、第四、第六、第八、第九位,專(zhuān)利數量說(shuō)明的中國平臺企業(yè)的創(chuàng )新潛力和發(fā)展后勁。此外,據中國知識產(chǎn)權研究會(huì )數據統計,過(guò)去十年,在云計算與大數據服務(wù)、人工智能軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域的中國發(fā)明授權專(zhuān)利數量,騰訊排名行業(yè)第一。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征體現在數字經(jīng)濟條件下形成了以網(wǎng)絡(luò )平臺為核心的產(chǎn)業(yè)組織模式。數字經(jīng)濟通過(guò)更大、更開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )平臺體系,可以將各種資源分布到網(wǎng)絡(luò )末端,動(dòng)員社會(huì )資源,帶動(dòng)大規模的產(chǎn)業(yè)協(xié)作(任保平,2020)。平臺型組織是數字經(jīng)濟時(shí)代的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),平臺作為數字經(jīng)濟時(shí)代協(xié)調和配置資源的基本經(jīng)濟組織,是價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值匯聚的核心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系從線(xiàn)性競爭向生態(tài)共贏(yíng)轉變(曲永義,2022)。除了互聯(lián)網(wǎng)金融、流媒體等以數字產(chǎn)品交易為核心的平臺,大多數平臺都離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟基礎。在雙邊市場(chǎng)條件下,平臺企業(yè)扮演著(zhù)“鏈主”的角色,以其獨特的網(wǎng)絡(luò )效應,鏈接上下游或者商業(yè)生態(tài)中的各個(gè)主體,因而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應。

傳統的產(chǎn)業(yè)鏈是從材料零件部件到集成組裝的產(chǎn)品鏈,是從研發(fā)設計到生產(chǎn)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)鏈。隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數據等新一代數字技術(shù)的廣泛應用,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大變化。數字技術(shù)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)形成更加專(zhuān)業(yè)化、縱深化、多元化的分工與協(xié)作,推動(dòng)潛在生產(chǎn)可能性邊界向外持續拓展(左鵬飛、陳靜,2021)。數字技術(shù)提供的連接、數據、算法和算力等能力,能夠有效化解企業(yè)所面臨的用戶(hù)信息、生產(chǎn)成本、部門(mén)協(xié)調等問(wèn)題。同時(shí),數字技術(shù)可以拓寬產(chǎn)業(yè)融合的橫向邊界、延長(cháng)縱向產(chǎn)業(yè)鏈,成為重塑產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)體系的重要驅動(dòng)力量。例如,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的結合,能夠推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈泛在鏈接和協(xié)作,支撐構建全面互聯(lián)制造體系,形成具有強烈互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)業(yè)之間的競爭形態(tài)將以生態(tài)競爭力為核心。數字技術(shù)賦予企業(yè)與用戶(hù)持續交互的能力,企業(yè)向用戶(hù)提供的服務(wù)不再止步于產(chǎn)品銷(xiāo)售的完成,結合以租代售、按時(shí)間計費、按里程計費、遠程診斷、故障預測、遠程維修、一體化解決方案等新的商業(yè)模式,將會(huì )使人工智能等數字技術(shù)進(jìn)一步突破制造業(yè)上下游的邊界和細分行業(yè)之間的壁壘,生產(chǎn)的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化分工和共同協(xié)作的能力進(jìn)一步增強,制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會(huì )高度適應社會(huì )需求,企業(yè)數字化成長(cháng)的方式將會(huì )變得更加豐富與靈活。通過(guò)數字技術(shù)快速高效地為用戶(hù)提供定制化的產(chǎn)品和服務(wù),借助銷(xiāo)售管理系統和制造管理系統實(shí)現定制產(chǎn)品訂單的生成、排產(chǎn)、制造和精度跟蹤,甚至可以直接獲取用戶(hù)對產(chǎn)品的反饋信息,或者接入金融產(chǎn)品,增加產(chǎn)品后市場(chǎng)服務(wù),不斷推動(dòng)企業(yè)從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變。

3.產(chǎn)業(yè)融合效應

數字經(jīng)濟是融合性經(jīng)濟(李騰 等,2021)。數字經(jīng)濟的魅力在于打破傳統發(fā)展模式,通過(guò)對原有產(chǎn)業(yè)及傳統要素的滲透、拆棄和整合,加速傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型,提高生產(chǎn)部門(mén)要素利用效率,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(cháng)(付曉東,2020)。數字技術(shù)改變了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的傳統交互模式,數實(shí)融合能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和資源優(yōu)勢之間的協(xié)同效應。以跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合為特征的產(chǎn)業(yè)融合機制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新,以及傳統產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。從組織創(chuàng )新的角度來(lái)看,出現平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、虛擬工廠(chǎng)、以及各種形式新型組織形態(tài)等。數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)的融合簡(jiǎn)化了資源要素流動(dòng)途徑,使生產(chǎn)要素流動(dòng)性增加,提高了生產(chǎn)要素配置效率,進(jìn)而實(shí)現合理化要素配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)間實(shí)現協(xié)調發(fā)展(冉啟英、李艷,2022)。最終產(chǎn)業(yè)邊界會(huì )被打破,服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)之間的界限會(huì )變得非常模糊,數實(shí)融合將是必然的發(fā)展趨勢。

