面對產(chǎn)業(yè)自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎仍較薄弱的問(wèn)題，需要適時(shí)調整產(chǎn)業(yè)基礎再造工程的推進(jìn)思路，優(yōu)化推進(jìn)策略，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程再上新臺階。

一、調整推進(jìn)思路

一是堅持企業(yè)主導和政府引導相結合。

一方面，要緊緊依靠產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，把其作為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力的主力軍。

另一方面，政府也要積極主動(dòng)作為，因勢利導，創(chuàng )造條件，強化有效的正向激勵，形成有利于產(chǎn)業(yè)基礎能力提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

二是堅持協(xié)同共進(jìn)與鏈式突破相結合。

協(xié)同共進(jìn)就是要通過(guò)科技部、工信部和國家發(fā)展改革委等政府部門(mén)協(xié)同一致，使產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈各個(gè)環(huán)節，主導產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)形成最大系統合力。

“鏈式突破”就是要從重大現實(shí)需求出發(fā)，針對重點(diǎn)基礎產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，提出包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)、先進(jìn)工藝研發(fā)應用、公共試驗平臺建設、成果工程化產(chǎn)業(yè)化等在內的“一條龍”應用計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上中下游、產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)方面互融共生、分工合作、利益共享，推進(jìn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的高水平協(xié)作。

二、優(yōu)化推進(jìn)策略

一是培育升級市場(chǎng)主體，優(yōu)化市場(chǎng)主體結構。

一方面，要加快培育，大力發(fā)展對產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導力的領(lǐng)航企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)有控制力的鏈主企業(yè)以及在關(guān)鍵基礎能力領(lǐng)域掌握獨門(mén)絕技的專(zhuān)精特新和隱形冠軍企業(yè)。

另一方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內企業(yè)之間的利益聯(lián)結機制，讓各類(lèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)強基攻堅克難過(guò)程中發(fā)揮最佳協(xié)同效益并共享產(chǎn)業(yè)強基帶來(lái)的利益。

二是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎，推進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用。

要促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群和高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)配套能力，加強配套體系建設，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，持續提高產(chǎn)業(yè)鏈的完整度、強度和韌性，打造產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要高度重視基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻技術(shù)和戰略性技術(shù)的研究；要完善產(chǎn)業(yè)基礎服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈治理現代化。

三是加快產(chǎn)業(yè)鏈升級，提高產(chǎn)業(yè)基礎高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為載體，以領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)為核心，加速推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)“鑄鏈成群”。

四是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，擴大利用國際資源和國際市場(chǎng)。

一方面，繼續擴大利用外資，提升利用外資質(zhì)量和水平，擴大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應和商業(yè)模式示范效應，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和水平。

另一方面，鼓勵國內領(lǐng)航企業(yè)和鏈主企業(yè)積極“走出去”開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行國際產(chǎn)業(yè)布局，積極參與全球科技治理，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈與全球創(chuàng )新鏈的深度融合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上深化全球科技創(chuàng )新開(kāi)放合作，為產(chǎn)業(yè)基礎能力的提升提供更加堅實(shí)的國際科技支撐。

在實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造過(guò)程中，應堅持協(xié)同共進(jìn)與鏈式突破相結合，使主干產(chǎn)品與關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件同步研制，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎同步支撐，配套工藝同步升級，產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進(jìn)，以獲得1+1>2的整體效果。

周維富.高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎再造[J].國企管理,2024(05):28.