融合式發(fā)展是數字經(jīng)濟的一個(gè)重要特征,按融合的范圍分,主要包括產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合和市場(chǎng)融合(史  丹,2022)。隨著(zhù)數實(shí)融合的深度發(fā)展,制造業(yè)成為發(fā)展數字經(jīng)濟的主要載體。數實(shí)融合有助于推動(dòng)“制造”向“智造”轉變,加快重點(diǎn)制造領(lǐng)域的數字化與智能化發(fā)展,既能鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,又能推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。曲永義(2022)提出,數字技術(shù)和數據要素驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心邏輯包括生產(chǎn)要素賦能、降低交易成本、產(chǎn)業(yè)組織變革以及資源配置能力提升等多重機制,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng )新,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與抗風(fēng)險能力。李騰等(2021)認為,數字技術(shù)將導致現有產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生“互補整合”與“優(yōu)化整合”,數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化存在雙向聯(lián)動(dòng)關(guān)系,數字產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級的基礎性和先導性條件,但產(chǎn)業(yè)數字化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級的效應更為顯著(zhù)(陳曉東、楊曉霞,2021)。

(三)宏觀(guān)層面

數字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的邏輯一致性得到廣泛認可(如 楊佩卿,2020)。在數字經(jīng)濟條件下,新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)注入高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,從經(jīng)濟運行系統、生產(chǎn)效率、創(chuàng )新能力、就業(yè)水平等方面促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

1.提升全要素生產(chǎn)率

數字經(jīng)濟特質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展內涵高度相關(guān)。數字經(jīng)濟的發(fā)展有助于提升供給體系質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工結構,提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率,是高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟形態(tài)(劉鑫鑫、惠寧,2021)。張凌潔和馬立平(2022)提出,數字經(jīng)濟通過(guò)影響經(jīng)濟規模、生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng )新等方面顯著(zhù)提升全要素生產(chǎn)率。寧朝山(2020)基于質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革三個(gè)維度分析數字經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的理論機制并對其效應進(jìn)行了檢]。荊文君(2019)提出數字技術(shù)可以通過(guò)新的投入要素、新的資源配置效率和新的全要素生產(chǎn)率三條路徑促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),三條路徑結合形成了經(jīng)濟的長(cháng)期高速高質(zhì)增長(cháng)模式。數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展激活了產(chǎn)業(yè)內的分工效率以及技術(shù)創(chuàng )新效率,產(chǎn)業(yè)鏈各節點(diǎn)之間、不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的高度協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)附加值。

現有研究檢驗了數字經(jīng)濟發(fā)展對全要素生產(chǎn)率的影響機制。數字經(jīng)濟條件下,市場(chǎng)資源配置效率不斷提升。數字技術(shù)的滲透和數據要素參與價(jià)值創(chuàng )造,能夠降低信息不對稱(chēng)性,優(yōu)化生產(chǎn)資源配置,可以突破空間限制,實(shí)現信息及時(shí)傳遞與加工,促進(jìn)形成生產(chǎn)的規模經(jīng)濟效應。數字技術(shù)能夠降低交易成本,壓縮時(shí)空距離,不僅有助于提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且通過(guò)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率(如 楊慧梅、江璐,2021)。因此,數字經(jīng)濟市場(chǎng)條件下,要素匹配更有效率、更加精準,從而極大地提高了市場(chǎng)資源配置效率。資源錯配及市場(chǎng)扭曲的減少有助于通過(guò)改善資源配置效率提高全要素生產(chǎn)率。數據積累能夠產(chǎn)生新增生產(chǎn)要素效應。數字經(jīng)濟以數據為核心生產(chǎn)要素,滲透于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節并逐漸改變生產(chǎn)過(guò)程中的要素投入種類(lèi)和比例,打破了傳統要素的配置方式,進(jìn)而通過(guò)加劇市場(chǎng)競爭和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工,減少資源錯配和市場(chǎng)扭曲(余文濤、吳士煒,2020)。隨著(zhù)數據等生產(chǎn)要素的投入增加,改變了要素投入的有機配比,新的生產(chǎn)要素不斷形成并補充到宏觀(guān)生產(chǎn)函數中,數據和信息不僅可以直接投入生產(chǎn),而且可以提高勞動(dòng)、資本、企業(yè)家才能等傳統要素的生產(chǎn)效率(丁志帆,2022)。

2.助力雙循環(huán)新格局

數字經(jīng)濟成為構建雙循環(huán)發(fā)展新格局的重要力量。數字經(jīng)濟可以通過(guò)需求和供給兩大體系的同步升級賦能“雙循環(huán)”戰略,構建起新發(fā)展格局下的經(jīng)濟高質(zhì)量動(dòng)態(tài)運行體系(李天宇和王曉娟,2021)。一些學(xué)者對于數字經(jīng)濟和雙循環(huán)的關(guān)系做了大量研究(左鵬飛、陳靜,2021;李天宇、王曉娟,2021),指出雙循環(huán)新發(fā)展格局將會(huì )促進(jìn)完整內需體系的形成、全球吸納力的增強、國內消費的升級、投資環(huán)境的創(chuàng )新、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩定,從而實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數字經(jīng)濟助力解決生產(chǎn)要素流動(dòng)問(wèn)題,有效打通供需信息,減少流動(dòng)障礙,隨著(zhù)數據要素加入到生產(chǎn)過(guò)程中來(lái),推動(dòng)傳統生產(chǎn)要素的變革與重組,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)揮放大、疊加、倍增效應。從發(fā)展現狀看,數字經(jīng)濟持續創(chuàng )造國內需求增量,助力內需釋放,降低跨國交易成本。平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要(尹振濤等,2022)。數字平臺高效連結國內外消費者和供應商,在推動(dòng)我國效率變革和激活消費市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用,逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。數字企業(yè)可以充分利用我國超大市場(chǎng)的規模優(yōu)勢,打通數字產(chǎn)品“雙循環(huán)”通道,擴大數字產(chǎn)品產(chǎn)量,進(jìn)而獲得規模經(jīng)濟效應(丁志帆,2020)。以跨境電商等數字貿易平臺為例,互聯(lián)網(wǎng)平臺導致傳統貿易成本大幅降低,擴大了貿易的規模以及降低了國別之間的貿易成本,推動(dòng)形成更大范圍內的市場(chǎng)競爭效應,實(shí)現超大規模市場(chǎng)消費潛力的多層次、多渠道釋放。任保平(2020)提出,打造平臺經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟,利用數字技術(shù)可以實(shí)現對社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中海量數據的分析,數字平臺利用數據資源和技術(shù)挖掘消費需求,能夠有效解決信息不完全和外部性問(wèn)題,實(shí)現供需精準匹配,暢通產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會(huì )三個(gè)循環(huán)。

3.創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )

數字技術(shù)進(jìn)步促使就業(yè)技能、就業(yè)結構、就業(yè)性別發(fā)生改變。無(wú)論數字企業(yè)成長(cháng),還是傳統企業(yè)轉型,都能提供更多工作崗位,重塑勞動(dòng)關(guān)系,提高工作報酬和工作能力。數字平臺提供了大量就業(yè)崗位,是就業(yè)主要增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)數字技術(shù)的發(fā)展,平臺經(jīng)濟迅速崛起,大大拓寬了“零工經(jīng)濟”的應用場(chǎng)景,催生了一大批新就業(yè)形態(tài)(莫怡青、李力行,2022)。數字經(jīng)濟能夠促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化與就業(yè)質(zhì)量提升,實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)(戚聿東 等,2020;叢屹、閆苗苗,2022)。數字經(jīng)濟能夠提高勞動(dòng)收入,對不同群體的收入增長(cháng)均有促進(jìn)作用,對低收入群體的勞動(dòng)收入提升作用更大(羅小芳、王素素,2021)。零工經(jīng)濟還對創(chuàng )業(yè)產(chǎn)生潛在的正向影響,例如外賣(mài)平臺帶動(dòng)了金融、信息、科研和人力資源等領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

二、推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的措施與建議

數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內涵包括數字產(chǎn)業(yè)化本身的高質(zhì)量發(fā)展,數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的高質(zhì)量融合發(fā)展,以及數據要素市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展(李三希、黃卓,2022)。數字經(jīng)濟本身就是高質(zhì)量的經(jīng)濟形態(tài),究其本質(zhì),需要從數字化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化三個(gè)方面推動(dòng)數字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。制約數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素也體現在這三個(gè)方面,數字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)合規監管、數據安全等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)數字化面臨著(zhù)數實(shí)融合動(dòng)力不足、程度不深的問(wèn)題,數據價(jià)值化還未形成成熟的商業(yè)化模式。

(一)以產(chǎn)業(yè)數字化為主戰場(chǎng)

產(chǎn)業(yè)數字化成為數字經(jīng)濟高速增長(cháng)的主要領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)數字化首先要從以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)始,傳統制造業(yè)的生產(chǎn)效率和增長(cháng)潛力已逼近天花板,必須通過(guò)數字化轉型來(lái)尋找新的空間。以數字技術(shù)為基礎的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正在整合生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節,聯(lián)通需求與供給、生產(chǎn)與消費、物理世界與數字世界,從而成為經(jīng)濟與社會(huì )中新的資源配置與組織方式,成為驅動(dòng)企業(yè)數字化轉型、產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。可以圍繞標志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)體系布局和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造平臺等數字化平臺,對以制造業(yè)為代表的傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和重組。一方面,以傳統龍頭企業(yè)以及創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)為牽引,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,嵌入多類(lèi)型的智能化服務(wù),提高制造業(yè)全鏈條生產(chǎn)效率,真正實(shí)現智能制造。另一方面,利用數字平臺型企業(yè)的數據服務(wù)能力、云服務(wù)能力以及算法能力實(shí)現傳統制造企業(yè)的數字化改造,收集和匯聚產(chǎn)業(yè)鏈數據,提升大規模定制與個(gè)性化定制能力。

(二)發(fā)揮數字平臺暢通作用

2022年末的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要充分釋放平臺經(jīng)濟的創(chuàng )新引領(lǐng)作用,即通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化供需匹配,提高資源配置效率,進(jìn)而加快經(jīng)濟內循環(huán)流速。數字平臺尤其電商平臺在暢通經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)過(guò)程中起著(zhù)非常重要的作用,以電商為主的數字化消費平臺所蘊含的新的交流、交易模式,正成為人們日常生活模式和社交結構變革的重要推動(dòng)力。我國是世界第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng),隨著(zhù)人臉識別、無(wú)感支付等前沿技術(shù)日趨成熟,零售新場(chǎng)景和新體驗快速演化,商業(yè)零售呈現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的態(tài)勢,為促進(jìn)內循環(huán)提供新動(dòng)能,未來(lái)隨著(zhù)數字消費模式的國際化推廣與復制,必將形成新的外循環(huán)體系。為了實(shí)現雙循環(huán),應強調制造業(yè)與消費者的供需銜接,鼓勵基于電商平臺實(shí)現工廠(chǎng)直供消費者,把質(zhì)優(yōu)價(jià)低的產(chǎn)品和美好生活提供給平民大眾。此外,通過(guò)數字化轉型和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展,傳統制造和服務(wù)企業(yè)可以嵌入多平臺和多場(chǎng)景,如金融服務(wù)可以嵌入到支付平臺、電商平臺、出行平臺等,實(shí)現個(gè)性化需求與規模化定制相結合的商業(yè)模式。

(三)規范數字經(jīng)濟運行秩序

在監管方面,要市場(chǎng)和政府相互作用、相互配合,政府在具體領(lǐng)域引導、政策支持以及監管規范等方面要遵循數字經(jīng)濟發(fā)展的規律。數字經(jīng)濟條件下數據成為核心要素,占據主導地位的生產(chǎn)要素會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展中所有的活動(dòng)產(chǎn)生根本性影響。數字平臺利用其數據和算法等的綜合能力,在激發(fā)數據生產(chǎn)要素潛力的同時(shí),也對基于工業(yè)經(jīng)濟的反壟斷監管模式帶來(lái)基礎理論和規制體系的挑戰(楊  東,2020)。平臺的混合式經(jīng)營(yíng)模式、算法和算力導致“監管脫敏”,或以混合式經(jīng)營(yíng)模式混淆傳統行業(yè)分類(lèi)邊界,模糊監管歸屬,甚至還利用算法、算力形成逃避監管的“技術(shù)壁壘”。數據監管的目標是確保數據采集利用的“安全共享”,因此,應遵守包容性監管原則、構建反壟斷長(cháng)效機制、強化數據安全和治理。平臺經(jīng)濟的有效運轉并不代表壟斷行為的必然出現,二者之間存在著(zhù)復雜的關(guān)系(尹振濤,2022)。數字產(chǎn)業(yè)化在自身發(fā)展的同時(shí),也為產(chǎn)業(yè)數字化提供支撐,例如通過(guò)數字平臺聚合各類(lèi)要素提高創(chuàng )新效率,監管的重點(diǎn)是要設好“紅燈”,解決好壟斷型平臺經(jīng)濟問(wèn)題。

 

趙劍波.數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展:理論邏輯與政策供給[J/OL].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版):1-15[2023-04-21].http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.4558.G.20230411.1537.010.html.

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